【2021年九月第一週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：歐盟擬增加稀土產量減低對中國依賴／美副總統訪星就印太政策演講／全球供應鏈問題導致運費飆升／中國取消與立陶宛農林牧談判／行政院公布五倍券擬十月領取／111年國防預算歷史新高】

國外：

#歐盟擬增加稀土產量減低對中國依賴
歐盟正在擬定計畫，希望擴大當地環保稀土磁鐵的產量，以因應未來電動車的需求、降低對中國的依賴。

#美副總統訪星就印太政策演講
美副總統賀錦麗訪問東南亞，於新加坡就印太政策演講，批評中國對南海國家威脅，擅自聲稱有南海大部分主權。美方則重申對印太地區自由開放的承諾。

#全球供應鏈問題導致運費飆升
Delta病毒影響亞洲工廠的生產，海上運輸受牽連，不得不將運費提高，加上中國清零政策及限制邊境管制，少數確診就連帶港口的暫停運作，影響海上運輸供應。

#中國取消與立陶宛農林牧談判
因台灣問題，中國召回立陶宛大使，近期立陶宛農林牧產品出口及原料皆受到中國阻礙及進口，中方已暫停立陶宛農林牧談判進口許可程序。

國內：

#行政院公布五倍券擬十月領取
行政院公布五倍券規劃，預計九月下旬開始，十月領取，期限到明年四月。可進行數位綁定，信用卡悠遊卡都可使用。振興券可用在夜市、市場，繳學雜費、教育費等多種選擇。

#111年國防預算歷史新高
行政院會通過111年度中央政府總預算案，其中國防經費為新台幣3726億元，較去年度增加108億元，約增3%，為歷史新高。

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歐盟期望2050年達到碳中和，2035零燃油車，未來對稀土磁鐵的需求會增加，目前歐盟高達有98%，美國則有80%仰賴中國進口稀土磁鐵，這樣無法確保供應鏈暢通，歐美也不想完全依賴於中國。台灣本土也缺乏稀土，從國外進口也僅掌握稀土供應鏈的一半，多半仰賴中國進口，對稀土原端尚未有開採及精練的能力。

拜登上任後相繼與歐盟及東南亞建立關係，這次賀錦麗訪問東南亞也被外界解讀為拉攏東南亞國家，強調多邊關係以應對中國威脅，也因美國有意爭取主導2023年APEC論壇，需要東南亞國家支持。

疫情下牽一髮而動全球，早因零件缺件、原物料上漲的製造商，現在運輸費用成本飆升，部分取消出貨，加上中國清零政策，對海上運輸衝擊大，港口擁堵和貨運短缺會因疫情未得到控制而成新常態。受影響的製造商，恐會提高價格因應成本上升。

中國暫停對立陶宛的農牧談判，這個屢試不爽的戲碼仍在上演，只要傷害中國核心價值都將受到懲罰。世界也應此為借鏡，與中國做生意談判，會遭到意識形態糾正。中國對立陶宛的對策，擺明台灣是紅線，但世界買不買單就其次了。

新振興券十月可領取，使用期限拉長，搭上國慶、聖誕、跨年、過年至明年四月都可以使用。去年三倍券成功帶動內需市場，餐飲業回溫，今天五倍券限定民眾在特定產業上購買，搭配縣市加碼振興券，才有促進經濟的可能。

中國對台灣威脅從沒停止過，雖然蔡政府2016上任後逐年增加預算，加上投資潛艦國造、增加軍售案，但台灣的國防預算僅佔GDP的1.9%，比中國少了20倍。對抗外敵需增加國防預算，國造能力等實戰能力，對於中國在台灣佈建的代理人操弄意識形態、政府高層間諜洩漏機密等，也因予以重視。

#SeptemberW1 #Eventsoftheweek

【三倍券的性質是什麼？】

年底即將到來，大家的三倍券花完了嗎？三倍券的使用期限是到2020/12/31，但是三倍券是民眾用1000元換來的，所以曾經出現過三倍券是否應該跟「禮券」一樣不能限使用時間、或是可以沒用完是否應該可以退款的質疑。

🎸三倍券不是禮券

首先，針對一般禮券雖然有制定《商品(服務)禮券定型化契約應記載及不得記載事項》，但此規範明年年初才會正式生效，且這樣的規定是基於消保法而來，而主要是為了規範「企業經營者」與「消費者」之間的「消費關係」。

然而，發放三倍券的法源依據，是來自《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第9條的規定，由法律授權行政機關制定「振興政策」。此種振興政策的性質是國家與人民之間的關係，與消費關係不同，所以三倍券性質上和禮券是不一樣的，不受到禮券相關規定的限制。

🎸三倍券是一種行政處分

行政處分簡單來說是指行政機關對具體事件行使公權力、發生法律效果的行為，例如開罰單、核發建照、發放育兒津貼等等。而行政處分有時候會有「附款」，常見的比如說附期限、附條件、附負擔等。

以三倍券為例，基本上人民需要支付1000元現金，才能獲得向政府換取3000元面額振興券的資格，這當中「先支付1000元現金」就是獲得行政處分的一種「條件」。

也因為發放三倍券的這個政策，性質上屬於行政處分，目的在於「能適時刺激消費」，所以政策的內容譬如使用方法、不找零、有定期限等等，是行政機關可以在法律授權的範圍內制定規則的。

其實三倍券最主要的目的就是為了促進消費、振興經濟，因此才會限制使用期限讓大家可以集中消費、發揮最大效益，大家趕快確認看看身邊還有沒有沒用完的三倍券吧！

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