【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

☀️創生基地 凝聚地方意識及動能☀️

地方創生要展開，最重要是凝聚起地方的意識。地方上由政府或私人扶植的「空間／場域」，不知不覺扮演起重要的創生基地，有的用書店或市民學堂，舉辦講座論壇號召、表達意見；有的以當地文史特色，成立教育園區；有的結合地方產業成立物產館，且看不同創生基地用各種不同方法整合地方資源、凝聚地方。

#新營
聚焦創生能量的燈塔 曬書店X新營市民學堂
曬書店X新營市民學堂共同發起人張文彬，多年前因為工作來到新營，興起了創立空間的念頭。當時他與朋友整理火車站旁閒置的老貨運公司辦公室，成立二手書店，成為往來人潮中的節點（site），也是今日曬（諧音site）書店的由來。

📚設立書店 打造文化共好生活圈
「我想透過空間讓人事物可以流動，產出地方交流的可能性。」張文彬回想臺南縣市合併之際，因為「感覺這對新營是一個很重要的歷史時刻」，他的這個念頭尤其強烈。於是，他把基地遷到現址，一棟老旅社的二樓與三樓，在強化書店功能與角色之外，並積極促成新營市民學堂。

抱持著「#打造文化共好生活圈」的理念，新營市民學堂為契合書店選書規劃講座與展覽，主題涵蓋範圍廣泛，有地方歷史、城鄉規劃、國土計畫、文化資產保存等課題，也不時引進探討人權議題的展覽，例如台灣國際民族誌影展，這一連串獨特的「#新市民養成學」使得小鎮銜接社會關注議題，並與外界產生共感。

經營五年多來，新營市民學堂為地方帶來的效應具體可見。曬書店在社群媒體的發酵下，慢慢成為旅外新營人的窗口，他們透過書店持續關注在地，而公私團體也常來租借空間，使得發生的文化活動越來越多元。

📖用閱讀的力量介入地方
張文彬表示，新營曾是臺南縣政府的縣治所在地，教育、公務、政府機關都在這裡，可是新營實際居住人口才七、八萬人，多數是公教通勤人士，在地生活的基礎人口不夠，刺激比較少，使得小鎮的業種多元性不足。他十分強調空間經營的理念是「#打造多元參與的空間」，除了既有的服務，他與學校單位合作，舉行實習、參觀、導覽活動，希望藉此打開地方人對於其他生活型態的想像。「強化對於閱讀與知識服務的能力，是我們介入地方創生的想法與模式。」

同時，書店空間也供應飲品與交誼場地，可提供年輕人共聚交流，在熱血閒談之際，都有助刺激地方創生概念的形成。張文彬說，過去新營老輩人有句話「新營就是新來的就會贏！」意思是曾經很多外地人來到新營發展，最後都獲得了不起的成就。「老人家的印象與註解，或許說明了新營有很適合新住民的環境條件，而我希望未來這裡或許也能實現這樣的註解。」

🌙曬書店X新營市民學堂
06-6329266臺南市新營區中山路93-2號2樓

🍀文／李佳芳　攝影／王士豪

🍄[文字及圖片版權屬臺南市政府所有，請勿任意下載及重製]

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#小小責任旅遊代言人
#好慢旅行在小琉球

出門內褲不穿沒關係，餐具沒帶可是會影響環境！要做到「責任旅遊」最重要的就是要準備好自己的吃飯工具。出門前還溫柔提醒，抵達小琉球卻發現餐袋留在東港車上。

這次參加「小小責任旅遊代言人」的活動，好慢一家人正常發揮，才出發，就出包！準備好的午餐放在餐袋裡，有準備等於沒準備。

肚子餓得要死，便利習慣的走進便利商店，買了一碗涼麵兩個麵包三顆茶葉蛋。集合時間到，領到寫著「小小責任旅遊代言人」的名牌，手上卻拿著剛吃完的垃圾。

集合完畢，來到以為是在沖繩的「Okinawa 電動車租車店」。
第一次騎上安靜到不知道有沒有發動的電動車，好興奮又有點小緊張（因為實在是太安靜了）。
能安靜的吹著風，享受小琉球的風景。
「小琉球的海還是這麼美，完全不輸克羅埃西亞啊！」

放完行李，活動人員海膽姊姊提醒大家
『要記得要帶上餐盒喔』
只好有點尷尬地問
「那個...我們的餐盒忘在車上了耶...可以跟你們或是跟民宿借餐盒嗎？」
『喔喔，沒關係！你們待會可以用咕咕幣來換餐具』

啊～聽到這句話真的是心中卸下一塊大石啊，小小責任旅行代言人終於可以負起責任啦！

～～～～～～～～～～～
#什麼是咕咕幣？
1️⃣ 用3個50塊硬幣到「咕咕幣扭蛋機」可以扭出1個咕咕幣
2️⃣帶著咕咕幣到特定的餐廳可以換到環保碗
3️⃣帶著環保碗在小琉球的任何商店買食物（就像是你自己帶碗出去一樣，每用一次都是少一次的垃圾）
4️⃣用過的碗可以再換回咕咕幣
5️⃣要離開小琉球時可以用咕咕幣（或是碗）換回100塊

租借清洗的成本50塊；
環境保護的成本無價。
～～～～～～～～～～～～

上一次來小琉球是來拍婚紗的，轉眼間已經過了6年（還是7年？）。看見海水依然這麼藍、海龜竟然變更多，覺得很欣慰，那些致力於環境保護的人，一切都沒有白費。

現在仍然能在樹枝末梢找到綠繡眼依偎在一起，洞穴裡依然能看見紫地蟹的蹤影。

去年的珊瑚礁因為海水溫度過高，共生藻無法生存，於是珊瑚白化了80%。還好秋冬水溫下降，共生藻回來了，珊瑚又活過來了一些。環境的條件一年比一年嚴苛，但幸好現在還能夠看得到。

小琉球的志工們為了保護珊瑚礁與生態海域，幫漁民設置許多定點可以綁船，讓漁民不至於到處定錨破壞到珊瑚礁生態。漁民們也都很樂意配合，而且不用魚網捕魚，只用釣竿釣魚，這也是為了保護在此生活的海龜。

海龜產卵時會回到出生地，而近期卻發現了一些其他地區出生的海龜也來到小琉球產卵，悲傷的原因也許是牠原先的出生地早已不適合生存，開心的是牠來到了小琉球這個美麗的小島，這裡有許多願意保護牠們的人。

在沙灘上海龜姊姊帶大家體驗海龜產卵的過程，在沙灘上又爬又挖，竟然要挖70公分深的洞，而且如果挖一挖發現選的位置不夠濕，或者有石頭在下面挖不開，就又得換個位置重新挖過。老實說這次毫不猶豫的報名，最主要是因為這趟旅程可以更加認識海龜，而不是單純的觀光踩點而已！

海龜姊姊也告訴我們關於海龜許多有趣的事，像是在小琉球港口附近的海龜，會為了躲避港口的燈光，把頭埋進草叢堆再開始挖洞（海龜？鴕鳥？）開心又和樂的氣氛，讓人忘了海龜們現實的困境，一塊小垃圾又讓人陷入沈思。

淨灘時間到，這片沙灘已經算是乾淨了，放眼望去並不會立刻看見垃圾，倒是海浪會把一些海藻沖到岸上。一坨一坨的海藻翻開來竟然看見許多碎裂的塑膠，相信這並不是特例...幾乎每一坨都可以翻出幾片。海龜即使好像開心的游著，牠們的肚子裡也一定有一些塑膠，絕對有。

中途島的鳥拿塑膠來餵自己的寶寶、擱淺的鯨魚整個胃都是塑膠，這些都是正在發生、持續發生、加速發生的事，只是它發生在我們看不見的地方，而是在我們需要去翻開才會看見的地方，就好像這一坨坨的海藻。

我們走回海灘上靠近涼亭的地方，這裡有更多完整的垃圾，寶特瓶、煙蒂、煙盒、飲料杯、便當盒，這才是現實。一小群撿垃圾的人，一大群丟垃圾的人，再大的海洋也容不下無限增加的垃圾。

看見真相的一瞬間總是那麼令人哀傷，要選擇視而不見還是做出改變？
晚餐時間回到民宿餐廳，拿出咕咕幣換來的碗，一邊品嚐小琉球風味餐，一邊看著海
「啊，還好今晚我沒有對不起這片景色」

晚餐後海湧工作室幫大家上了一趟環境教育的課，將海廢問題的數據攤開。你知道嗎，台灣幾乎是全世界回收做的最好的國家，我們的寶特瓶回收率能夠高達95%，在2017年時環保署統計寶特瓶回收數量是54億隻！
真的很驚人的數字，但更可怕的是沒回收的那5%數量是2億8千萬！

2020年台灣海洋廢棄物統計：
Top1「寶特瓶」
Top2「瓶蓋」
Top3「煙蒂」
Top4「吸管」
Top5「塑膠提袋」
Top6「免洗餐具」
Top7「漁業浮球浮筒」
Top8「玻璃瓶」
Top9「外帶飲料杯」
Top10「漁網與繩子」

製造的垃圾能夠回收，但是不可能完全做到，如果不能從源頭減少，即使我們的回收率高達95%，漏網的那些還是很驚人。

更不用說那些回收後的在製品限制更多，像是回收的塑膠不能再次製成食品包裝，但是被快速丟棄的垃圾卻跟吃有密不可分的關係啊！

前十名裡面有七個都是跟「吃」有關係，原來只要管好我們的嘴，似乎就能改善大部分的海廢問題。從今天開始把餐盒放到包包裡吧！（要隨身帶著不要只是放在車上）

最期待的浮潛行程，原本滿擔心顥曼會在海中大哭，沒想到他們超級樂在其中，雖然他們大部分根本只有浮，沒有潛！
興奮地說「這個衣服好厲害喔我都不會沉下去耶」
孩子，這個活動主要是讓你臉沉下去看海裡的美景，不是飄著而已啊～
這次浮潛看到了三隻海龜，但是顥曼完全活在自己的世界根本沒看到，「把握機會」這種概念大概年紀大了才會懂。
上岸後問顥顥「浮潛好不好玩？」
回答是『我想尿尿！』
以五歲小孩來說沒有選擇直接尿在海裡也是滿矜持的，膀胱很夠力。

這次的「小小責任旅遊代言人」最後的任務，就是要拿前一天晚上塗鴉的環境簡報去跟路人分享，推廣「咕咕幣」與「琉行杯」（註二）
其實分享的過程會發現大部分的人其實都知道塑膠對環境造成的問題，但選擇方便實在是太容易了，就好像明明知道身體健康很重要，還是抵擋不了美食的誘惑。

很多時候我們更需要周遭環境的影響，想想看如果你跟十個朋友出去吃飯，每個人都自備餐盒餐具，就你沒有，你是否會感覺有點罪惡，提醒自己下次一定不要忘記？

每個人的一小點改變，就能夠漸漸實現這樣的未來。某個瞬間，做出環保的行為將會開始比破壞浪費更加容易，因為人就是會有從眾效應。

不要覺得自己的改變力量很小，石匠能夠在第21下打破石頭，並不是因為第21下特別有力，而是因為前面20下的累積。
社會環境是一體的，會不會改變取決於我們有多快達成前面看似無用的20下敲擊。不要責怪那些還沒做出改變的人，從自己開始進步是更明智也更重要的。

你願不願意成為改變環境的力量？
歡迎分享一下你的想法！
1、我願意開始每次出門都自備餐盤
2、我願意分享讓更多人知道自備餐盤的重要
3、我早就是不塑之客（你最棒！）
4、我願意從自備餐具，多內用不外帶。
海湧工作室 - Hiin studiotudio 經常在台灣各地舉辦淨灘以及環境教育的講座，有時也會與政府合作舉辦環境教育的旅遊，致力於海洋保育的推廣。阿玲媽最愛關注這類團體雖然大部分的活動都沒參加過。還好平常很愛到處按讚，才有機會手刀報名到這次的好康活動。還沒按讚的還不趕快去按讚一下嗎！

註二：
「琉行杯」是屏東縣政府在小琉球推廣的環保杯借用活動，只需到小琉球的7-11登記個人資料就可以借用。去小琉球玩時如果忘記帶自己的杯子，可以去借「琉行杯」，用完記得歸還喔！

#環島琉龜
#感謝海湧工作室
#感謝屏東縣政府
#規劃這麼棒的活動
海湧工作室 - Hiin studiot
屏東go好玩東

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
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