【 寫在九二九台港大遊行之前 】

By 劉仕傑


這個禮拜天（9月29日）在台北及香港的街頭即將舉行「撐港反極權」大遊行，此活動的用意在中共慶祝十一建政七十週年之前，台港公民社群對於香港反送中事件的嚴正表態，包括何韻詩等指標人物亦將到場聲援。在台港同聲反送中三個多月以來，此遊行預料將成為高潮，台港的公民及社運團體將踴躍參與。

但即便如此，我仍要表達我對反送中運動未來發展的憂心，或是提醒。沒錯，這遊行將成為三個多月來跨海抗爭的高潮，但高潮過後必有失落，靜下心來我們恐怕得捫心自問一件事：「五大訴求，缺一不可」的可行性有多少？

重新回過頭來逐一檢視五大訴求，包括：「撤回逃犯條例、釋放被捕示威者、調查警民衝突、收回暴動定義、盡快實行雙真普選」。這五項訴求都有其正當性，尤其在為數眾多的香港市民在抗爭暴動中不幸傷亡、港府統治正當性摧毀殆盡的前提下，香港市民要求五大訴求缺一不可，是非常合理的。

但社會運動的進行，有其目標更有其策略，必要時擬定優先順序目標，並不得不放棄次要目標，這是從事社運或政治抗爭的基本道理。現在問題是，這五大訴求有沒有優先順序？換個方式問，五大訴求中，有沒有哪一項最能夠「被迫」放棄？

這幾天，反送中指標人物黃之鋒及何韻詩等人積極在台灣、歐洲及美國進行公開演講或至國會作證，目的爭取更高聲量的國際支持，並呼籲美國國會能夠儘速通過「香港民主及人權法案」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）。其實這說明一件事，香港抗爭事件能否走到最後一步，國際支持是最重要的因素之一。沒有西方大國強力介入或表態，中國政府將會以拖待變，逐步消耗社運能量，直到有天香港市民兵疲馬困。

以美國為例，介入香港事件最棘手的本質難題為「美國不能干預他國內政」。香港地位再怎麼特殊，重要性再怎麼不可忽略，香港畢竟是中國的領土，中國對香港有完整的主權行使。在天平的兩邊，一邊是人權，另一邊是干預他國內政，所以美國事實上是左右為難。如果你觀察美國在反送中事件的官方回應，川普總統極為克制公開對此表態，行政部門主要交由國務院負責，國務卿龐畢歐曾經對此表態。至於國會部門相較行政部門，向來對於此類人權議題較為積極，此道理跟台灣議題類似，美國國會部門向來較行政部門對台灣展現較大善意及彈性。

好消息是，美國聯邦眾議院、參議院外交委員會於9月26日相繼通過「香港人權與民主法案」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），要求美國總統在法案通過180天內，未來至少每年要點名、制裁侵害香港人權的人士，制裁手段可能包括凍結資產、取消簽證等。

但「香港人權與民主法案」之後還要送去院會審議，以台灣駐美外交單位推動對美國會遊說工作經驗觀之，一個「法案」（Bill）從推動到參眾兩院通過並經過總統簽署成為正式的美國國內「法」（Act），快則數月慢則數年，有時候眾院通過但來不及到參院，一年後還得從頭來過，曠日費時。

回過頭來談五大訴求。國際支持這五大訴求嗎？我覺得大家必須要誠實面對這個問題。香港反送中事件一開始肇因於逃犯條例，當時美國表達擔憂的主因是，在香港有一萬八千名的美商，美國基於保護海外美國公民的立場，同時顧及香港的金融樞紐價值，對逃犯條例表達反對。當時還有另一個背景原因，是加拿大的孟晚舟案。在中國及加拿大相互擁有外交人質的狀況下，美國不願意在港美商或美國公民被送去中國成為外交人質。所以五大訴求中的「撤回逃犯條例」，對美國及西方社會而言，是有高度正當性的。

但現在香港特首林鄭月娥已經公開表示將撤回逃犯條例了，對美國而言，最擔心的部分已經不存在，那其他四項訴求呢？我沒辦法代替美國政府回答，但以「雙真普選」來講，香港在逃犯條例爆發爭議之前，原本就沒有雙真普選，那為何西方政府現在需要要求中國政府同意這項請求呢？

請別誤會，我並非說這五大訴求沒有正當性。五大訴求假設能全部通過，當然很好，畢竟香港的朋友們經過這陣子的慘痛付出，我相信他們值得這樣的結果。但國際政治現實還是得務實來看，尤其在激情之後。英國當年將香港交還給中國，承諾五十年不變，並且在一國兩制之下「馬照跑、舞照跳」。一個假設性的問題是：如果中國信守承諾，讓香港五十年不變，那五十年之後呢？香港除了是中國的一個城市之外，它應該保有多少相異於中國其他城市的特殊性？這問題很難回答，而且恐怕最具正當性回答的一方是中國，因為香港事務的確是中國的內政事務。

在台灣，因為我們每日感受到中國的真實威脅，所以中國的任何風吹草動，包括在香港推動逃犯條例，在新疆設立再教育營，在西藏迫害藏人等，在台灣的媒體及網路上較易得到關注。但在美國，這些亞洲的外交議題，事實上能得到的關注並不多。對美國來說，阿富汗或中東議題甚至是拉丁美洲議題等，都與美國切身相關。從這樣的角度觀之，香港的五大訴求要得到美國國會的多數支持，雖不是不可能，但確實有難度。

如果將香港抗爭再拉高至中美外交戰的層次來看，我個人預期美國並不會在此時大動作表態或介入，原因是中美貿易戰已經曠日費時，美國即將進入大選期，三年多前支持川普的美國中西部農業州選民在近期的中美貿易戰中損失慘重，因為大豆等農產品沒辦法出口至中國。對川普陣營而言，合理的策略是趕快找到貿易戰的停損點，找到中美雙方都能下的台階，否則川普總統連任之路會出現危機。放在這樣的脈絡下，美國政府及共和黨國會議員很難在此時於香港抗爭議題上大力臂助。

九二九的撐港大遊行，預料會在台港的街頭上聽到眾人齊聲唱著感人的歌曲。情感上我完全支持，但回到外交的理性判斷，我又不免憂心起來了。

（本篇文章原載於今周刊 ）

https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201909260011/929台港大遊行》「五大訴求，缺一不可」可行嗎？前外交官分析國際政治現實

照片說明：我今年參加奧斯陸自由論壇時所攝，獨立歌手克里夫 Cliff 在台上演唱《海闊天空》。

#護台胖犬劉仕傑
Instagram:old_dog_chasing_ball

新書：《我在外交部工作》

【 寫在九二九台港大遊行之前 】

By 劉仕傑


這個禮拜天（9月29日）在台北及香港的街頭即將舉行「撐港反極權」大遊行，此活動的用意在中共慶祝十一建政七十週年之前，台港公民社群對於香港反送中事件的嚴正表態，包括何韻詩等指標人物亦將到場聲援。在台港同聲反送中三個多月以來，此遊行預料將成為高潮，台港的公民及社運團體將踴躍參與。

但即便如此，我仍要表達我對反送中運動未來發展的憂心，或是提醒。沒錯，這遊行將成為三個多月來跨海抗爭的高潮，但高潮過後必有失落，靜下心來我們恐怕得捫心自問一件事：「五大訴求，缺一不可」的可行性有多少？

重新回過頭來逐一檢視五大訴求，包括：「撤回逃犯條例、釋放被捕示威者、調查警民衝突、收回暴動定義、盡快實行雙真普選」。這五項訴求都有其正當性，尤其在為數眾多的香港市民在抗爭暴動中不幸傷亡、港府統治正當性摧毀殆盡的前提下，香港市民要求五大訴求缺一不可，是非常合理的。

但社會運動的進行，有其目標更有其策略，必要時擬定優先順序目標，並不得不放棄次要目標，這是從事社運或政治抗爭的基本道理。現在問題是，這五大訴求有沒有優先順序？換個方式問，五大訴求中，有沒有哪一項最能夠「被迫」放棄？

這幾天，反送中指標人物黃之鋒及何韻詩等人積極在台灣、歐洲及美國進行公開演講或至國會作證，目的爭取更高聲量的國際支持，並呼籲美國國會能夠儘速通過「香港民主及人權法案」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）。其實這說明一件事，香港抗爭事件能否走到最後一步，國際支持是最重要的因素之一。沒有西方大國強力介入或表態，中國政府將會以拖待變，逐步消耗社運能量，直到有天香港市民兵疲馬困。

以美國為例，介入香港事件最棘手的本質難題為「美國不能干預他國內政」。香港地位再怎麼特殊，重要性再怎麼不可忽略，香港畢竟是中國的領土，中國對香港有完整的主權行使。在天平的兩邊，一邊是人權，另一邊是干預他國內政，所以美國事實上是左右為難。如果你觀察美國在反送中事件的官方回應，川普總統極為克制公開對此表態，行政部門主要交由國務院負責，國務卿龐畢歐曾經對此表態。至於國會部門相較行政部門，向來對於此類人權議題較為積極，此道理跟台灣議題類似，美國國會部門向來較行政部門對台灣展現較大善意及彈性。

好消息是，美國聯邦眾議院、參議院外交委員會於9月26日相繼通過「香港人權與民主法案」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），要求美國總統在法案通過180天內，未來至少每年要點名、制裁侵害香港人權的人士，制裁手段可能包括凍結資產、取消簽證等。

但「香港人權與民主法案」之後還要送去院會審議，以台灣駐美外交單位推動對美國會遊說工作經驗觀之，一個「法案」（Bill）從推動到參眾兩院通過並經過總統簽署成為正式的美國國內「法」（Act），快則數月慢則數年，有時候眾院通過但來不及到參院，一年後還得從頭來過，曠日費時。

回過頭來談五大訴求。國際支持這五大訴求嗎？我覺得大家必須要誠實面對這個問題。香港反送中事件一開始肇因於逃犯條例，當時美國表達擔憂的主因是，在香港有一萬八千名的美商，美國基於保護海外美國公民的立場，同時顧及香港的金融樞紐價值，對逃犯條例表達反對。當時還有另一個背景原因，是加拿大的孟晚舟案。在中國及加拿大相互擁有外交人質的狀況下，美國不願意在港美商或美國公民被送去中國成為外交人質。所以五大訴求中的「撤回逃犯條例」，對美國及西方社會而言，是有高度正當性的。

但現在香港特首林鄭月娥已經公開表示將撤回逃犯條例了，對美國而言，最擔心的部分已經不存在，那其他四項訴求呢？我沒辦法代替美國政府回答，但以「雙真普選」來講，香港在逃犯條例爆發爭議之前，原本就沒有雙真普選，那為何西方政府現在需要要求中國政府同意這項請求呢？

請別誤會，我並非說這五大訴求沒有正當性。五大訴求假設能全部通過，當然很好，畢竟香港的朋友們經過這陣子的慘痛付出，我相信他們值得這樣的結果。但國際政治現實還是得務實來看，尤其在激情之後。英國當年將香港交還給中國，承諾五十年不變，並且在一國兩制之下「馬照跑、舞照跳」。一個假設性的問題是：如果中國信守承諾，讓香港五十年不變，那五十年之後呢？香港除了是中國的一個城市之外，它應該保有多少相異於中國其他城市的特殊性？這問題很難回答，而且恐怕最具正當性回答的一方是中國，因為香港事務的確是中國的內政事務。

在台灣，因為我們每日感受到中國的真實威脅，所以中國的任何風吹草動，包括在香港推動逃犯條例，在新疆設立再教育營，在西藏迫害藏人等，在台灣的媒體及網路上較易得到關注。但在美國，這些亞洲的外交議題，事實上能得到的關注並不多。對美國來說，阿富汗或中東議題甚至是拉丁美洲議題等，都與美國切身相關。從這樣的角度觀之，香港的五大訴求要得到美國國會的多數支持，雖不是不可能，但確實有難度。

如果將香港抗爭再拉高至中美外交戰的層次來看，我個人預期美國並不會在此時大動作表態或介入，原因是中美貿易戰已經曠日費時，美國即將進入大選期，三年多前支持川普的美國中西部農業州選民在近期的中美貿易戰中損失慘重，因為大豆等農產品沒辦法出口至中國。對川普陣營而言，合理的策略是趕快找到貿易戰的停損點，找到中美雙方都能下的台階，否則川普總統連任之路會出現危機。放在這樣的脈絡下，美國政府及共和黨國會議員很難在此時於香港抗爭議題上大力臂助。

九二九的撐港大遊行，預料會在台港的街頭上聽到眾人齊聲唱著感人的歌曲。情感上我完全支持，但回到外交的理性判斷，我又不免憂心起來了。

（本篇文章原載於今周刊 ）

https://www.businesstoday.com.tw/…/po…/201909260011/929台港大遊行》「五大訴求，缺一不可」可行嗎？前外交官分析國際政治現實

照片說明：我今年參加奧斯陸自由論壇時所攝，獨立歌手克里夫 Cliff 在台上演唱《海闊天空》。

#護台胖犬劉仕傑
Instagram:old_dog_chasing_ball

新書：《我在外交部工作》

✔︎ 成為七七會員（幫助我們繼續日更，並享有會員專屬福利）：http://bit.ly/shasha77_member
✔︎ 體驗志祺七七文章版：https://blog.simpleinfo.cc/shasha77
✔︎ 購買黃臭泥周邊商品： https://reurl.cc/Ezkbma 💛
✔︎ 訂閱志祺七七頻道： http://bit.ly/shasha77_subscribe
✔︎ 追蹤志祺IG ：https://www.instagram.com/shasha77.daily
✔︎ 來看志祺七七粉專 ：http://bit.ly/shasha77_fb
✔︎ 如果不便加入會員，也可從這裡贊助我們：https://bit.ly/support-shasha77
（請記得在贊助頁面留下您的email，以便我們寄送發票。若遇到金流問題，麻煩請聯繫：service@simpleinfo.cc）

＃海地 ＃海地總統
各節重點：
00:00 前導
01:09「志祺七七的商業合作方案」廣告段落
02:10 發生了什麼事？
03:28 誰殺了海地總統？
04:39 為什麼要暗殺總統？
06:50 接下來怎麼辦？
08:20 海地是什麼樣的國家？
09:23 我們的觀點
10:40 提問
10:58 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→Haiti president's assassination: What we know so far：https://bbc.in/3eoXaBO
→Exclusive: A wild chase followed the assassination of Haiti's President：https://cnn.it/3eq8bTo
→海地總統莫伊茲遇刺身亡 政局前景充滿變數：https://bbc.in/36Mm0Hj
→Haiti on Brink of Anarchy Amid Hunger, Gang Violence and Power Vacuum：https://on.wsj.com/3z2A4bP
→Two Haitian Adversaries Vying for Power Are Negotiating to Bring Stability, Elections：https://on.wsj.com/3epvn3X
→Haiti Authorities Intensify Manhunt After President Jovenel Moïse’s Assassination：https://on.wsj.com/3wKH3F0
→海地臨時總統鬧雙包？參院議長、代理總理搶上位：https://bit.ly/3xOd5RJ
→殺死海地總統的「美國人」？被俘的海裔美籍刺客與傭兵：https://bit.ly/3xK24AJ
→誰殺死了海地總統？刺殺摩伊士的「外籍傭兵團」遭圍殲生俘：https://bit.ly/3z7uuF5
→25 Years After 'Operation Uphold Democracy,' Experts Say the Oft-Forgotten U.S. Military Intervention Still Shapes Life in Haiti：https://bit.ly/3esguhk
→Wikipedia: History of Haiti：https://bit.ly/3reLff0
→Wikipedia: Jovenel Moïse：https://bit.ly/3wTSCdb
→我駐海地大使館遇襲細節曝光！警衛躲車內助逮11名嫌犯：https://bit.ly/3wERxFH
→Slaying creates 3-way rivalry in Haiti：https://bit.ly/3wTSCKd
→Haiti’s Political and Economic Conditions：https://bit.ly/3ikeEQM




＼每週７天，每天７點，每次７分鐘，和我們一起了解更多有趣的生活議題吧！／

🥁七七仔們如果想寄東西關懷七七團隊與志祺，傳送門如下：
106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓

🟢如有引用本頻道影片與相關品牌識別素材，請遵循此規範：http://bit.ly/shasha77_authorization
🟡如有業務需求，請洽：hi77@simpleinfo.cc
🔴如果影片內容有誤，歡迎來信勘誤：hey77@simpleinfo.cc

古巴罕見爆發示威 共產黨快罩不住了嗎？
隔壁有個胖虎處處封鎖你的時候 怎麼辦？
古巴人窮歸窮 但能做疫苗還能輸出醫生？

🔔　🔔　🔔

北市有條件外帶調酒 呱吉是怎麼推動的？
紓困對象怎麼決定？ 大撒幣錢從哪裡來？
自營工作者未加入工會 會變紓困孤兒嗎？

🔔　🔔　🔔

《#斐姨所思》每週二晚間7點30分，在《#范琪斐的美國時間》臉書粉絲團、#范琪斐 YouTube官方頻道、Clubhouse同步直播。

資深媒體人范琪斐與夥伴們，邀大家一起上線聊聊天，關心國內外重要議題。喜歡我們的節目請別忘了訂閱按讚分享、開啟小鈴鐺喔！

追蹤《#范琪斐的美國時間》掌握全球脈動
👉https://bit.ly/3vG5Nhg
范琪斐 YouTube 官方頻道
👉https://bit.ly/3f6WZvI
《斐姨所思》Podcast
👉https://bit.ly/3j2l8FX

🔔　🔔　🔔

00:00　節目開始囉～
03:13　今天要講很乾的敏迪推薦的很乾的古巴
04:41　澳洲前總理與輝瑞上演八點檔
06:39　互動｜大家登記打疫苗了嗎？
08:35　美國國務院公布種族滅絕與暴行防治報告
09:30　新疆人處境愈漸困難，甚至沒辦法開房？
10:56　未開封任天堂遊戲「超級瑪利歐64」刷新遊戲拍賣紀錄
12:21　互動｜大家登記打疫苗了嗎？-2
13:52　轉型正義—Evanston Il. 如何成為第一個開始賠償非裔市民的城市？

PART 1｜古巴罕見爆示威

19:30　主新聞：疫情成為最後一根稻草，古巴罕見暴發示威
22:44　為何古巴人不能用手機上網？
24:10　互動｜古巴政權垮臺，是否會影響中國等國家的共產政權？-1
24:41　古巴人為何有底氣驕傲？—第一個開發出國產疫苗的拉丁美洲國家
27:40　古巴有底氣卻窮到脫褲的原因？古巴與美國之間的愛恨情仇
33:06　美國禁運造成古巴腦力流失？！
37:45　斐姨所思小隊友回饋
40:00　互動｜古巴政權垮臺，是否會影響中國等國家的共產政權？-2

PART 2 | 呱吉聊疫情紓困

41:08　呱議員威傑遲遲沒登場大概是在烙賽？！
43:30　議員如何處理台北外送酒精的限制？
47:22　外帶酒精的需求具體怎麼在體制內陳情？
52:25　收到很多紓困陳情？哪部分族群最需要被關注？
55:00　怎麼看我們的紓困4.0計畫？調整之處？
57:57　八大行業該如何紓困？
01:01:08　觀眾陳情：家教或外聘老師領無紓困，如何解套？
01:07:10　若台灣參照美國普發可行嗎？
01:10:42　支持普發，但呱議員覺得需不需要排富呢？
01:13:42　互動｜你贊成普發嗎？在台灣該如何實施比較適合？
01:17:40　三倍券、藝FUN券等方式，該如何刺激經濟比較好？
01:22:45　政府對於藝文工作者有無更完善紓困措施？

拉丁美洲疫情蔓延，包括哥斯大黎加，哥倫比亞和智利，目前都深陷新冠危機。有愈來愈多民眾選擇搭飛機到美國，專程接種疫苗，就是所謂的「疫苗旅行」，其中又以到紐約、佛州和德州最熱門。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/529415

-
由台灣公共電視新聞部製播，提供每日正確、即時的新聞內容及多元觀點。

■ 按讚【公視新聞網FB】https://www.facebook.com/pnnpts
■ 訂閱【公視新聞網IG】https://www.instagram.com/pts.news/
■ 追蹤【公視新聞網TG】https://t.me/PTS_TW_NEWS

#公視新聞 #即時新聞
-
看更多：
■【P sharp新聞實驗室】全媒體新聞實驗，提供新一代的新聞資訊服務。 （https://newslab.pts.org.tw）
■【PNN公視新聞議題中心】聚焦台灣土地環境、勞工司法、族群及平權等重要議題。 （https://pnn.pts.org.tw）