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天候變遷影響日劇，連接太平洋與大西洋的航運要道:巴拿馬運河，也因全球暖化、降雨量減少，而面臨水位過低的問題，影響了運輸流量，巴拿馬運河的通行收入也減少。今年初，巴拿馬宣布調整徵收1%至10%的「淡水附加費」。

但巴拿馬深知，加徵費用不是長久之計，重點還是必須保護水資源，過去運河仰賴的是加通湖的淡水來調節船隻進出的水位問題，要確保加通湖的水資源充足，他們與德國的一個半官方組織合作，進行該地區的農林複合經營，利用有機農業以適應氣候變化帶來的變化。

在目前新冠疫情嚴重的情況下，城市很多人失業了，這項搶救生態計劃，也帶來不少工作機會。

{內文}
橫跨巴拿馬海峽，連接太平洋 與大西洋 ，全長82公里的巴拿馬運河，是世界上最重要的航運路線之一。今年初，巴拿馬運河管理局宣布，大型集裝箱貨船和郵輪，都需加收 10,000 美元的淡水通行費，原因則是天氣。

(Daniel muschett/巴拿馬運河管理局副局長)
2019年乾旱情況嚴重，因此在2月，我們調高了10%的淡水附加費，來因應水位高度的變化

加通湖是運河的淡水供應來源，當船隻通過時，會向船閘注入2億公升的水，而管理局依照水位，加徵1%至10%不等的通行費。但加通湖的水，不僅作為船隻通行所需，還是沿岸數百萬居民的用水來源。但去年當地的降雨量，比歷史平均減少了 20%，同時，也是70年來，第5度面臨旱災窘況，水路流量減少，政府的收入大幅減少，另外，長期的違法伐木，也使巴拿馬的森林和濕地，承受著巨大的壓力。

眼前的這片土地，在變成牧場之前，是森林。著眼於重要的經濟支柱:運河的未來，巴拿馬政府與德國再生農業12tree合作，投資了1500萬歐元，要搶救退化的土地。
他們種下的是具有經濟價植的可可樹和天然硬木，植被有助於土壤抵抗侵蝕並能保水，而正好遇上了新冠疫情，反倒有不少人投入了這項計劃。

(Inocencio Marin/農夫)
因為疫情許多人在城市失業，不得不去農村。我也是其中一員，但總是能學習一些新的東西。

這塊區域有三分之一，大約五百公頃的土地將種植可可。

(Yurelis Samaniego/苗圃主管)
這附近的村莊很多人失業，尤其是對我們女性的影響很大，因為是女性，幾乎沒有工作機會，這裡機會均等的意識並不高

在原本的香蕉樹下，種植可可，情況似乎很不錯。

(Roderick Binns/finca cuango經理)
香蕉有大量的有機質增強土壤，而可可吸收這種有機物質，有助於產出優質的果實。我們也用木豆灌木和森林樹木。現在主要是杏仁樹，每公頃種80棵樹。

可可成為農場的主要收入，另外在疫情之下，政府也補助買下收成的香蕉製成品。

在這項搶救生態的專案中，還有片占地約700公頃的雨林，屬於自然保護區，生長在這裡的動物不會被干擾，除此之外，還有一塊提供作為木材市場使用的林場。當然，其中的商品樹木都是經過登記，憑許可證才能種植。

(Roderick Binns/finca cuango 經理)
完全沒有東西有損失。完成後，我們正在實施的是一個農林複合系統，一層是可可，然後是香蕉，然後是木豆。第四層也是最後一層是雪松樹，最重要的是杏仁，它們還需要一段時間成熟

位於柏林的12Tree專門從事綠色投資，它也是拉丁美洲氣候倡議的聯合創始人，該倡議在拉丁美洲和加勒比地區，恢復了退化的土地，並得到了德國環境部的國際氣候倡議的支持。這段期，因為疫情，不能前往巴拿馬，他們只能舉行視訊會議，暸解計劃執行的情況，香蕉收成不錯，工作人員忙著造林，健康情況都不錯。

(petra kollmannsberger/12tree首席營運長)
幾年前，巴拿馬發起了"100萬人聯盟"的倡議，目的是在20年內，打造100萬公頃的新森林。這是必要的。但事實上，發展的並不那麼順利，很大程度是因為缺乏資金來投資新項目

在巴拿馬，他們正致力於開發可持續的有機農業方法，以適應氣候變化。要進行農林複合經營，需要大量投資。

(petra kollmannsberger/12tree首席營運長)
這個氣候的變化對運河產生了巨大的影響，他們再也不能像往年那樣依靠供水了。這個季節開始下雨的時間要晚得多。確保供水是至關重要的。這意味著更多的重新造林專案被用來保護水資源

在氣候暖化的議題之中，巴拿馬運河也加入了搶救生態的行列，想辦法留住更多的水資源，保持運河的營運及經濟收入，這是地球上，再次提醒我們的一個警訊和案例。

這星期我們要跟大家聊聊智利的暴動。智利長久以來是中南美洲的有錢人家，但這個有錢人家在10月25日爆發大規模抗議，有近百萬人走上街頭，現在已經進入了第二周，而且看起來還沒完。

智利過去這一個星期的抗議活動已經造成至少20人喪命、7000多人被補。原本已經籌備好多年，在今年年底要舉行的亞太經合會(APEC)與COP25氣候峰會也宣布取消。本來我們的川貴人和習皇后原本要在這次APEC再次王見王釘孤枝，小弟都叫來了，傢伙也都抄在手上了，事到臨頭才發現，約好要對決的餐廳，欸？怎麼沒開?

不只智利，中南美洲這幾個月以來，接連爆發示威遊行，包括玻利維亞、厄瓜多、宏都拉斯、海地等等，大家好像都快要麻痺了。

那為什麼我們要特別挑智利來談呢？

剛才說過智利是中南美洲最富裕的經濟體之一，靠的是全球第一大銅礦產量及穩定的市場經濟，一直是這個區域的模範國家。你家巷口的麵攤一個禮拜沒開你只會覺得有點奇怪，要是換成全台灣頂頂有名的鼎泰豐一個禮拜沒開，哇這其中一定有什麼不得了的事情發生了。所以這次智利爆發了有史以來最大規模的示威，就引起了各界的關注。

這次的抗爭的引爆點，是因為智利政府在10月初宣布要調漲捷運的票價，一張票從800披索漲到830披索，多了30披索，換成台幣只漲了不到1塊半；聽起來好像很少，但是對照人均GDP比例的話，相當於我們在台灣花將近120塊買一張捷運票。這個票價調漲讓智利首都聖地牙哥的地鐵，成為全拉丁美洲票價最昂貴的地方。

起初的抗議行動是由當地的學生發起的，學生們動員起來一群人跳過捷運柵門表示對漲價的抗議，之後加劇成對柵門的破壞行動，並且呼籲大家一起逃票，作為抗爭的手段。接著智利的警察也進入捷運站，以催淚瓦斯驅逐群眾並逮捕部分抗議人士。

於是原本只是學生的抗爭，演變為智利全國有史以來最大規模的抗議行動。百萬人走上聖地牙哥的街頭，要求經濟改革，要求總統下台。多數上街抗議的民眾最不滿的是貧富不均。一般人的薪資跟退休金都很低，但醫療和教育費用卻很高，一般人日子都快過不下去，但有錢人卻越來越有錢。

跟現在世界上許多的抗爭一樣，智利地鐵漲價只是壓垮駱駝的最後一根稻草，事實上人民不滿的是貧富不均及窮人沒有出路。所以現在的智利政府跟我們隔壁的香港一樣，雖然在10月19日就宣布了取消漲價的政策，卻還是沒有辦法緩解民眾的不滿。

根據國際貨幣基金的數據顯示，現在中南美洲的經濟，不是只有智利，而是整體都很低迷，只有打仗打不停的中東比它差，可是中南美洲不是一直都在後段班的。

在2003到2013年間，中國市場對原物料的大量需求，讓物產豐盈的拉丁美洲賺了很多錢。像智利不就是有銅礦嗎?原物料的飆漲，讓整個拉丁美洲的人均GDP成長了3.5%，也讓將近一百萬的人民邁入中產階級。這些人開始有能力買車、買豪華電器，過起了過去大家根本不敢想像的生活，每天都像在演偶像劇。這十年就是”中南美洲錢淹腳目”的黃金十年。

但在過去五年來，情勢就開始反轉了。中國經濟下滑，原物料買不了這麼多，許多中南美洲國家在經濟好時，覺得自己經濟體質很好，就去外面借了很多錢，做一些很浮誇的建設，或亂給福利，很多時候福利還不是給選民，是福利他自己。現在原物料價格一跌，這些治理不佳的政府馬上就罩不住了。先是之前提過政府發兔子給人民的委內瑞拉嚴重經濟蕭條，接著巴西發生了歷史上最久最嚴重的經濟衰退，然後阿根廷面臨了貨幣跟債務危機。整個中南美經濟的危機導致人民薪水停滯，貧困問題加劇，民眾對於政府的不滿，就像在瓦斯漏氣的屋子裡開電燈開關，輕輕一撥結果整間屋子都燒起來。

只是現在世界上的示威遊行好像越來越多，成功率卻是一直往下掉。二十年前，只要是大規模遊行，大概有70%可以成功推動政治改變。但到了2000年代中期，成功率降到只剩下30%。有人認為，是由於近年社群網路的流行，讓聚眾示威的門檻降低了許多，也有人認為，是這些年來各國政府面對示威的人民越來越精了，心態越來越不在乎，反正只要撐到你們累了就會回家了。

但民眾回家了，事情解決了嗎?當然沒有，因為民眾還是覺得自己很窮，生活過不下去，回家休息一下，在網路上看看別國民眾在抗議時，用什麼工具可以更有效率的集結抗議，給政府更大的壓力，下一次抗議我也來用這一招。問題是政府也沒閒著，政府也在學啊，他們也會看別國政府用什麼工具打壓最有用。結果就是下一次上街的時候，雙方打得更嚴重囉。

這一個星期，智利的各地都有發生暴動及火災，好幾個城市都已經進入緊急狀態。首都聖地牙哥的市區大約部署了2萬的軍警，其中安全部隊毆打民眾的影片就在社群媒體上瘋傳。

這對國家好嗎?當然不好，而且還造成民主倒退。民眾不相信投票可以改變我現在的困境，只相信上街抗議。政府們越學越會的，不是用政策改善民眾生活，而是怎麼樣用軍警這些公權力來壓制民眾。

這樣下去我們只會看到滿街，越來越多挫折的民眾，還有越來越兇狠的政府，問題永遠沒有解決的可能性。

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主持人：陳鳳馨
來賓：致理科技大學副教授暨拉丁美洲經貿研究中心研究員 陳敬忠
主題：拉丁美洲國家情勢盤點
節目時間：週一至週五 07:00 am-09:00am
本集播出日期：2019.11.05

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