【🔎 深度剖析美國制裁的後果、影響以及中共反制可能】

（利申：本人非法律從業員，亦沒有任何對US Sanctions Law的專業資格，以下內容純粹是自行資料搜集及分析）
（更新及更正了關於制裁高官入境美國以及家人牽連的分析。）

由於文本過長，所以先總結一下：

1. 被制裁官員所受到影響是災難性，輕則所有在銀行的資產被凍結，重則完全沒有金融、專業機關為其服務，大公司離他們而去。但淒慘待遇仍有上升空間，皆因兩條香港法律的制裁內容尚未用盡。

2. 在美元霸權底下，中共無反枱和對等報復的能力。

3. 制裁名單的深度以及闊度都有極大上升空間，並且在中美關係惡化下必然會有更多輪的制裁。所以今輪有幸逃過一劫的高官黑警要提心吊膽了。

4. 其實制裁最有效的地方，是美國政府擁有極大的酌情權，從而令個人、企業、交易伙伴在這個相對含糊且風險極大的狀況下，選擇避險而拒絕向被制裁人士提供服務。因此，閱讀條文當然重要，但實際上還是需要放在政治氣候中理解。

前言：

1. 其實早在兩個月前，有NGO便收到一些關於Global Magnitsky Act的消息，美國財務部表示開始研究制裁賣港官員，並希望NGO提供資訊。任何制裁行動，其實最大的難關是要得到財務部的首肯，皆因財務部內多是技術官僚，又是制裁的主要執行單位，同時有部分制裁措施會影響財政收入，財務部自然是制裁名單最大的把關者。無疑，制裁賣港官員的綠燈早已開通，其實制裁的發生只是時機的問題。而我亦當然沒有洩露風聲，以免打草驚蛇。

2. 同時，我們都可以預計制裁名單將會慢慢增加。一方面中美局勢只會繼續惡化，某程度上這些新彊、香港官員都只是「前菜」，真正坐在中共政治局常委的大佬級都尚未被動刀；另外，在兩條法案中，仍有大堆制裁尚未用到，例如制裁與違反《中英聯合聲明》或《基本法》人士進行重要交易的金融機構，禁止任何人和公司與該金融機構進行交易、制裁該本融機構的負責人等。日後或會因為局勢升溫而選用。因此，制裁的寬度及深度在未來有極大機會增加。

3. 同時，根據香港自治法案 (Hong Kong Autonomy Act)，被制裁的門檻可謂有今生無來世地低，基本上只要一個非美國人為中國政府未能履行《中英聯合聲明》或《基本法》的義務一事作出重大貢獻，或意圖 (attempts) 作出重大貢獻，便可以被列入制裁名單之內 －－ 與Global Magnitsky Act中當事人要涉及嚴重侵犯人權行為的高門檻有明顯差別。

4. 所以美國政府要制裁賣港高官黑警可以是「悉隨尊便」，門檻低到只要是公務員，便絕對有可能符合資格被制裁。所以張建宗、波叔、肇事黑警、DQ主任，甚至賣港保皇黨，勸你們都是要做足準備，保險要斷供的斷供、準備在銀行搬錢擺在月餅罐吧。

5. 這亦涉及其他盟友，例如已經就Global Magnitsky Act立法的英國會否實施制裁。當然，正如上述所言，Global Magnitsky Act的制裁門檻高出太多，可能未必如美國根據香港自治法案般「得心應手」，但針對單獨幾名高官，應是沒有問題的，亦只是時間問題。其餘民主國家都有相當大機會加入戰團，來表示對香港以及中國議題的關注－－在大局上，制裁香港官員都只是小菜一碟，根本不會動搖到國家核心利益，因此絕對有可能成為一種簡單快捷的表態工具。

【銀行服務極有可能全被封阻凍結】

1. 被列入制裁名單，最顯而易見的結果是在美資銀行戶口、或任何銀行的美元戶口會被凍結，日後再也不能使用美元。但如果非美資銀行以美元以外的貨幣與他們進行交易，按字面的理解，「理論上」是可以的。（例如HSBC容許林鄭以港元存款或取款）

2. 但這些跨國銀行至少有三個考慮導致他們並不會這樣做：
一. 幾乎所有大銀行的銀行過數都會經總部設在比利時的SWIFT系統，而美國絕對有政治籌碼向SWIFT施壓。
二. 即使外資銀行，美國以及香港同為分行、子公司，仍會擔心被美國制裁波及，而無任何一間銀行可以缺乏美金營運的。
三. 在美國的Sanctions Law中，其中一個制裁可以涵蓋到非美國公司的條款，是只要該公司在美國「存在」，OFAC都可以視為擁有這些交易的法定管豁權（If a non-U.S. company …... has a presence in the U.S., the transaction can become subject to OFAC jurisdiction. ）。換言之，如果OFAC啟動這個條款，港資、中資、英資任何銀行只要在美國有營運，都是受制裁內容所限制的。

3. 因此，即使運用狹窄的閱讀今次沒有明顯連帶secondary sanctions的條款，各大銀行亦有相當大可能投鼠忌器，而凍結林鄭的資產以及拒絕為她服務。銀行甚至可能會擔心林鄭會用家人的戶口避開制裁，用「連坐法」將林鄭家人都列入高風險名單內，每次提供服務前都會加強審查。皆因在「制裁」的措施上，政府是有相當大的酌情權，而美國政府亦沒有進一步說明制裁的幅度。

4. 至於制裁力度有幾大？逐條Transaction計，民事罰款是最高25萬美金或Transaction的雙倍，刑事條款則可以判最高20年監禁或罰款最高100萬。而在條文外違規銀行遭受美國政府針對，代價甚至比這些罰則高出許多。會有銀行冒險幫林鄭工作嗎？所以，結論是顯而易見的，銀行會選擇避險多於賠上自己的生存空間。

5. 當然，政府會否瘋狂到利用國安法要脅銀行，假如他們跟從美國的制裁便是違反國安法，從而逼迫這些銀行二揀一，於美國或香港撤走。如此一來，香港便正式進入超前攬炒，百年基業真的一鋪清袋。

【制裁嚴重影響高官工作、生活】

1. 在財務部的聲明中，寫明美國公司不能提供的”funds, goods, or services”，前兩者的意思直接了當，而當中的”serivce”理應是包括金錢交易。因此，合理推斷為所有免費提供的服務，被制裁的人其實應該可以享用，包括社交媒體、Whatsapp、手機免費軟件等。

2. 當然，亦有個案是被放在制裁名單上（即使是根據不同的法案及法理基礎），Facebook仍然選擇封鎖其帳號，而Twitter則沒有。因此，各個服務提供者如何摸索法律的界線，其實是是有些各自判斷的空間。

3. 因此，理論上有很多事情林鄭都可以繼續：使用Facebook、Twitter（但不能賣廣告）、Whatsapp（但不能買sticker），透過別人替她購買所需美國用品／服務，因為當中不涉及她與服務提供者（例如Windows、美國餐廳之類）的直接金錢交易。但正如前述，政府的酌情權是極大的，這些公司應當「避得就避」，不難預見會有很多拒絕服務的情況發生。

4. 而她的生活就變相難捱很多－－基本上信用卡報廢，銀行卡又因為制裁相當可能報廢，所有美國產品都要由旁人替他購買。而正在續供的美資保險、投資產品，亦隨之被全面凍結，血本無歸。

5. 而任何他們所持有（或股權超過50％）的公司，都是享有他們的「個人待遇」，受以上的限制規範。

【高官不能入境美國，入境限制涉及家人，金融制裁則不會】
1. 即使制裁聲明並無限制十一人入境，但在總統行政命列明受制裁人物以及其直屬家人會自動無法進入美國，因此他們應該是無權進入美國。

2. 然而，在制裁措施中，只有入境方面會波及家人，金融制裁上則不會受影響，因此林鄭的家庭成員是仍然可以使用銀行服務的。

3. 所以放在大家都很關注的問題上：林鄭的兒子應該是＊會受部分影響＊，無法入境美國，但如果是遙距上課，或是在海外替哈佛打工，那應是沒有違反現行制裁的。

【中共缺乏強而有力的反制】

1. 在「以牙還牙」的制裁上，或許中共會像以往一樣向部分美國官員實施制裁，但實際上的威攝力有限，因為中國政府根本不可能像美國的長臂政策般規管到國際企業拒絕服務美國官員。事實上，這些官員亦不需要將資產放在中資企業式銀行上，變相威攝力有限。

2. 以「人質外交」的角度而言，或者中共會抓捕一些他們稱為「美帝代言人」的政治人物－－但這種謊言又有誰相信？那只會是美國發動新一輪制裁的契機。

3. 而在政策層面上，更是無計可施，俱俱十一位香港事務官員被制裁，已經是中國面對排山倒海的問題其中一小樁事－－中共企業在美全面被圍剿、清查，Wechat、抖音被封鎖，國際接連發出會制裁國級官員的訊息……老實說，這十一位被制裁高官，被當成Condom的機會非常大。

因此，從宏觀的角度理解制裁的效力，絕對不是林鄭月娥一句「我在美國沒有資產」可以輕輕帶過。上文已經沒有涵蓋這些高官與美國企業、政府簽署文件，以及執行公務的限制，而這些限制亦可能為他們帶來非常嚴重的後果。毫無疑問，我們都正在見證大時代；而在這些歷史時刻，我們更須裝備自己，來面對更大的挑戰。山風欲來，那就水來土掩吧。

#國際連結
#連夜寫文

👉訂閱Patreon，了解我的世界：https://www.patreon.com/nathanlaw
👉訂閱「國際戰線頻道」 零時差緊貼最新動態：
https://t.me/HKinternationalfront

樺春蠅稱塔利班此次執政更加清醒、理性
成都男童偶像團體平均八歲 竟被罵到解散
黃明志發文為塔利班獻策 卻遭微博無情封鎖
災胞動物園打群架 猩猩家庭學壞跟著打起來

【眼球福利社 世界大同掛布熱賣中】
https://www.cccreative.tv

沒有營養的生活智慧王：https://meaninglesstips.soci.vip/
菜浿梨子：https://chiprikoo.soci.vip/

#塔利班 #阿富汗 #辱華
#耿爽 #華春瑩 #滴滴打車 #抖音 #天府少年團 #PandaBoys #黃明志 #微博封鎖 #眼球 #世界大同掛布 #貪汙 #北京動物園 #偷渡 #抽砂船 #PopXi #習近平 #視網膜 #菜浿梨子 #眼肉芽 #沒有營養的生活智慧王 #中國新聞 #中國外交部例行記者會 #國台辦 #外交部發言人



主播 視網膜
製作人 動眼神經
企劃編劇 丹鳳眼、黃斑部
視覺設計 感光細胞
攝影剪輯 感光細胞、瞳鈴眼、睫毛
美術道具 感光細胞、瞳鈴眼、睫狀肌
哽爽 視網膜 飾
樺春蠅 菜浿梨子 飾
父氏新聞記者 眼肉芽 飾
華僑之身記者 眼肉芽 飾
中國腥文網記者 眼肉芽 飾
辛洲日報記者 智慧王 飾
大重日報記者 智慧王 飾
辛浪新聞記者 動眼神經 飾
中國君網記者 動眼神經 飾
疼訊娛樂記者 黃斑部 飾
CCTVB記者 黃斑部 飾
裁經網記者 丹鳳眼 飾
仁民日報記者 丹鳳眼 飾
髮型協力 好剪才
場地協力 與點堂


【眼球員工社群帳號攏底加】
https://eyectv.soci.vip

【納貢擁有眼球商品，一同壯大官媒】
https://www.cccreative.tv

【立即訂閱官媒YouTube頻道，並加入會員】
https://eyectv.pse.is/JAN9M

• 塔利班持槍盯新聞播報 呼籲民眾不要怕
• 趙薇遭全網消失 簡介改「哈哈哈」求救
• 「瘟疫」太敏感 災區遊戲以「痔瘡」代替
• 大媽北捷伸腳佔位 竟為推廣梅花座

【眼球福利社 神獸柚子御守熱賣中】
https://www.cccreative.tv

【眼球員工社群帳號攏底加】
https://eyectv.soci.vip

【立即訂閱官媒YouTube頻道，並加入會員】
https://eyectv.pse.is/JAN9M

✉️ 商業合作歡迎來信：eyectv@gmail.com

#趙薇 #高端疫苗 #復必泰
#馬來貘 #視網貘 #柯文哲 #黃文財 #韓國瑜 #韓流 #台灣民眾黨 #張哲瀚 #畫皮 #少林足球 #還珠格格 #小燕子 #微博封鎖 #林心如 #紫薇 #辱華 #黃品源 #科興疫苗 #陳時中 #BNT #上海復星 #假新聞 #吸毒 #南鐵東移 #林雨佑 #新聞自由 #謝博勲 #花圈 #央視鬥風向 #YahooTV #小編 #神獸柚子



畫面來源：

Yalda Hakim推特
https://twitter.com/BBCYaldaHakim/status/1432051746726195211

抖音
https://www.douyin.com/video/7001093719038512419
https://www.douyin.com/video/7001814359060122915
https://www.douyin.com/video/7000464541054258466

微博
https://weibo.com/tv/show/1034:4674560528941198

爆怨2公社
https://youtu.be/yXBOzXQbVYE



圖片來源：

香港經濟日報
photo.php

趙薇 微博
1630215718056-cd3f049d181c4953ae092722c69c638a-800x448.jpg
1630128927247-f4a23a4b486648d9a0cdb8f71fdaf064-800x534.jpeg

路透社
KL6DWC3YZRMNNDGFVUYX3SQLMY.jpg
JENRUYGMKFJTZM5ITNNJWLLK6M.jpg

《緊急通告》
升旗易得道YouTube頻道又遭共匪攻擊，被禁止出片，我們暫時要在後備頻道《升旗易日報》出片，直至另行通知
下面為連結
https://www.youtube.com/channel/UCIKhrdByqxGYzRPalK1BjCQ

【3.30時事!】升旗易得道 2021年3月30日
主持: John Connor

3.30 突發! 【揭露中共危機!】長賜輪成功脫困! 蘇伊士運河危機揭露中共全球戰略部署失敗! 注定無法突破美國封鎖!
________________________________________________________
我們的後備頻道【升旗易日報】https://bit.ly/3jW9pr8

“每月贊助”支付方法 !
(1) Patreon : https://www.patreon.com/tuesdayroaddaily
(2) Payme 97114085
(3) 我們英國的paypal户口 : hongkongerscommunity@gmail.com

https://mewe.com/i/tuesdayroadtonyjohnny
https://gab.com/TuesdayRoadWorldwide
https://twitter.com/Tuesdayroad1

升旗易得道【新】支持我們2步曲!!
1. 訂閱 Patreon : https://www.patreon.com/tuesdayroaddaily
2. 俾like, 收看廣告,


【2020年7月1日, 升旗易得道就港區國安法公告 - 】:

因應港區國安法, 本台嚴正作出如下聲明:

1.本台節目於港區國安法生效日起作出全面重組和整合。

2.本台於2020年7月1 日前所作的所有節目均為節目主持或嘉賓之個人意見, 與本台立場無關。

3.本台所有節目之內容均並非在香港特別行政區境內或中華人民共和國之境內製作。

4.本台所有時事節目內容均為引述消息來源、新聞媒體報導 (包括海外媒體, 香港媒體等) 之內容而作出, 與發言者之政治立場或、主張或意見無關。 本台節目內容包含戲仿、滑稽、政治戲仿、諷刺等內容, 與真實之人物並無任何實質關係。

5. 任何接收本台節目內容、收聽的接收者請注意: 本台所有節目內容謹為對新聞時事之評論, 不論在任何時刻均無意構成任何 “煽動、協助、教唆” 行為。 本台節目內容包含戲仿、滑稽、政治戲仿、諷刺等內容, 與真實之人物並無任何實質關係。

6. 最後, 本台據悉港區國安法內容可能帶來極嚴重法律後果, 本台奉勸所有接收本台節目內容、收聽人士小心其條文內容, 切勿以身試法。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
現時, 香港形勢危急, 我們希望各位團結一致, 運用智慧應對。
希望所有支持者能在各方面支援本台繼續擴播。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
本台一直致力提供日報式的時事節目予大家。 Youtube 局部恢復了廣告, 但是無理打壓依舊。 廣告收益難以維持本台營運及支援工作。故此, 我們仍然希望聽眾能月費支持本台擴播!

我們經營困難, 因此本台必須改變舊有方式以繼續維持營運。 經商議後, 我們將向聽眾及支持者收取自願性的“每月贊助”。 初步將每月收取贊助港幣200元 (考慮到我們節目集數比同類型網台節目多更多)。 我們致力於降低營運成本,不希望謀取任何暴利, 以達到聽眾及支持者以合理公平的成本即可聽取時事節目。 我們不希望阻止一般大眾繼續收聽節目。 因此, “每月贊助”, 是完全自願性的。我們會在一段時間後檢討計畫內容, 希望各位有能力的, 能盡力支持!

7.21, 8.31, 7.1。 我們, 退無可退。

齊上齊落! 團結一致, 不分割, 不譴責!

我們與前線抗爭者站在一起!

我們認為, 現在是世界歷史的重要關口, 能和近代歷史中的重大變化相比較。 2019年及2020年的事件均顯示出香港人對於民主、自由價值觀的追求, 並同時令這股浪潮捲進全世界, 不可逆轉。

保留實力, 等待黎明!

----------------------------------------------------------
皇牌時事經濟節目!
逢有突發新聞, 立即和大家分析局勢! 關心香港! : 嬉笑怒罵, 分析時事, 經濟, 政治, 歷史和心得!

www.tuesdayroad.com

請即訂閱我們升旗易得道youtube頻道:-
https://m.youtube.com/channel/UCC3Ani
===========================================================