影音盛行，本以為出一張嘴用講得比較省事，沒有，操，由於對影音不熟，我他媽的摸了兩天才把這支兩分半的短片弄出來。
　
……………………
以下為逐字稿　
……………………
你好，這段影片是我用我的話來解釋，下個月就要上路的民用航空法修正案，也就是大家在說的無人機專法。
　
如果你自己沒有無人機，也沒有想要買無人機，這段影片請跳過，人生應該浪費在Pornhub或是Xvideo上，別來聽一個肥宅瞎扯淡。
　
無人機的定義，簡單來說就是重量250公克以上，可以控制飛行的航空器，不管是飛機、直升機還是滑翔機。之前屏東滑翔機撞死一位媽媽的案件，一個立委的助理還來跟我灰那個不是無人機，我想，爛咖的立委就有爛咖的助理，正港目洨。
　
法規上，無人機型態分為定翼機、直升機、多軸機和其他。各位常見大疆無人機，有四到八支旋翼，這種的就是多軸無人機。
　
在重量則分為，2公斤以下，2到15公斤，15到25，25公斤以上。
　
人的部分，也是和無人機飛手們最相關，分為自然人和法人，你要把它理解為一般玩家和職業玩家也可以。
　
法規在自然人身上的限制較多，像是你不能飛超過120公尺，飛機必須在你周邊300公尺的範圍內，另外也不能夜間飛行、飛越人群、或是投擲和噴灑，最後這個就是在講農業用的植保機。
　
法人比較不受限，但機體要註冊和保險，人員要執照，該有的都要有。專業操作証依重量和操作行為分為好幾種，G1級的飛行高度可以超過120公尺，飛行距離可以超過300公尺，可以夜間飛行和自動控制飛行。操作植保機則是要考G2。
　
就舉個例，今天我接受廠商委託，夜拍走音砲的演唱會，如果用Mavic2就是要取得2公斤以下的G3執照，如果用inspire2則是二到15公斤級的G3執照。
　
考試內容分為學科和術科，學科是電腦作答，考試成績當場就會出現，及格分數是80分。學科過了才能考術科，要考些什麼東西以後有空再解釋。
　
罰則的細項我就不多說，大致上分為兩種，中央級的由民航局開罰，罰單新台幣30萬起跳，地方級的是各地縣市政府開罰，罰單3萬元起跳。
　
當然啦，不管法規怎麼訂，會跟上就會跟上，不甩的就不甩，有些人以為自己偷飛人家都不知道，我跟你說，無人機的控制是特定頻段的電子訊號，就跟雷達一樣，真的要找，我不需要眼睛看到，憑著電子訊號都能找到你在哪裡。
　
今天就說到這，如果你有什麼問題，歡迎在下方留言，不一定對，但我盡可能回覆。

從藥師專業論中藥師及中藥技術士

藥師公會全聯會中藥發展委員會副主委 陳進男

摘要

我國衛福部中醫藥司從2015年提出中藥師及中藥管理技術士的構想，本文嘗試從藥師專業的角度、藥學訓練的養成、國際趨勢觀點、法規制度面，來討論這兩個構想從理、法角度的適當性。

如同醫師是醫療的專業，藥師自然是用藥的專業。藥學系的訓練養成過程其實與中藥的掌握運用息息相關。如同身體不會分中、西藥，從國際趨勢而言，用藥不分中西，由藥師管理，理所當然。國民健康是憲法保障的基本人權，從法規角度而言，藥師更應負起民眾在中藥用藥的照護責任。

關鍵字： 中藥師、中藥技術士

壹、前言：

制度設置簡單，但若考量不周設置不當，後續將有可能衍生許多管理問題(註1)。從2015年開始，衛福部中醫藥司就開始陸續規劃中藥師及中藥管理技術士的構想(註2,註3)，然而這些構想，對於我國民眾用藥照護是否是正向的發展，值得深思。從長遠的角度來看，如果這樣的作法的確對民眾健康用藥照護有所助益，當然值得推動。相反的，若這是不利國民健康並危害民眾用藥照護，衛生福利部職司國民健康，這些構想實在不宜推動。制度設計本不應為特定團體要求而量身訂做，應當有長遠眼光，以國民健康為優先考量，才無負國民所託。

貳、論用藥捨藥師其誰

如果一個國家負責診斷的專業醫療人員是醫師，那麼無疑地，藥師是為民眾用藥把關的專業人員(註4)。如同先前冠脂妥偽藥事件，若非由基層藥師發現舉報，這些偽藥恐怕也還在所有通路繼續流竄。中藥、西藥都是藥，對於中藥的用藥把關責任，全國所有藥師應責無旁貸(註5)。

目前實際現況是，不論是醫院中藥局的調劑工作、中藥諮詢，或是在中藥廠的藥品鑑定、品質管制，均是藥師在負責。藥師的養成訓練是在醫療領域中著重從科學的角度來理解藥物，例如傳統炮製對於水飛法僅知其然而不知其所以然，藥學的專業訓練讓藥師知其然更知其所以然。再如中藥古籍所記載十八反十九畏，也必需要現代藥理研究來理解(註10)。因此對於中藥，藥師不光要學習理解傳統藥物相關記載，更要能從科學出發來理解所有藥物（包含中藥及西藥），如果藥師不能了解中藥，還有誰能更了解中藥(註6)？

參、十六學分綽綽有餘

許多倡議中藥師及中藥管理技術士設立者，往往以「藥師僅修習16個中藥相關學分」來論斷藥師無法勝任中藥調劑、鑑定、品質管制等相關工作，這樣的說法根本對於藥學系的教育訓練缺乏認知，也欠缺對藥師專業養成的尊重。例如，藥學系只修藥物分析三學分，為何卻沒人質疑藥師是否有能力進行藥物分析？因為學會藥物分析之前需要有普通化學、分析化學、有機化學、藥物化學等相關的基礎知識才有可能學習藥物分析。藥學系修習藥理學含實驗也才6學分，誰敢說藥師不懂藥理？中藥16學分的學習也不僅只於古文的理解，更要有現代的科學相關知識做基礎，才能徹底理解並了解中藥的各方面特性(註6)。

其實，16學分已經相當一學期的課程，從基本的中藥概論、生藥學、中藥學、炮製學、方劑學，包含相關實驗，以藥學系學生本身受訓練的藥學基礎，再加上這些訓練作為基本功，以這樣的基礎投入中藥領域其實已綽綽有餘。藥師的訓練是從科學的角度來理解藥物，傳承古書記載再結合現代研究，自然能更透徹理解中藥。如同德國及日本也沒有另立中藥師或相關技術士，因為藥師的養成訓練本來就可以有這樣的能力(註7)。

再者，如同台大藥學院長沈麗娟所說，中藥也是藥物，藥學系老師進行教學時，中藥及西藥相關知識均會提及，因為中藥及西藥，都是有其藥理、藥化、藥動、藥劑，乃至調劑與治療，藥師所學中藥不僅只十六學分。許多藥物的基本知識都是共通的，在藥師國考中，考題與中藥相關者遠超過三十％，也絕非如中藥商所提藥師國考中藥題目不到五％(註8)。

肆、藥無中西國際趨勢

目前，在世界醫藥先進國家，如日本也未另立漢藥師制度，一律由藥師管理藥品相關事宜；在草藥使用發達的德國，也未另立草藥師。目前有中藥師的中國大陸及韓藥師的韓國，中國大陸藥政管理問題很多，實施中藥師制度幾十年，現在已經考慮調整學制及體制，效法台灣用藥照護模式，可見中國大陸的中藥師制度並不是一個值得效法的模式(註9)。在韓國的韓藥師制度也出現許多爭議，韓藥師管理的韓藥局也出現偷賣指示用藥的情況，顯現藥分中西管理並不是一個良好模式(註6)。

中國大陸去年12月25日最新通過的《中醫藥法》中也主張以促進中西醫結合為目標，可見藥事照護融會中西用藥是未來正確而先進的方向(註12)。因此，若未來不幸中醫藥司硬推中藥師制度，後續一定會衍生一堆問題。

其次，我國藥事人力已經相當充裕，相較WTO建議及OECD先進國家平均的藥師人口比，均已過高11。再者，依國家發展委員會出版的《中華民國人口推估》報告中，以其推估的模式，三十五年後我國人口將跌破二千萬人(註13)，相對國際趨勢，屆時我國藥事人口比例將更加提高，因此如何充分運用既有藥事人力，都是值得重視的課題。

伍、合法照護國民健康

憲法第十五條陳述人民的生存權應予以保障，以及基本國策中第一百五十七條也提及「國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業」等內容可推知，人民的健康保護為一具體而重大的公共利益。藥品是達成醫療行為所必須之工具之一，民眾藥品使用之適當與否與「增進我國國民健康」實有直接之關連性。

早期中醫師、藥師數目或許較為不足，政府為因應國民健康所需以落日條款模式列冊中藥從業人員，待相關專業人才足夠之後，則應漸而取代，中藥商二代應以成為中醫師或藥師為目標，才能使國民健康獲得最大保障(註14)。如果中藥技術士是可行的，當初就可以設置，又何須以列冊方式處理？

我國《行政程序法》第六條：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」衛福部長期以來對中藥行的管理向來執法不嚴，如今在中藥商壓力下，竟然公然提出中藥管理技術士的謬論，提出依『消費者自用』需求的『調配權』，此舉除了中醫師公會及藥師公會反對之外，甚至連消基會也提出質疑(註15)，憲法第八十六條第二款規定，專門職業人員之執業資格，應經考試院依法考選之。釋字第四五三號解釋即曾嘗試予以定義，謂：「憲法第八十六條第二款所稱之專門職業及技術人員，係指具備經由現代教育或訓練之培養過程獲得特殊學識或技能，而其所從事之業務，與公共利益或人民之生命、身體、財產等權利有密切關係者而言。」因此，透過勞訓機制養成醫藥專業人員，恐將違反憲法及相關釋文保障民眾健康的意旨(註1)。同時也扞格醫療權、調劑權及製藥權，違反《行政程序法》的主張，若這樣的修法可以通過，將形成一個自相矛盾的法規怪相，我國的醫療、藥事、製藥等相關規範形同破功。

陸、結語：

藥，不分中藥、西藥，我國不少民眾往往誤以為所有中藥都藥性溫和，可以常服久服，殊不知藥物在低劑量使用的情況下就會影響人體的生理機能，而且中藥在使用上，往往需要數種藥物配伍成方，並依症狀體質作調整，服用才能獲益而不受害。如果藥師不懂中藥，還有誰懂中藥？中藥的用藥照護，全國藥師實在責無旁貸。

綜上所述，中藥的用藥照護，從藥師的專業而論，無論從藥師的專業屬性、藥師充實的專業能力、中藥藥事照護在國際的潮流趨勢、法律相關規範的邏輯思考，藥師均是中藥用藥把關的最佳及不二人選。衛福部中醫藥司所提出的中藥師及中藥管理技術士的想法，對於民眾在中藥的藥事照護而言均不適當，也無益於我國國民健康。

Discussion of the Traditional Chinese MedicinePharmacist and the Technician for Traditional Chinese Medicine from the Specialty of Pharmacists

Jin-Nan Chen

Vice chairman of Traditional Chinese MedicineDevelopment Committee of Taiwan Pharmacist Association

Abstract

In this paper, we try to discuss the two systems of the traditionalChinese medicine pharmacist and the technician for traditional Chinese medicine from the point of view of the perspective of the pharmacist’s professional, the development of pharmacy training, the international trend and the system of laws and regulations.

As physicians are medical professional, pharmacists are naturally medicine professional. In fact, the training process in Department of pharmacy is closely related to the use of traditional Chinese medicine. From the international trend, as the body does not distinguish between traditional Chinese medicine and western medicine, both of those managed by the pharmacist undoubtedly. Since the health of the People is the constitutional protection of the basic human rights, from the regulatory point of view, pharmacists should take the responsibility about the traditional Chinese medicine medication.

附註：

1. 陳進男：設置中藥材管理技術士 這樣做對嗎？蘋果即時論壇。2017.03.02。http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20170302/1067660/

2. 衛生福利部中醫藥司：規劃建立中藥師制度 促進中醫藥整體發展。2015.06.15。http://www.mohw.gov.tw/news/531349761

3. 衛生福利部中醫藥司：建立中藥材販賣業者管理制度，健全中藥藥事服務。2016.11.17。http://www.mohw.gov.tw/news/572558697

4. 陳進男：反對中藥技術士連署三天過門檻邁向萬人連署。藥師週刊第2007期(106/3.20 ~ 3.26)。http://www.taiwan-pharma.org.tw/weekly/2007/2007-2-1.htm

5. 陳進男：藥師：冠脂妥偽藥誰該負責？蘋果即時論壇。2017.03.07。http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20170307/1070610

6. 陳進男：現職藥師看中藥師制度。自由開講。2015.06.22。http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1355867

7. 陳進男：一名藥師心聲：中藥調劑 中藥商有什麼資格質疑藥師。蘋果即時論壇。2016.11.18。http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20161118/991855

8. 沈麗娟：反對中藥技術士修法。自由廣場。2017.04.11。http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1093340

9. 蔡惠婷：台灣需要的是先覺的中藥發展制度。蘋果即時論壇。2015.06.22。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20150622/633413/

10. 吳柏鋒、鄭國宏、林恭儀：中藥配伍的禁忌：十八反與十九畏應用探討。北市中醫會刊；22卷1期(2016/03/31)，P83 - 93.。

11. 蕭卜秧：健保署應支付社區藥局調劑中藥處方箋，實施「中醫醫藥分業」。自由開講。2017.03.01。http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1989337

12. 陳進男：一名藥師：中藥技術士設立 恐短多長空。蘋果即時論壇。2017.01.21。http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170121/1040675/

13. 國家發展委員會：中華民國人口推估。國家發展委員會。105.08。頁28。

14. 陳進男：衛福部這樣做對嗎？談中醫藥人員養成考選機制。蘋果即時論壇。2016.12.04。http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161204/1004300/

15. 財團法人中華民國消費者文教基金會。聲明稿。2017.4.12。http://www.consumers.org.tw/contents/events_ct?c=2&page=1&id=324

(藥學雜誌132冊p145-148)

藥師：設置中藥技術士 恐違憲法精神？
2017/04/20 16:00 1189

陳進男／藥師

關於衛福部擬以勞訓機制設置中藥技術士乙案，個人覺得衛福部的施政思惟，實在不如二三十年前的醫藥主管機關執政者來得有遠見。

政府當時以類似落日條款模式列冊中藥從業人員，目的便是要逐步將中藥從業人才轉型為中醫師或藥師為目標，才能使國民健康獲得最大保障。如果真要設置中藥技術士，當初就可以設置，又何須以列冊方式處理？

例如我國護理人力不足，衛福部不思解決護理人員不合理的薪資待遇及執業環境，以吸引護理人員回流執業。反而於日前向考選部提出降低錄取標準來增加護理師錄取率，以補護理人員不足，而被考試委員以影響護理師能力為由拒絕。同樣的邏輯，衛福部一向不重視中醫藥，不思改善中藥執業環境，反而想降低執業門檻廣設中藥技術士，如此對我國國民健康是否真有助益？

《憲法》第八十六條第二款規定，專門職業人員之執業資格，應經考試院依法考選之。釋字第四五三號解釋即曾嘗試予以定義，謂：「《憲法》第八十六條第二款所稱之專門職業及技術人員，係指具備經由現代教育或訓練之培養過程獲得特殊學識或技能，而其所從事之業務，與公共利益或人民之生命、身體、財產等權利有密切關係者而言。」因此，醫療專業透過勞訓機制養成醫療專業人員，恐將違反《憲法》及相關釋文保障民眾健康的意旨。

最後，如果衛福部真要堅持違反《憲法》精神設置中藥技術士，基於公平原則，建議政府不如將所有醫療專業一併比照所提出的中藥技術士模式辦理，只要國中畢業，想投入醫學領域一律先到相關醫療院所申請實習，實習滿五年之後，再由勞動部舉行勞動檢定，檢定通過後，則可成為各項技術士(醫學技術士、西藥技術士、中藥技術士、復建技術士、護理技術士……等等)。反正，衛福部既然如此不尊重既有教育體制， 不如將醫學院直接裁撤，一併節省我國教育經費。

衛福部職司國民健康，卻搞這種危害國民健康的制度與規劃，實在令人難以苟同。

Access on
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20170420/1101959/

#超商消費 #超商信用卡 #行動支付
Instaram | http://pse.ee/SHINLII-IG
FaceBook | http://pse.ee/SHINLI-FB
部落格｜ https://pse.is/PBLOG
愛奇藝 | https://pse.is/SHIN-QIY

合作信箱✉️ : xshinxli@gmail.com
—————————————————————
#711
#兆豐統一7-11獅聯名卡
📌每筆自動加值送OPENPOINT 1萬點 (每月上限3萬點)
📌以每筆自動加值500元及OPENPOINT 300點抵1元計算，回饋率6.67%
🔺 icash 可繳費項目 ：路邊停車費、水費、電費、瓦斯費、技術士檢定費、台鐵、高鐵票、地方稅(牌照、房屋、地價稅等)

#全家
#FamiPay
📌支援國泰/台新/聯邦/玉山/永豐/富邦信用卡
📌除消費外也能繳費（水電瓦斯/電信/電視）
📌代收（學雜費/店到店/超商取貨付款）也適用

2019/10/23~11/19
* 首綁優惠：首次綁定信用卡送中熱美1杯
* 首綁購買預售商品：首綁購買商品預售再送中熱美2杯
* （美會員限定回饋一次，限量30萬杯）
* 錢包滿額回饋：現金存入累積消費滿299送五月花厚棒衛生紙乙串
＊首綁定義：My FamiPay從未綁定過任何一家銀行信用卡之全家會員，活動期間首次綁定國泰世華、台新、玉山、台北富邦、聯邦、永豐、新光(11/1號起可綁卡)銀行信用卡。

2019/10/23~11/19、2019/11/20~12/17
* 使用玉山UBear信用卡綁定MyFamiPay消費享8%現金回饋
* 活動期間每檔期回饋上限50元，與【逛超商 熊便利】玉山Wallet 條碼付8%回饋上限分開計算
二段活動期間各別回饋金額上限50元，不另累計一般消費回饋，若達回饋上限，則不再享任何回饋。

#OK
僅支援一般消費，尚未開放刷卡繳費。
北富邦銀行、中國信託商業銀行、聯邦商業銀行、元大商業銀行、玉山商業銀行、上海商業儲蓄銀行、陽信商業銀行、永豐商業銀行、安泰商業銀行、三信商業銀行、臺灣新光商業銀行、遠東國際商業銀行、華泰商業銀行、凱基商業銀行、日盛國際商業銀行、台灣永旺信用卡公司、兆豐國際商業銀行、國泰世華銀行、第一商業銀行 、華南銀行、大眾銀行、樂天信用卡、台新國際商業銀行、匯豐銀行、彰化銀行

#萊爾富
#HiPay
📌水電瓦斯費、電信費、有線電視、停車費、學雜費、店到店、監理資費、勞健保、電子商務(含簡訊團購、EC寄件付款)、稅款/罰鍰(含燃料費)等。

【四大超商皆可使用的行動支付】
#街口支付
📌綁定銀行 7-11 3%/ 全家、萊爾富、OK 2%
- 街口幣回饋無上限
#LinePay
📌僅享有信用卡本身回饋
- 7-11LinePay只能用中信 / 全家則是台新與中信
#LinePay一卡通
📌新光銀行5%現金回饋
#Pi錢包
📌每家銀行有特定信用卡限制，僅能享有信用卡本身回饋
📌玉山Pi錢包信用卡 全家享4.5%
#玉山Wallet
📌綁玉山Bear 8%
- 每月上限200元
🔺與綁定FamiPay 8%分開計算

—————————————————————
辦卡/帳戶這邊請
#玉山Ubear ｜https://pse.is/KXJWW
#玉山Pi錢包｜https://shinli.pse.is/PSTRY （享首刷禮300點）
#玉山only｜https://pse.is/J668L （加贈3,000點）
#聯邦賴點卡｜https://pse.is/DTNEM （享首刷禮300點）
#RichartGOGO｜https://pse.is/F4HP5
#遠銀Bankee｜https://pse.is/FDDA4（享400點）
#匯豐現金回饋卡｜https://bit.ly/2HF9Rbi
#匯豐華航白金卡｜https://bit.ly/32t7EaV
#匯豐華航聯名卡｜https://bit.ly/32oIwlG
#王道銀行｜https://pse.is/KGYJB (享200現金回饋)
#iLeo｜https://pse.is/H4H8E
—————————————————————

#便利商店消費 #回饋 #行動支付 #超推信用卡
#玉山wallet #網購回饋 #網購通路 #5%回饋 #紅利轉讓 #紅利贈與
#玉山Only #玉山銀行 #廉價航空 #機票打折 #里程 #累積里程
#里程信用卡 #哩程 #廉價航空打折 #機票優惠 #便宜機票
#2019信用卡 #2019金融卡 #辦卡推薦 #玉山商務御璽卡
#遠銀 #遠銀Bankee #FlyGo #中國信託 #秀泰聯名卡 #電影
#兆豐銀行 #悠遊聯名卡 #出國信用卡 #永豐大戶 #聯邦賴點
#玉山銀行 #UBEAR #Pi錢包 #Richart #GOGO #聯邦銀行 #賴點卡
#華南銀行 #I網購生活卡 #玉山iCash聯名卡 #遠東商銀 #Bankee
#王道銀行 #聯邦 #KOKO #Richart #現金回饋 #點數回饋
#Linepay #Linepay一卡通 #一卡通 #行動支付 #街口支付
#電子錢包 #第三方支付 #電子票證 #Googlepay #台灣Pay #Samsungpay #全聯
#小資族 #微信 #支付寶 #歐付寶 #指定消費 #GOGO卡 #玉山Pi錢包信用卡
#手機錢包 #不帶錢包 #手機消費 #手機掃碼 #掃碼消費 #省錢 #賺錢
#點數回饋 #Visa #Mastercard #悠遊卡 #信用卡 #信用卡推薦
#金融卡推薦 #icash #一卡通 #網路購物 #數位通路 #網購神卡

—————————————————————
▌更多信用卡評比
🔺海外刷卡信用卡評比，10張卡片任你選！ https://shinli.pse.is/G7ZCN
🔺悠遊卡自動加值信用卡推薦！最高10%現金回饋！ http://shinli.piee.pw/DJQKA
🔺加油信用卡大評比，最高回饋20%！ http://shinli.piee.pw/EZ5ZY
🔺量販店聯名卡大評比，真的比較划算嗎？ http://shinli.piee.pw/EMYFR
🔺4加高活存網路銀行大評比，1.2%活存太猛！ http://shinli.piee.pw/E5YU7
🔺2019必辦信用卡評比！5張卡一目了然！http://shinli.piee.pw/DZHQB

▌更多存錢方法
🔺錢包整理術，正確使用能便有錢？無痛存錢法！ http://shinli.piee.pw/FJ44A
🔺告別月光族！簡單幾個小方法就可以解決！ http://shinli.piee.pw/EA4D2
🔺小資推薦存錢法！22K也能無痛存到第一桶金 http://shinli.piee.pw/F47QW

🚩不用錢也能支持SHINLI的方法
➡️ http://user22896.piee.pw/C45C7