＃保障移工合法聘僱權利
當外籍移工要轉換新雇主時，經常會遇到仲介以各種名目要求在法定的登記費、介紹費之外，提供一筆俗稱買工費的額外費用，這不僅僅造成外籍移工們長期受剝削，同時台灣雇主也會被迫支付法律允許外的費用才能聘僱移工。

今天，我與林楚茵委員、洪申翰 Sun-Han委員共同就相關議題召開記者會，並邀請 ＃勞動部勞動力發展署 林宏德副署長一起討論如何遏止買工費亂象，保障移工及雇主的權益。

以記者會上所揭露的陳情內容來看，有移工欲辦理轉出原雇主時被仲介索要一筆超額費用；也有新雇主陳情在遞送承接移工文件時，因為須附上原雇主「聘僱許可函」裡的資訊，導致部份原仲介以此要脅移工或新雇主多支付一筆費用，否則不返還「聘僱許可函」；其實這種情況目前在實務上屢見不鮮。

而當我與楚茵委員、申翰委員向勞動部詢問相關流程時，勞動部卻回應，移工或雇主向勞政單位申請「轉出或承接手續」，並不需要檢附原「聘僱許可函」，只需有該函的「文號」即可。

我認為這個回答顯示，勞動部並沒有充分掌握移工聘僱市場的實務狀況。要知道許多移工或雇主對相關規定不熟悉，甚至多數移工根本不懂中文，因此他們能詢問的就是仲介；這導致部份仲介利用資訊落差扣押相關文件，來謀取不當所得。

因此，我當場要求勞動部，除強力稽查不法業者之外，也要檢討移工轉換雇主相關流程；更必須讓移工轉換雇主時，可直接在官方網站簡單申請下載或查詢舊有聘僱資訊文件，使新雇主可以此資訊向地方勞政機關報備，避免部份不肖仲介憑藉資訊落差，誆騙移工或雇主以謀取不當所得！

＃勞動部 ＃勞工 ＃勞權 ＃外籍移工

國際政治經濟新聞重點：0805

* 【美國24小時內兩起大規模槍擊案 川普下令降半旗致哀】從3日上午至4日凌晨，美國德州與俄亥俄州接連發生大規模槍擊案，共造成29人死亡。川普4日下令，接下來的5天，所有政府大樓降半旗致哀。美國各大媒體也在4日集中報道了槍擊案：2個城市，2起槍擊案，29人死亡。

美國德州沃爾瑪槍擊案嫌犯為21歲白人男性Patrick Crusius，被警方逮捕，該男子疑似在作案前幾天發文，對拉美裔發表了仇恨宣言。

美國俄亥俄州槍擊案嫌犯為24歲也是白人男性Connor Betts，被警方當場擊斃，案發時警方正好在現場，雖然立刻反應，但兇手仍在不到一分鐘內槍殺了9人。—法新社

* 【美國俄亥俄州槍擊案9名遇難者中 包含槍手22歲的妹妹】警方4日表示，美國俄亥俄州代頓市當日凌晨發生的槍擊案中，9名遇難者中包含槍手22歲的妹妹。警方確認被擊斃嫌犯為24歲的白人男子Connor Betts，其在凌晨1點使用.223口徑槍支，在一受歡迎的夜生活街區開槍，不到一分鐘內殺死9人，立即被警方擊斃。遇難者中，他的妹妹年紀最小，其餘人在25到27歲之間。https://www.nytimes.com/…/dayton-ohio-shooting-victims.html…—紐約時報

* 美國德州沃爾瑪槍擊案嫌犯是一名21歲的男子帕特里克.克魯修斯，來自達拉斯北部郊區艾倫，被警方當場抓獲。

在他的Facebook上記錄了大量自述，槍擊案發生之後頁面已被關閉。

自述中他寫道，他害怕不能找到夢想的工作，擔心工作被西班牙裔美人佔據。擔心西班牙裔將成為一支政治力量，在德州各級政府部門擔任職務，並在方便時修改法律。

他還寫到，美國將從內部被摧毀。因此，如果我們的國家失敗，那將是叛徒的錯......這就是為什麼我不認為我所從事的不是侵略的行為，而是一種保護行為。

在他的宣言中，他說他反對混合種族。他的死，將是不可避免的，如果警察不殺他，他未來也將被入侵者殲滅。

克魯修斯否認他是白人至上主義者，並責怪想要反對川普的移民言論的人。他的Facebook 如此表達，我的想法優先於川普總統......，我知道媒體會稱我為白人至上主義者，他們會責怪川普的言論。

帕特里克.克魯修斯在沃爾瑪的槍擊事件造成至少19人死亡，40多人受傷。—鳳凰衞視

* 【美德州槍擊案後 墨西哥考慮引渡槍手】墨西哥外交部長埃伯拉德4日稱，在美國德州沃爾瑪槍擊案造成6名墨西哥人死亡，7人受傷後，墨西哥政府正考慮對美國採取法律行動。墨西哥城舉行新聞發佈會上，埃伯拉德稱槍擊案是針對在美墨西哥人的「恐怖主義」行為，他表示，墨西哥政府將調查是否有足夠證據要求引渡槍手，使其在墨西哥接受指控。—AP

• 為什麼美國會發生那麼多大規模槍擊案？研究發現，一個國家的槍支持有率與大規模槍擊事件的發生幾率相關。美國人口佔全球總人口約4.4%，卻擁有全世界42%的槍支。美國也是對購買槍支管制最松的國家。https://www.nytimes.com/…/mass-shootings-dayton-el-paso.htm…—紐約時報

*香港週一大罷工:香港市民持續抗議，週一全港大罷工。自週六起，香港市民發起了又一波連續三天的大規模抗議活動。抗議者躲過警察的催淚瓦斯，佔領市中心多個主要區域。週一則發起全港大罷工。
周日，抗議活動首先在將軍澳地區開始，傍晚時刻，示威者向香港中聯辦所在地附近行進，防暴警察發射催淚瓦斯；抗議者隨後來到銅鑼灣地區，封鎖了那裡的主要購物區。此前一天，20名參與「旺角再遊行」的抗議者在與警方的衝突中被捕。這些佔領行動和持續發生的暴力事件表明，示威者決心對更多的民主，提出廣泛訴求，也給港府帶來新的壓力。香港政府已警告市民不要參與週一的罷工，不要擾亂交通和堵塞道路，並表示此類行為會使該地區陷入「非常危險的境地」。https://www.nytimes.com/…/hong-kong-protests-civil-servants…—紐約時報

* 周一（5日）民間發起大規模罷工，獲多個行業及民主派工會響應，港府擔心罷工會打擊香港經濟。抗議者在不同鐵路站發起不合作運動，多條香港鐵路線需要暫停，機場管理局網站顯示，逾百班離港航班取消。周六及周日均有大規模抗議活動，演變成嚴重警民衝突。示威者指政府沒有回應訴求，而把行動升級，港府及警方譴責示威者暴力違法行為。中國港澳辦與中聯辦發出聲明，強烈譴責示威者3日在尖沙咀拆下中國國旗，換成「香港獨立」旗幟，並把中國國旗拋進大海。—BBC

* 香港財政司司長陳茂波說，過去兩個月的社會事件，不少商鋪、酒樓、零售生意受影響，部份店鋪間歇停業，香港經濟正要應付外圍和本地面對的困難，目前面臨非常嚴峻處境，有非常大的下行壓力，他說，香港第二季經濟按年增長約0.6%，表面同第一季相若，但按季負增長有0.3%，經濟增長失去動力，如果第三季再出現負增長，技術上會進入衰退。—BBC

* 香港行政長官林鄭月娥被問到有否考慮過辭職時表示，當香港的前途穩定、市民是否能夠安居樂業都面對挑戰時，這個已經不是她個人榮辱的問題，她有責任與政府主要官員繼續謹守崗位，她說個人或官員辭職不能解決問題，她會帶領香港走出困境。

林鄭月娥說，政府每日都密切監察網上的謠傳，包括宵禁、出動解放軍等，政府都已澄清。她說，事件反映目前的危機已遠遠超越條例的修訂，指有人想動搖市民的信心、分化社會、分化警隊內部，及警隊與政府的關係，最終目的是希望摧毀香港。

林鄭月娥表示，政府並非沒有回應示威者訴求，她早前表明，修例工作已經完全停止，而且不會再啟動。

對於警隊處理衝突手法的問題，林鄭月娥表示，已啟動現有法定和獨立機制審視，相信監警會主席按照法定權力處理和跟進。她說，釋放被捕人士並不是她的權力，是律政司司長在不受干預下進行的決定，希望市民諒解。—BBC

* 港鐵嚴重受阻：港鐵八條線路嚴重受阻。有乘客與抗議者發生爭執。一名男子在港鐵內安慰懷孕的妻子。—BBC

*在香港有90多個成員工會的民主派工會職工盟表明響應號召罷工。

由30間香港社福機構組織組成的「反送中社福聯合陣線」表示，超過2000名社工及同工稱會參與罷工，有幾十個單位關閉，分別涉長者、青少年、戒毒、智障者、新來港者及少數族裔等服務。

香港電台及商業電台多名主持人以個人名義響應宣佈罷工。商台回應指，尊重前線節目主持人的公民權利，不會阻撓個別同事參與罷工，節目以播放歌曲為主，新聞報道與天氣消息則如常播出。香港電台工會警告，有關方面勿秋後算賬。香港記者協會表示，相信新聞工作者會以專業態度和精神，處理緊急採訪工作，維護公眾知情權，但呼籲傳媒機構尊重員工行使基本法保障的權利和自由，不向參與罷工的員工追究。

18個環保團體包括長春社和綠領行動等表示，會與民同行及守護香港，響應大罷工。

藝術行業方面，香港芭蕾舞團、香港話劇團、香港舞蹈團等多個團體陸續發公開聲明，表示尊重員工參與罷工。

天主教香港教區宗座署理湯漢樞機向教區部門主管或堂區主任司鐸發信，稱理解員工關心時局，欲以自己的假期回應罷工呼籲，教區認為在維持必要服務下，可寬鬆處理，「使這顆東方明珠早日脫離困境」。

香港浸會大學、科技大學和理工大學表示，尊重員工表達自由，如不能上班可按規定作出安排。香港中文大學強調，不會對參與下周一罷工的僱員採取任何處分或追究行動。

匯豐發言人回復查詢時表示，尊重員工對於社會上不同議題，有自己的看法。—BBC

* 香港商業電台報導，香港今發起不合作運動及罷工，加上7月香港PMI指數下跌，港股低開438點，恆生指數報26382點，下跌537點，跌幅近2％，成交額147億，香港國企指數報10164點，跌185點。—iCable

• 貿易戰升級，中國如何反擊？
中美貿易戰再次升級。在川普宣佈加徵對華關稅後，中國表示將「不得不採取必要的反制措施」。然而，若想做出反擊，中國必須先克服國內經濟衰退的問題。該國如今面臨27年來最低的經濟增長數據，中方官員近期也承認，應對增長放緩是在貿易戰中勝出的必要之舉。
分析認為，若想反擊美國，中國有以下幾項選擇：抵制美國貨品或停止購買波音飛機；讓人民幣貶值；刁難在華美國企業或使其高管在中國的生活更加艱難；以及操控全球供應鏈的關鍵部分，例如：限制稀土供應等。https://www.nytimes.com/…/busin…/china-yuan-renminbi-7.html…—紐約時報

*貿易戰升級震動全球市場：川普升級關稅的消息發出後，全球主要股指應聲下跌，投資者對經濟放緩的擔憂情緒蔓延。從東京到倫敦的股市均於週五下跌，標準普爾500指數創今年以來最大單周跌幅。—紐約時報

• 紅色高棉二號人物農謝於周日在柬埔寨去世，終年93歲。農謝被普遍認為是紅色高棉政權的首席理論家，他因在紅色高棉大屠殺中扮演的角色被國際法庭以種族滅絕罪和危害人類罪判處終身監禁。—《紐約時報》

• 一份聯合國報告警告，伊斯蘭國領導人可能會在年底之前發動國際恐怖襲擊，歐洲可能會成為襲擊目標。此時距離伊斯蘭國在敘利亞遭遇軍事失敗不足五個月。—《紐約時報》

• 被污染的豬肉：美國豬肉中耐藥性沙門氏菌變體的傳播已導致數百人患病。時報調查發現，但強大的行業利益阻礙了科學家和調查人員獲取解決問題所需的信息。—《紐約時報》

• 俄羅斯首都莫斯科本週末繼續爆發大規模遊行，數千名防暴警察湧入市中心，逮捕了數百名要求公平選舉的示威者。官方宣佈對反對派領袖納瓦爾尼領導的一個反腐組織展開刑事調查。—《紐約時報》

• 倫敦一名6歲男孩被從英國泰特現代美術館10樓的觀景平台上扔出，落在5樓的屋頂上。一名17歲少年隨後因涉嫌謀殺未遂被捕。警方稱，受害者已被直升機送往醫院，情況危急。—《紐約時報》

* 【伊朗在波斯灣扣留一艘伊拉克油輪】據伊朗國家電視台，伊朗革命衛隊在波斯灣扣留一艘伊拉克油輪，伊朗稱該油輪向阿拉伯國家走私燃料。革命衛隊指揮官稱，油輪上載有70萬升燃料，船上7名船員也被扣押。這些走私燃料已經根據伊朗法律被移交給伊朗國家石油產品經銷公司。—RT

* 香港反送中今日將進入新階段。示威者發起今日（5日）三罷（罷工、罷市及罷課），截至今日清晨6時，香港國際機場至少有170班航機取消，以每日平均有千班載客航班升降計算，取消航班比率異常偏高；港鐵表示，香港站及九龍站的機場快綫市區預辦登機服務櫃位未能提供服務。

停航的主要為國泰及國泰港龍航班，公司今日凌晨表示，即時起豁免乘客重新訂位及更改航點費用，提醒所有乘客請在前往機場前先檢查航班狀況。香港大罷工／今至少170班航班取消升降 國泰強烈建議旅客延遲非必要行程 https://udn.com/news/story/120538/3969917

* 【香港特首林鄭月娥：激進示威者「玉石俱焚」 會將香港推上不歸路：香港激進示威者發起多場遊行，觸發衝突。5日示威者發起多場「不合作運動」及三罷工、罷課、罷市，目前已癱瘓交通。香港特區行政長官林鄭月娥5日上午10點與政務司司長張建宗和財政司司長陳茂波，在行政長官辦公室地下大堂召開記者會。林鄭月娥表示，有人用「玉石俱焚」形容目前激進示威者的做法，這種行為會將香港推上不歸路。林鄭月娥強調，無論市民有什麼政治訴求，希望可以和平表達。有人可以選擇罷工，但應尊重別人上班的自由。她指很多打工仔「手停口停」，堵道阻礙他們上班，會打爛他們的飯碗，受影響的是很多基層家庭。—iCable

* 【今日全港計劃大罷工 北京警告不會坐視不管】香港特區政府警告暴力和示威活動者，週一大罷工將會把香港推向危險的邊緣。 —澳洲SBS

* 【韓國遭遇股匯雙殺 日股跌超1% 避險資產走高】週一亞市早盤，亞洲金融市場陷入動蕩格局。主要股指低開低走，傳統避險資產日元持續走高，創出半年多新高。 ​​​—華爾街見聞

* 【中國央視開啓系列評論批判美方：背信棄義貽害全球】http://t.cn/AiYmPPH5 —CTGN

* 日韓「安全閥」出現裂痕:日本政府8月2日在內閣會議上決定強化對韓國的出口管制，韓國強烈反對，計劃採取對抗措施。以韓國前勞工判決為開端的日韓對立日趨激化。過去，日韓每當出現歷史問題之際，經濟層面的聯繫一直充當著「安全閥」，但此次陷入雙方互不退讓的事態。日韓關係自1965年實現邦交正常化以來經過了半個世紀，如今進入危險水域。韓國總統文在寅在2日的臨時內閣會議上，譴責日本的措施「是極為輕率的決定」，同時警告「將毅然對日本採取相應的措施」。韓國政府宣佈計劃將日本剔除出口管理上的優惠待遇國。日本政府決定的內容為，出於安全保障層面的擔憂，將韓國從享受簡化出口手續優惠待遇的「白名單國家」中剔除。這是日本繼7月4日加強3種半導體材料對韓出口管制之後的第2項舉措。28日之後日本對韓國出口產品之際，幾乎所有品類都需要接受日本經濟產業省的個別審查。有觀點認為，此次的措施很可能對韓國的半導體產業產生影響。2018年韓國對日本進口額為546億美元，排在前10的進口品類中，半導體裝置等半導體相關產品至少佔5個（109億美元）。—日經新聞

* 離岸人民幣兌美元跌破7元關口。 ​​​—財聯社

* 【法國徵收數據稅 亞馬遜計劃將稅負轉嫁第三方】亞馬遜法國分公司日前證實，該公司計劃將數據稅轉嫁給使用其零售平台進行銷售的法國企業，將對其徵收一定數額的傭金。—法新社

* 【以色列研發抗體注射劑治療癌症】以色列科學家發現，癌細胞膜上有種蛋白質，能抑制人體的免疫系統，讓癌症無干擾地增殖。具體來說，就是癌細胞的膜蛋白通過讓自然殺手細胞（白細胞）失去功能，從而保護癌細胞生長。為此，他們將癌細胞膜蛋白作為研究對象，研發抗體注射劑，希望找到新的癌症治療方法。—FOX

又一個虛假造神的案例……

違反證券交易法
臺灣桃園地方法院(刑事),聲扣更一字,107年度,3號
TYDM,107,聲扣更一,3,20180823,1
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臺灣桃園地方法院刑事裁定　　　107年度聲扣更一字第3號
聲　請　人　臺灣桃園地方檢察署檢察官
應受扣押裁
定　人　即
犯罪嫌疑人　黃棋麟
　　　　　　范育珍
　　　　　　簡敬倫
　　　　　　陳韻如
　　　　　　陳鵬仁
　　　　　　張永叡
　　　　　　陳鼎睿（原名陳冠融）
應受扣押裁
定　人　即
第　三　人　林佑儒
　　　　　　鍾蘇嚴
　　　　　　馬天羽
　　　　　　蔡麗玉
上列聲請人因應受扣押裁定人即犯罪嫌疑人涉嫌違反證券交易法
案件，聲請扣押應受扣押裁定人即犯罪嫌疑人、第三人之財產，
經本院以106 年度聲扣字第28號裁定扣押財產，嗣臺灣高等法院
以107 年度抗字第446 號裁定撤銷原裁定，發回本院，本院更為
裁定如下：
主 文
聲請駁回。
理 由
一、聲請意旨略以：犯罪嫌疑人黃棋麟、范育珍、簡敬倫、陳韻 如、陳鵬仁、張永叡、陳鼎睿均為以李杰為首之操縱股價集 團成員，共同涉嫌違反證券交易法案件，使用本人或親友之 證券帳戶下單買賣操縱通展、凱衛、斐成、青雲等公司之股 價，因使用帳戶眾多，合理研判各犯罪嫌疑人於各營業日收 盤後，由帳戶使用人直接向李杰及其他集團成員報告，再由 李杰統籌分派工作及配置不法資金至其他股款交割戶，或指 示集團成員領現，並交由呂勁存放至集團「公桶」資金，顯 示本案所歸納各證券帳戶，所對應之股款交割帳戶資金，為 上開集團操縱股價，取得龐大不法所得之直接流向，故有將 該等股款交割帳戶款項扣押之必要；又李杰名下幾無財產， 顯見早已對司法單位可能查扣之強制作為有所準備，刻意使 用親朋好友之帳戶操縱股價，合計不法獲利高達新臺幣（下 同）85,917,000元，嚴重影響我國股市秩序及交易安全，為 保全日後追徵犯罪所得，故有扣押上開犯罪嫌疑人及第三人 林佑儒、鍾蘇嚴、馬天羽、蔡麗玉等人帳戶內財產之必要 等語。
二、可為證據或得沒收之物，得扣押之。為保全追徵，必要時得 酌量扣押犯罪嫌疑人、被告或第三人之財產；非附隨於搜索 之扣押，除以得為證據之物而扣押或經受扣押標的權利人同 意者外，應經法官裁定；偵查中檢察官認有聲請前條扣押裁 定之必要時，應以書面記載案由、應受扣押裁定之人及扣押 標的，並敘述理由，聲請該管法院裁定，刑事訴訟法第133 條第1 項、第2 項、第133 條之1 第1 項、第133 條之2 第 1 項分別定有明文。另犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收 之。但有特別規定者，依其規定；前二項之沒收，於全部或 一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額，修正後刑法 第38條之1 第1 項、第3 項亦定有明文，且依刑法第2 條第 2 項規定，沒收適用「裁判時」之法律，故此修正後刑法沒 收相關規定，於本案均有適用，不生新舊法比較之問題。準 此，犯罪所得之扣押，尚可區分為「犯罪所得原物之扣押」 及「保全追徵犯罪所得之扣押」，前者係針對特定財產，即 就違法行為所得、其變得之物或財產上利益及孳息，而為扣 押；後者則係針對人民一般財產，即為保全犯罪所得於全部 或一部不能沒收或不宜執行沒收時，應追徵其價額，於必要 時酌量扣押犯罪行為人、被告或第三人之財產，以利將來執 行，則檢察官聲請之扣押究屬何種類型之扣押、犯罪所得原 物之扣押，其標的與不法事實之關連性為何、保全追徵犯罪 所得之扣押，其保全之必要性為何、扣押財產之價值與犯罪 所得是否相當、有無超額扣押之虞等重要事項，均應以書面 加以釋明。
三、聲請人以書面敘明聲請扣押之理由，係認應受扣押之帳戶為 上開集團操縱股價，取得龐大不法所得之直接流向，應指該 等帳戶內款項為本案操縱股價犯行之犯罪所得原物，然未予 說明各帳戶內款項屬於犯罪所得之範圍為何。而聲請人目前 認定全案之不法所得合計為85,917,000元，依聲請書及其附 件之記載，各帳戶之「應扣押金額」均為85,917,000元，顯 逾前述之犯罪所得總額，就此聲請意旨亦未論述就超額部分 是否為保全追徵犯罪所得之扣押，遑論釋明其保全之必要性 酌量扣押財產之範圍，且就聲請書附件所列各帳戶均予扣押 85,917,000元，亦難認與本案犯罪所得之數額相當。從而， 依聲請人目前以書面敘述之理由，無從確認犯罪所得原物扣 押之範圍為何，亦難遽認有何自各帳戶均扣押如此龐大金額 之必要。是以，聲請人聲請扣押上述各應受扣押裁定人之財 產，礙難准許，應予駁回。
四、應依刑事訴訟法第220 條，裁定如主文。中 華 民 國 107 年 8 月 23 日
刑事第七庭 法 官 陳布衣
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5 日內向本院提出抗告狀。 書記官 黃政偉
中 華 民 國 107 年 8 月 24 日
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參考資料


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