【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

我們香山終於也有公托了！

香山公共托育家園就設在內湖國小校園內，預計今年9月招生，10月開始收托，家裡有2歲以下寶寶的爸媽們記得要來登記報名！

香山的公托是屬於公共托育家園（俗稱小家園），會有3位老師帶12個小朋友，每月收費為12000元，如果家庭綜合所得稅率申報未達20%的級距，每個月還可以再申請4000元的準公共化補助，低收入、中低收入戶不但入園排序比較前面，每月的準公共化補助還會高達8000元和6000元。

#優先推動0到6歲的公共托育 一直是我和時代力量全黨民代的主張，因為廣設公共托育才能真正符合平價、優質、離家近的友善生育環境。

每次看到報導新北市的侯友宜市長出來說，今年全市的公托要設立20間，而且目前已經規劃了12間，甚至喊出4年的任期就要拚出前任市長花了8年才設立的60間公托，目前已經達標一半。

桃園市的鄭文燦市長也在今年年初表示要在兩年內完成30間公托；台中市的盧秀燕市長上任2年多，公托的數量也已經從上任前的5間變成16間，甚至也喊出2022年要拚出10倍的50間公托。

用心打造全市友善生育環境的首長意志，很值得我們新竹市學習。

當然新竹市有先天的困境，我們閒置的公有建築物不多，大部分的學校也因為還是有新生入學，閒置教室很少，因此缺少最適合改建為公托的空間，所以我們的公托數目前只有2間，合計只能收托24個孩子。

理想上，參考OECD（經濟合作暨發展組織）國家家庭將0到2歲孩子向外送托的比例應該要達到大約30%，其中希望至少有50%是送托到公共化的托育機構。

如果以香山區每年大約600到700個新生兒來說，公共托育能提供的收托量理想上應該要達到700*0.3*0.5=105個寶寶左右。

這大約需要3到4間能收30到40個寶寶的大公托，或是9間能收12個寶寶的小家園。說真的並不是遙不可及的目標。

我也常在地方上問大家有沒有覺得哪個閒置空間適合，不少鄉親知道我關心公托，都會來跟我建議，說哪棟公有建物好像有閒置空間，哪間學校好像還有空教室。

很感謝大家熱心，也請繼續給我意見，我都有和市府相關局處定期了解閒置空間的狀況，以及想辦法盤點出更多可用的空間，像是本次位於內湖國小的公托小家園空間，一開始也未見於教育處的閒置教室名單。

每一個可能的公托潛力點都能夠減輕12到30多個新竹市家庭的負擔。

新落成的公托是在南香山地區，我也期待北香山地區能趕緊設立公托，像是在虎林虎山生活館（即舊的虎林國小）設立公托。這是香山區內少有的公共空間，雖然現在有使照的問題，但真的是個非常適合的地點。

至於很多鄉親建議的朝山國小舊址，由於地目與產權的問題待解決，大概無法很快成為候選地點。

謝謝大家建議，也歡迎繼續給我適合做公托的地點意見，有2歲以下小孩的爸媽別忘了去報名香山公托家園。

好奇各縣市公托設置狀況的朋友，可以參考衛福部社家署的「全國公設民營托嬰中心及社區公共托育家園名冊」（截至110.6.30）
https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/Detail.aspx?nodeid=970&pid=9140

新北市
新北6大停業場所 納紓困補助
新北市長侯友宜28日宣布，新北市另外公告的6種停業場所（中央未公告者），包括夾娃娃機店、釣魚釣蝦場、小說漫畫出租店、互動式情境體驗服務業（密室逃脫）、VR虛擬實境體驗館、桌遊店，皆納入補助對象。

10大扶助計畫：實施至8月31日
新北市長侯友宜5月28日於應變會議發布紓困方案，涵蓋10項扶助計畫，強調從寬、從快、從簡至8月31日，包括民生救助、青年見習、勞工紓困、社宅租金緩繳、租金及權利金減收、娛樂等地方稅減免、藝文支持、罰單緩繳、農產銷售、建期展延，以及里鄰關懷救助計畫、急難慰助計畫。

「停課不停學」工資怎麼發？新北勞工局解惑
因疫情3級警戒，公私立幼兒園、托嬰中心及安親班自5月18日起至6月14日止停止上課、收托，衍生的工資發放問題不斷，新北市政府勞工局強調，「有/無提供勞務」是最重要的判斷標準。

例如「停課不停學」，不論勞工是實際到班，或是採居家辦公、以遠距方式提供教學、聯絡處理幼童事務等，因為仍有提供勞務，雇主都應該依照原約定給付工資。

政院擴大紓困 新北加碼急救貸補貼6個月利息
行政院6月24日召開院會拍板通過多項紓困措施，包含取消夏日電價計算、增加紓困4.0的名額等。對此，新北市長侯友宜下午召開疫情應變會議，他表示，針對中央營運資金貸款，新北市急救貸也加碼6個月利息補貼，希望能幫助需要的人。

紓困精進版 新北：3面相紓困、租金減收
新北市經濟發展局長何怡明21日表示，這次紓困有包含個人、家庭、企業部分，在企業方面，市府推出市有土地、市場攤商的租金權利金減收的措施。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

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臺北市交通樞紐前線人員，本周將陸續接種疫苗為市民建構防疫保護網，針對市營公車及復康巴士紓困補助與托嬰中心停托損失補償為何？

臺北市最新疫情現況，請鎖定臺北市防疫因應記者會，15:30準時上線！
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2019 06 11

今天我的前世情人剛好滿月，藉機跟大家聊聊新竹市的托育環境。
　
相信新竹市的爸媽都有疑問：為什麼新竹市生育率這麼高，卻連一家公立托嬰中心都沒有？
　
先不提資源較多的台北市、新北市，其實就連鄰近的新竹縣目前都已經開辦第一間托嬰中心，月費 6,000 元，未來還已經規劃 15 間公托小家園。
　
新竹市呢？目前不管大公托或是小家園都是「零」，每個家長必須負擔最低一萬五到兩萬間的保母或私托費用，如此高額的托育費用讓許多年輕世代不敢生育小孩，新竹市的生育率也因此逐漸降低。
　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
雖然市府目前已經規劃在北區設計一間公托小家園，未來三年東區、香山還會再做規劃，但其實一區一「公托小家園」，每個收托數才12名嬰兒，等於未來三年總共只會新增 36 個公共收托數，根本不及 0-2 歲新生兒的 5%，顯然市府在推動公共托育上非常不積極。
　
或許有人會說：新竹市民的收入本來就比較高吧，可能不需要公托？
　
其實新竹市目前的［家戶托育費］除以［家戶平均所得］的比率，即便扣除現行的「準公共化」補助，仍高達（19,000-6,000）/ 77,799 = 16.7% ，也就是送托一個孩子，就需要家庭所得近兩成的托育費用，負擔一點也不低。
　
相較於保母或私托，公托中心平均收費 5,500 元，而公托小家園大約10,000 元，家長的負擔明顯少很多，而且也較能夠享有優質的托育服務。
　
當然也有人會問：那設立公托的錢要從哪裡來？
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元，每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右。去年市府花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園。
　
所以不是沒有錢，而是預算有沒有被花在真正市民需要的地方。
　
－－－
　
回顧日前『時代力量新竹市議會黨團記者會』的三大訴求：
　
1. 市府應即刻規劃全市中長期公共托育資源建置計畫，計畫應以托育公私比 5：5 為長期目標進行規劃，內容應包括行動方案及預算編列。

2. 市府應主動盤點市內公有閒置土地及房舍空間並公開，訂定獎勵辦法鼓勵機關學校釋出空間作為公托場地。

3. 設置更符合家長需求的「幼托資訊整合平台」網頁。