養兒育女不容易，托嬰中心照護、管教不當甚至虐童事件時有所聞，讓家長十分擔心。乃綸14日在市議會民政業務專案報告中，持續關注托嬰中心管理及營運議題。

社會局的業務工作報告提到，台中市目前立案的托嬰中心共有166家，其中有3家停業中，而今年4月-8月，社會局稽查台中市托育機構共158家次，其中符合規定或複查已經改善的有154家，限期改善中的則有4家，社會局應該進一步說明這些托嬰中心被限期改善甚至停業的原因。
乃綸進一步指出，查閱台中市政府社會局網站，台中市托嬰中心評鑑成績總表呈現【優】、【甲】、【乙】、【丙】四個等第，雖然不像早年一樣不是甲就是優，毫無辨識度，但希望社會局能更進一步揭露評鑑資訊，讓家長了解被評鑑為乙等或丙等的原因是什麼?或涉及哪些違規事項?此外，社會局目前已經針對涉嫌虐童、不當管教等違反兒童及少年福利與權益保障法的行為人公告姓名，但許多家長還是搞不清楚，市府在揭露違規訊息上應該再加強，托嬰中心內的影像也應該被儲存雲端，以利後續查辦。

社會局長彭懷真表示，托嬰中心一年平均會被社會局稽查4次，如果有違規紀錄的還會增加稽查頻率，針對衛生或行政程序方面的問題，社會局會限期改善並複查，如果發生虐童或不當管教事件，就是很嚴重的狀況。至於違反兒少法的行為人，市府除了在網站及社福地圖揭露，今年4月開始也透過臉書機器人傳播訊息。市府也會研究將評鑑結果表格化，讓家長能更清楚辨識托嬰中心的評鑑結果，也會盡快研究建置托育機構監視器影像雲端儲存監控系統，確保受托者權益。

完善且負擔得起的育嬰政策，是解決少子化問題的入門課題。
在珊珊要求下，社會局將在下個月提供台北市版的育嬰地圖，
除了提供更完整的保母資訊(登記資格、托育年資、托育環境，宗教信仰等)外，也會加強臨時托育(含夜間臨托)、假日托育的供給。
此外，明年度也會推出3000元的友善育嬰補貼，減輕年輕爸媽負擔。
對於柯市長推動的社區公共保母，珊珊將來如果進到立法院，也會協助北市府完成相關法令修法，讓社區保母更普及，收費更便宜。

少子化衝擊，明年(105年)大學新生人數將比今年驟減2.7萬人，僅剩24.6萬人，教育部預估將有30-35所大學面臨招不到學生的麻煩，但明年這波浪潮恐怕只是前浪，未來12年，除了106及107學年度學生人數短暫攀升外，從108年到117年大學新生人數將比明年還少，117年甚至只有今年(104)的一半，這才是真正的海嘯。

黃珊珊議員指出，少子化所帶來的各項衝擊現在才開始，明年的大學新生(87年出生)人數驟降，主要原因就是87年出生的虎寶寶，當年全國出生人口數足足比前一年少了近5.5萬人，直接影響的就是大學招不到學生，私校退場，教師失業。

但，這只是少子化浪潮的前浪。從下面的表格可以清楚看出，自90年後，不管是全國人口還是台北市人口，都比87年(虎年)還低，一直到99年(虎年)更是創下新低，屆時的學生人數將會只有今年入學人數的一半。在100年以後才在各項生育鼓勵政策，如助你好孕等方案推動下，出生率才稍稍回升，以台北市為例，大概就維持每年29,000名左右新生兒。

人口成長率，2.1％是理想。台北市不到1.4％，安倍首相的目標是1.8％，那台北市的目標呢？

黃珊珊議員表示，不管是一次性的生育獎勵，還是持續性的托育政策，都應先制定台北市人口的成長目標，然後再逐步檢討修正相關政策是否應予以調整與檢討，這才是一個城市長遠的規劃。

「負擔的起」、「居家或公司附近」、「多方位服務」的托育政策，是現在父母最需要的。

黃珊珊議員指出，台北市目前的托育政策，若是加上柯市長上任以來推動的「社區公共保母」，共可分為四種。
公辦民營托嬰中心
目前家數：15
未來3年(柯市長這任)：＋5
目前收托數：625名
現有家長自付：5,500元
(收費11,000-補助5,500)
私立托嬰中心
目前家數：100
未來3年(柯市長任內)：市場機制
目前收托數：1866(實托)2750(核定)
現有家長自付：約16,500元
(收費約22,000-補助5,500)
居家保母
目前納管：5,903名
未來3年(柯市長任內)：？
目前收托數：8,390名
現有家長自付：約12,500元
(收費約18,000-補助5,500)
社區公共保母
目前家數：3＋2(已開3，籌備2)
未來3年(柯市長任內)：60
目前收托數：30
現有家長自付：9,000元
(收費14,500-補助5,500)

但我們可以發現，收費價差竟然高達3倍，這也是為什麼公辦民營托嬰中心搶破頭，搶到的像中樂透。柯市長為了解決這個現象，推動10名左右的社區公共保母模式，但報告柯市長，這個社區公共保母的任督二脈卡住了，如果不設法突破，未來3年也很難落實到鄰里社區。

硬體限制：社區公共保母僅收10名兒童，按「兒童及少年福利機構設置標準」第9條規定，室內及室外每童3.5平方公尺計算，僅需35平方公尺，但同條規定又要求兒童活動空間淨面積需達60平方公尺以上，這將造成場地尋覓的困難，同時也會增加經營上的成本。

軟體限制：按「兒童及少年福利機構設置標準」第十一條規定，托嬰中心應置專任主管人員一人綜理業務，並置特約醫師或專任護理人員至少一人；每收托五名兒童應置專任托育人員一人，未滿五人者，以五人計。以目前10人公共社區保母來算，就需有1人專任主管人員、2名托育人員及1名特約醫師或專任護理人員。但同法第八條又規定托嬰中心需有清潔區、廚房、備餐區及用餐區等必要空間，這就必須再多聘用一人。以公共社區保母10人規模，若能開放讓主管人員能兼任其他事務，就能少聘用一人，降低經營成本。

這兩個任督二脈必須透過中央修法打通，才能使社區公共保母更普及，收費更低廉。

「平價托育補貼，每月3000元」消弭這3倍的差距。

黃珊珊議員表示，就算從中央解決的社區公共保母的硬體及人力問題，整個台北市的托育政策還是面臨一個大問題，就是「像中樂透的兩極化收費模式」。因此對於那些將小孩送到私立托嬰中心以及居家保母的家長，市府應該再提供更多補貼。目前確定的是，明年將有所謂「每個月3000元的友善或平價托育補貼」，補貼方式就是經由社會局評鑑符合「友善托育機構」的私立托嬰中心或居家保母，家長將小朋友送來這，將可每個月多3000元補貼。以現在私立托嬰中心來說，家長負擔將可從每個月16500降到13500元，找保母的家長也能降到9,500元。
半日托、假日托以及臨時托育人力與功能必須強化。

黃珊珊議員表示，跟許多年輕爸爸媽媽們聊天，發現他們對於帶小孩這件事，遇到最大的問題其實是「臨時有事，或是想喘口氣，卻找不到臨時托育或假日托育」。就拿內湖、南港來說，目前僅有1名保母可提供假日臨托，全台北市也只有34位保母有這樣的服務。

充實托育服務之育兒支援措施，如延長托育、假日托育絕對是柯市長必須面對及處理的課題。社會局目前除了道德勸說外，也應研擬從實質的獎勵措施來提高保母增加支援服務的意願。除此之外，也可思考從里鄰人口資料中，將同樣家中有小孩的父母「互聯」，建立支援網絡，來解決現在年輕爸媽最頭痛的問題。

最後，黃珊珊議員也建議北市府應建立自己的托嬰媒合平台，並將保母個人的基本資料，比如登記資格、托育年資、托育環境，甚至宗教信仰等一併上線，讓父母更能清楚選擇適合自己家庭的保母。