【智翔的議會質詢-社會局 （3/18）上】

今天智翔質詢托幼及日照品質，了解未來桃園托幼和日照該做怎樣的規劃會更符合桃園現況。

可惜社會局似乎沒辦法太明確回答智翔的提問、或重複念出問題，有點浪費時間。

以下就來看看智翔問了什麼，而社會局又是怎樣來回應。

#公托育普及進度

持續關心公共托育家園最新進度，今年社會局提出的工作報告顯示建置進度已達12處，距離原設定的22處還有10處未設置。因此智翔也想知道，剩下的10處選址在何處？何時才能建置完成，實現「一區一公托」的目標？

社會局長表示2020年已建置12處，今年則預計增加8處，但設置選址以及剩下2處局長沒有提及規劃，會後再請局處提供更仔細的報告，以便追蹤。

#托育資訊要透明

新聞不乏出現有父母將小孩托育至托嬰中心卻遭受虐待、托嬰中心超收等情事，因此智翔認為市府對托嬰中心的評鑑必須提供詳細的結果，例如被評為乙等的原因、限期改善時間等。

更重要的是不能以「覆蓋」的方式來公告，現在社會局的做法就是以最近一次的評鑑結果，覆蓋掉往年的評鑑紀錄，這種公告方式造成家長想要知道歷年狀況卻無從查起。

所以智翔要求盡可能提供歷年的完整資料以利父母在選擇托嬰中心時作為更全面的參考。

可能有人會問。

如果以現行「刪除過往評鑑紀錄」，只揭露現在的方式可能 #會造成怎樣的問題呢？

以下智翔就舉例給大家參考。

以私立安o兒托嬰中心為例，此托嬰中心在2018年第一季的評鑑為乙，且沒有寫出評鑑原因，而在2019年時的新聞顯示為「停業」，社會局網站上只看得到最近一次，也就是2020年的資料，顯示為「尚未評鑑」。

以上這個托嬰中心歷年評鑑在社會局網站上只看得到最新的「尚未評鑑」，如果這時候父母要將嬰兒托育到該托嬰中心，品質到底如何？我們無從得知。

甚至連我們今天詢問社會局為什麼最新公布的評鑑中該托嬰中心顯示「尚未評鑑」，科長回答該中心 #有營業但沒有收托，所以無從評鑑。

但，從我們搜尋的資料可得知，2020年3月該托嬰中心即開始招收2018年9月後出生之幼兒（約1.5歲），2020年6月4日也有在社群平台上傳托嬰的影片，顯示出該托嬰中心應已有收托事實，也有查詢到社會局在2020年7月及8月皆有訪視輔導行程，且該托嬰中心的立案文號：1010280267核准日期為2012年11月3日，明顯證明社會局應了解，並掌握該托嬰中心的狀況。

社會局此次以 #還沒有收托 #立案不到一年做為未評鑑的回答，似乎與事實不太相符合，智翔想表達的是，當局處評鑑資訊揭露不齊全時，#連局處自己都可能搞不清到底是怎麼一回事，況且該托嬰中心又有加入準公共化服務合作，社會局對此更應謹慎。

再者，也該檢討原本有收托後被勒令停業，既而復業的業者，如果以往的評鑑不盡理想，那社會局應在有收托事實時提出訪視輔導的結果並註明在「尚未評鑑」內，才能讓資訊更加透明。

當然，如果當原本被評鑑不良後解約，但又在後續評等又恢復甲以上的業者，或許也可考量恢復入準公共化服務合作。

#裁罰資訊要完整

最後在裁罰資訊與金額的公佈，雖然科長沒發現同樣是負責人受罰卻有揭露不一致的狀況，但也在智翔的要求下未來將公平揭露，才不會有被包庇的嫌疑，讓家長上網查詢資訊就更能一目了然。

（未完待續請看下篇）

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/_EJA0OCGjz4

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

嘉瑜22日在社福衛環委員會質詢衛福部，質詢重點如下：

（一）長照2.0，台灣邁入高齡化社會，但目前長照機構分配不均，全台灣卻還有兩成空床。台北市正是全台灣最缺乏住宿式長照機構的地方，等一個床位可能要將近五年的時間！衛福部統整了台灣長照資源缺乏地區，其中竟然包含了台北市信義區，而南港過去也只有一間私人照護機構，僅僅提供20張床位。

除了資源分配不均，照護機構的稽查與評鑑也長期遭受詬病，除了照服員名單造假，專業性不足的問題，甚至有不同業者委託相同的「第三方機構」製作評鑑報告，喪失評鑑制度的意義。嘉瑜認為「實施無預警稽查」，讓業者無法事先排練、製作假資料，才是保障照服機構品質的關鍵。無預警稽查才能發現真相，不再讓評鑑淪為演戲。

（二）3月26日嘉瑜就在衛環委員會質詢蘇次長，指出衛福部所建置的托嬰中心查詢系統，只有單位名稱、電話、地址以及核收人數，卻沒有最為關鍵的評鑑報告與違規紀錄，必須進入另一個系統才能查看，無形中增加了家長的成本、加重了與業者間資訊不對稱的狀態。當時蘇次長承諾將進行相關資料整合，但時隔將近一個月，嘉瑜卻發現，衛福部的查詢系統仍然沒有改善。嘉瑜今天再次重申，衛福部必須盡速建立單一窗口，將名冊、評鑑報告、違規紀錄、更名歷程等資訊整合，由中央統籌建置，別再把球踢給地方政府，為台灣的家長及兒少提供更完善的保護！

【杜絕兒虐悲歌，從完善兒少保護措施做起】

我國兒少法自2003年公布至今，兒虐事件通報數從8千多暴漲至近6萬件，由「鄰居及社會人士」通報的案件卻僅佔3%，多數人對兒虐事件的漠視，不僅讓人質疑，現行的社會安全網的效益是甚麼？

嘉瑜今天在社福及衛環委員會中針對此事提出質詢，並呼籲中央成立政院級、專責、跨部會的兒少保護辦公室，整合社政、醫療、教育、警政及司法等通報機制，建置層級更高、效益更好的兒少保護辦公室，希望能早日杜絕層出不窮的兒虐悲歌。

同樣地，近年來托嬰中心虐嬰事件頻傳一事，也讓家長憂心忡忡，寶寶們無法言語，家長無從得知子女在托嬰中心是否受到不當的對待，事前挑選合格、可信賴的托嬰中心就顯得非常重要。

嘉瑜試著以家長的角度，實際去操作衛福部所建置的托嬰中心查詢系統，卻發現上面只有單位名稱、電話、地址以及核收人數，最為關鍵的評鑑報告與違規紀錄卻完全沒有呈現，資訊非常地不透明，讓家長落入與業者資訊不對稱的狀態中，甚至，衛福部明明就握有業者的違規紀錄，卻不把資料整合入名冊中，違規的業者輕者罰鍰了事，重者在勒令停業後改個招牌和負責人就能原地復業，這些資訊衛福部都不呈現給家長看，難道是在保護業者嗎？

今天備詢的衛福部蘇次長在聽完嘉瑜的質詢後，也坦承相關資料沒有整合、業者更名後再度開業的漏洞確實存在，嘉瑜要求衛福部應盡速建立單一窗口，將名冊、評鑑報告、違規紀錄、更名歷程等資訊整合，不要再把球丟給地方政府，無論是兒少保護辦公室或是托嬰中心資訊平台，唯有拉高層級由中央來統籌建置，才能提供給家長和兒少更完善的保護效果！

「維倩議員，為什麼我們都找不到之前違規的托嬰中心資訊？」

「啊，原來有喔！可是好難找喔😱😱😱」


今天在議會維倩質詢社會局、教育局，我們市府説一動做一動，先前揭露惡質托嬰中心事件之後，社會局以「新聞稿的方式公告違規名單」，在維倩的要求之下，社會局才緊急在「訊息公告」專區內公布這樣違規的資料，可是這樣就足夠了嗎？


美國加州社福網內，不像市政府以局處分開兩個網頁（新北育兒網、新北幼教資源網），他們網站採單一入口的方式可以在同一個網站內查詢到全年齡的孩子相關幼教資訊，同時，又可以在網站內看到機構的訪視日期、評鑑報告、有糾紛的通報及處理狀況等等。他們就不用自己下載違規名冊再去比對自己要念的學校設置否曾有違規事項。以目前市政府的資訊內容設計方式，難道要家長們在大海撈針？


今天，維倩質詢的內容，這些資訊多半都已經是公開的，希望市府能多從家長的角度去思考，真正達到便民、友善的育兒環境，而非只是東拼西湊，應付了事！


維倩要求市府改善如下：

📌單一入口網站查詢，讓家長不用東奔西走，分多個網站找尋需要的內容

📌資訊整合完整，把目前分散的資訊整合在網站內

📌違規資訊完整公開，也看得到曾經違規的內容、裁罰金額等等

📌網站即時更新，不要等到三個月再更新一次



#婦幼律師張維倩
#婦幼權益律師守護