【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

新竹縣爆發兩所私立幼兒園違反教育部規定辦理畢業典禮???
😡😡😡夢想島系列幼兒園於8/28舉辦三個大班的畢業典禮。畢業典禮影片如下：https://www.youtube.com/channel/UCy4cYsGA-e0hilteSRHD6zg/videos (左側的第一個影片。為8/28日舉辦之畢業典禮影片)
😵😵台x私立幼兒園於7/24舉辦畢業典禮。

🏥教育部於 2021/5/24宣佈，因應中央流行疫情指揮中心宣布全國疫情警戒均提升為第三級，為持續落實防疫工作，請各高級中等以下學校、幼兒園畢業典禮配合停辦
https://cpd.moe.gov.tw/page_two.php?id=34868
✅此兩家幼兒園，筱菁已經立即請教育處辦理依法辦理裁罰，並且函文教育部嚴懲。

除了違法舉辦畢業典禮以外，新竹縣幼兒園還有甚麼家長必須知道的問題呢?
⚠️幼兒園無照、超收、教師沒牌、園長兼任、掛牌園長樣樣來，疫情一來，將是新竹縣防疫的破口。新竹縣幼兒園的狀況明顯是教育處無法徹底掌握，否則虐兒、無照、超收的情形不會一而再、再而三的發生。

家長陳情的夢X島右額園、綠X右額園、英X蘭右額園有以下那些問題?
😫無照教師(僅有保母證照)
😫掛在托嬰，卻去幼兒園上班
新竹縣自今年3月起有兩起虐兒與幼兒園超收案件(分別為竹北綠X、湖口英XX)，在這兩起案件中，夢想X旗下的綠X右額園，竟然因為旗下有經營托嬰中心，所以讓僅有保母證照的無照教服員帶班上課，目前得知有兩位左右。這會發生什麼樣的事情呢？就是當教育處去查這位老師時，會發現她不在職員名單中，而幼兒園因為違規而不敢報出這個保母在帶班的事情，有可能延誤通報時間。(如果此時發生虐兒問題，請問家長投訴後，教育處找得到這個人嗎?)


😑兼任六家園長卻未在教育處登記
😭😭訊息有落差疫情防得住嗎？
另外在夢想X集團的六間托嬰中心與幼兒園，園長其實都是同一位，但是依據法規，園長必須要專任，不得兼任，所以六間的園長均是掛名園長。所有家長認識的也僅有一位張園長，這不僅在孩子發生受傷事件時，無法在第一時間通知園長、家長，也導致後續處理上的麻煩。當然假設這位張姓園長(印在畢業證書上的名字也是張園長)，她有感染，但並非登記在教育處的園長名單裡面，就會有訊息的落差，也會在查報時有漏。


👱‍♂️👱‍♀️外師有列入管控嗎？
👦👧超收的問題有好好督導嗎？
新竹縣其他的現象包含外師教學、超收(綠X右額園目前得知在2020年超收一班幼幼班，教育處立案是僅能教授一班幼幼班，但綠X內有兩班，小種子班與蒲公英班)，如果教育處都無法掌握外師數量、學生人數、立案空間、是否立案等等事件，那對於幼兒園的防疫，就是一個超級大的漏洞。
😭😭每一個問題都可能造成防疫破口


如果不是因為這兩件陳情案，我都不知道新竹縣教育處對幼教領域的情形如此輕忽，在此也請新竹縣教育處加強人力稽核、加強管控，到時候出事情，不是站在園方說話就可以解決的，未立案、借牌教師、外師掌控不足、超收都有可能是一個防疫的破口！
目前新竹縣教育處堅決 #不提供過去公安與未立案查核的所有資料給議員參閱，這是我今年接受陳情的兩件，到底還有多少超收跟未立案？無牌教師跟外師、兼任園長呢？僅能期望教育處長好好把關，願新竹縣每個孩子跟家長平安健康。
#新竹縣幼教漏洞 #防疫破口

(中時) 市議員要求幼兒園全面裝設監視器 盧秀燕：努力提升裝設比例

「幼兒園是否裝設監視器已成為家長挑選幼兒園重要依據。市議員林德宇等7日在市議會質詢中說，中市公立幼兒園有在室內空間裝設監視器僅佔16.26％，市府應速提升公立幼兒園室內裝設率，將是否裝設監視器資訊公開揭露讓家長安心。市長盧秀燕強調，市府會繼續努力提升裝設監視器比例。

林德宇指出，過去幼托場所不時傳出不當管教事件，讓家長很擔心，若園所有裝設監視器的話則多少會令家長安心一點。現行法規強制托嬰中心要裝設監視器，幼兒園則沒有強制；中市目前托嬰中心及幼兒園監視器裝設裝況為何？

社會局長彭懷真說，台中每一間托嬰中心都有裝設監視器，這也是社會局稽查重點。教育局長楊振昇說，目前公立幼兒園有97.97％裝設，準公共幼兒園72.55％、非營利幼兒園82.61％、私立幼兒園則是全數裝設，平均起來台中市幼兒園裝設監視器的比例達到93.38％。

林德宇表示，幼兒園裝設監視器區域可分為教室、餐廳、寢室等室內活動空間，與走廊、戶外遊戲空間等室外活動空間，以及其他行政空間等三種；教育局所說裝設監視器比例，是只要在任一空間裝設就算，但最能發揮功效也最能讓家長安心，是裝設在室內活動空間的監視器。

楊振昇指出，教育局終極目標是讓所有幼兒園都裝設，但目前法規沒有強制規定，教育局採用鼓勵方式推動陽光認證幼兒園制度，符合標準的幼兒園就可獲得認證標章，並公布在幼兒園系統上供民眾參閱。

盧秀燕強調，市府會繼續努力提升裝設監視器比例，她認同林德宇的建議監視器不是有裝就好，它們的數量、品質、位置等也很重要；她允諾這些資訊市府會繼續努力做揭露與優化，提供消費者更多的參考。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210907005107-260405

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

去年我在教育委員會提案要求台北市政府成立托嬰中心暨幼兒園整合式網站，讓家長可以查詢托育機構品質、有無虐兒等相關違法紀錄，當時市議會決議市政府應積極辦理，今年初台北市政府也將此網站公布上線。

但是，我17日在施政報告質詢指出，該網站有相當多的缺漏，甚至連家長們最關心的違規紀錄都沒有顯示，此舉另家長們十分憤怒。教育局長當場承諾可以改善網站上的相關欄位。

幼兒教育及照顧法規定，業者的名稱與違規事項是可以公開的，另一方面托嬰中心跟教保員卻因為兒少法97條只規定公開行為人姓名，107、108規定違規數次且情節嚴重到停辦程度才能公開機構名稱，然而家長想要了解的是，違法教保員所屬哪個機構以及跟此機構第一次違法的內容。

我要求柯文哲市長，托嬰中心跟教保員應比照幼兒園的部分也公開機構名稱，以及每間機構的師資也都公開上網，讓家長了解違法師資的姓名以及所屬機構，保障孩童就學安全。社會局長則表示，已發函向中央詢問是否能公開違反兒少法行為人所任職機構。

另外我也呼籲身為台灣民眾黨黨主席的柯文哲，以民眾黨黨團的力量支持立法院時代力量黨團提出的兒少法97、107、108條及相關法條修法，讓托嬰中心在違法業者資訊揭露的部分能夠比照幼兒園。

我持續秉持著公開透明的目標，讓違法失職的機構及人員能夠揭露，讓家長能夠有足夠的資訊去選擇孩子的教育場所，維護下一代的就學安全。

【智翔的議會質詢-社會局（3/12）】

＃因應武漢肺炎急難救助專案

今天首先關心到關於疫情的發展，根據新北市政府日前公布因應疫情的緊急紓困計畫，將針對受影響的勞工給予協助，預計補助1000戶，那麼桃園的狀況，社會局是否也有規劃了呢？

社會局長回應，針對疫情的需求，原有的急難救助與紓困方案，將擴大適用的範圍，但繼續追問到對於補助對象與產業別的細節，局長則表示還需研議，會提出這題，是由於受到疫情影響的關係，擔憂可能有原先就經營不善的企業，藉機讓員工放無薪假與裁員，補助辦法應嚴謹面對，讓真正需要的人獲得補助。

＃市府活動停辦資訊應即時更新

為避免群聚感染發生，政府與民間單位已停辦許多大型活動，年長者的關懷據點、送餐服務也有所調整，但日前有查到，對於室內空間的活動，例如投影片上隸屬於老人福利科的「認知休憩站」活動，仍在網站上公告舉辦，雖然在今天早上跟承辦人確認已經停開，但諸如類似的活動停辦資訊，應請社會局再多加注意，即時更新，其他局處若有同樣活動停辦的資訊，也應儘速修正公告，以利民眾知悉。

＃公設日照與托嬰設置

桃園市在公托與日照設施的設立上皆以「一區一公托」、「一區一日照」為原則，但桃園市的人口日益增加，不僅整體需求的人數會隨之成長，各行政區需求人數的落差也會變大，過去智翔在議會中曾詢問過桃園市政府，是否按人口比例來規劃托嬰空間，但無奈總會遇到尋址上的困難。

而後為解決選址問題，有了利用閒置空間的規劃，那這樣問題來了，若有區域同時有日照中心與托嬰中心的需求，是否有相關的標準、依照什麼樣的條件，選擇何種設施進駐。

今天社會局長以會開會討論作為解說，兩種設施在硬體上也有法規面的差異，但隨著兩者需求上升，未來勢必有相互排擠的可能，智翔希望社會局能先訂出標準，根據多少人口得設置一間托嬰中心，以及多少人口得設置一間日照中心，讓未來在空間選擇上能有所依據，要麻煩社會局再多費心力了。