大家好，我是余筱菁議員，正在疫情中，希望每一位朋友都平安。

今天要來跟大家聊聊我在總質詢期間關心的議題，我在總質詢中提及，對於竹北市綠菓幼兒園與夢想島育兒相關企業進行監督，為何會開始監督幼兒園的事情，是因為收到某位家長的陳情，在綠菓幼兒園有疑似虐兒的狀況，所以才開始了解，但越了解越多，才發現幼兒園有這麼多眉角是家長需要注意的，也是我們新竹縣政府沒有為家長把關好的地方。

目前調查中的疑點：
目前仍在查清的疑點
✔1. 園長是否兼任?在幼照法16條規定中園長必須專任。

⚠️幼照法16條：幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。 二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。

教育處已經說明，在國教署口罩清冊中登記的夢想島園長並非畢業證書上的張園長。，而我們在查口罩清冊時也發現張園長? 至少身兼兩家園長。

✔2. 未立案先招生：
(綠菓與夢想島都是關係企業)
已經有好幾位家長說明在綠菓幼兒園未立案前，就已經招生，總共未立案期間是1年六個月。
惡質幼兒園網站也曾經揭露：
✖a. 夢想島探索幼兒園（竹北市勝利五路209號） 從2018年9月起營業，2019/5月年夢想島探索幼兒園才正式立案。(家長的小朋友是就讀綠菓，但是拿到的是已立案幼兒園的夢想島的收據
，因為當時綠菓藝術幼兒園還未立案(正式立案時間是2020/1/14。

✖在2019年根本沒有綠菓藝術幼兒園的收據可以拿給家長。

✔依據幼照法第 四十五 條
有下列情形之一者，處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰
鍰，並命其停辦；其拒不停辦者，並得按次處罰：
一、違反第八條第一項規定，未經許可設立即招收幼兒進行教保服務。

✔雖然綠菓幼兒園與夢想島相關園所現在已經立案，但對於過去未立案部分我認為還是必須裁罰，而且已經有家長與相關陳情，教育處必須依法開罰，以遏止幼兒園未立案先招生的惡習，給孩子最佳的保障。

✔3. 要求教育處清查夢想島關係企業三間幼兒園與三間托兒所
✖a.在幼兒園部分是否有合法幼教老師與教保員。
✖b.是否有掛在托嬰中心的保母去帶幼兒園的大班課程(進用未有教保員資格人士)。
✖c.每一間的園長是否符合相關科系畢業等規定條件。
✖d.是否有合乎法規的醫療人員進駐，或簽有醫療契約合同 。

✔4. 是否有聘用僅有保母證照之人員，去幼兒園帶班上課?
幼照法規定在幼兒園帶班上課必須有教保員執照與幼兒園執照。但是目前有民眾陳情，有夢想島旗下托嬰中心的老師，以保母證照去上大班課程。

✔5. 是否未跟家長告知，托嬰中心只能上到2歲，就必須準備再找幼兒園，不能待到3歲以上。
目前得知在夢想島托嬰中心並未跟家長告知不能上到三歲以上，導致有家長拖到3歲以上才(已經違反法規)—社會處負責

⚠️⚠️目前已經有四條的裁罰項目，分別是以下三條由教育處裁罰的項目。⚠️⚠️

教育處裁罰紀錄
✔1.第 26 條/裁罰6000(進用未具教保服務人員資格者-用保母而非幼教教師或教保員)
幼兒園不得以派遣方式進用教保服務人員。
未具教保服務人員資格者，不得在幼兒園從事教保服務。教保服務人員資格證書不得提供或租借予他人使用。

✔2.第8條/超收31人/裁罰6000。

✔3.第38條/超收費用(報主管機關額度與實際收費不同/裁罰6000元

私立教保服務機構得考量其營運成本，依直轄市、縣（市）主管機關所定，之收費項目及用途訂定收費數額，於每學年度開始前對外公布，並報直轄市、縣（市）主管機關備查後，向就讀幼兒之父母或監護人收取費用。
教保服務機構之收退費基準、收費項目及數額、減免收費規定，應至少於每學期開始前一個月公告之。

以上三條是屬於教育處裁罰的確切內容，而以上三點我也要求教育處徹查夢想島系列園所(幼兒園與托兒所)是否有類似的狀況，之後會未大家報告調查的近況。

接下來是在所有夢想島的六家幼兒園與托嬰中，皆有外語教師協助英文教學的部分。

✔依據依就業服務法第四十六條規定，外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程， #幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師，一旦有外國人上課，「毫無疑問，全都是非法的」。這是中央勞工局公佈的法規，所以 #感謝新竹縣勞工處在第一時間就裁罰15萬元，這是依據裁罰金額15萬-75萬區間做出的裁罰。

目前我也要求勞工處調查全部夢想島六家園所是否確實有外籍教師教學。如果有類似情形，我會請勞工處依規定每一家單獨開罰。

✔勞工處：檢舉分班課程外師裁罰15萬元
依就業服務法第四十六條規定，外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程，幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師，一旦有外國人上課，「毫無疑問，全都是非法的」。勞工局指出，有些幼稚園及托兒所業者認為，僱用依親身分或取得長期居留權的外國人擔任教師，不用向勞委會申請工作許可，就等同合法聘僱，其實這是錯誤，因為不論外國人的居留身份為何，都不能在幼稚園及托兒所教學，勞委會與教育部均已明文規定。


筱菁面對每一個陳情都是認真了解過，確有其事並且於法有據，依法追蹤辦理。為的是讓每個家長放心、安心。幼兒園是每天孩子生活的環境，新竹縣公幼不足，更需要在私幼上好好把關，不要讓不肖的業者橫行，讓家長花大把金錢卻沒有保障。以上是筱菁在綠菓幼兒園、夢想島幼兒園與托嬰的部分努力追蹤的情形。

綠菓幼兒園/總質詢議題後續分享
https://www.youtube.com/watch?v=neRb3TGdfOE&t=5s
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樹林文林公托中心爆虐童，新北市府未盡監督之責，明顯失職！
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新北市「評鑑優等」的樹林文林公托中心在去(2020)年五月時，爆出托育員集體虐童，多達21日出現數名托育人員對多名幼童、同日數次、持續數日施以不當對待行為，包含對幼童拉扯、拖行、壓制、拍打、懸空搖晃等，影響多名幼童出現驚嚇、畏懼、半夜哭鬧、拒學等不穩情緒，對受害及目睹幼童心理傷害難以估算。
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此外，監視器也顯示，就算孩子情緒失控爆哭，托育人員卻依然在旁嘻笑，更將多隻活烏龜放置在孩童的身上爬行，行徑之惡劣令神髮指！
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對此，監察院於昨日做出糾正，指出新北市政府以及衛福部的明顯失職，包括：
1⃣ 新北市政府作為公共托育中心設置機關，未能阻止類似事件發生，嚴重損及民眾對政府督辦公共托育之信任。
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2⃣ 新北市政府對公共托育中心組織規劃及人力運用悖離〈兒童及少年福利機構設置標準〉第11條，托嬰中心應置專任主管人員一人綜理業務之標準。
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3⃣ 涉及不當對待的托育人員未具保母人員證照，但新北市政府卻仍同意備查、任用。
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4⃣ 衛福部長期以尊重地方為由，怠忽擬定托嬰中心不當對待案件的客觀標準，至各地方政府主觀認定不一，亦至相關人員無所適從，且受虐案件經通報後，亦無實質之追蹤機制，明顯怠失。
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每個孩子都是父母的心頭肉，小朋友的安全與平安成長永遠是第一優先！
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我們認為，新北市府及衛福部應立即檢討改進上述之缺失，尤其新北市府作為第一線的把關單位，在力求拓展公共托育中心量能，更應審慎注意受託單位的服務品質。新北市府應善盡監督及管理之責任，並同步提升整體的幼教環境及素質，而不是只想著要增班，增班，再增班！唯有努力做到讓家長放心，新北市才能成為一個真正安居樂業的城市。

虐嬰虐到腦出血，於心何忍！
每次看到這種新聞，心都會揪結在一起，孩子那麼小，沒辦法逃也沒辦法說他痛，虐嬰的保母怎麼打的下手！不，你們這些虐嬰的沒資格稱為保母，因為在孩子心中，真正的保母是天使，是保護他們安全的媽媽！
我要盡棉薄之力，給政府十點建議：
1、涉虐嬰安全事件業者，不是停業處罰就好，復業之後，一定要對督導單位，提出他們之後的人員任用計劃及老師評核辦法，督導單位要成立督督小組審查。

2、要加強保育人員對嬰幼兒情緒行為的教育，將教育訓練的內容，更具體化及更接近實務面。

3、曾經有虐嬰情事者，不得再從事保育的工作，因為他的個人特質，就是不適合照顧嬰幼兒。

4、曾有違規的托嬰中心，督導單位進行不定期的抽查，這樣才不會評鑑時沒問題，但實際上一些問題。

5、邀請專家一起從實務面去評鑑托育的軟硬體，環境固然重要，但人員素質更重要。因為父母在參觀時，往往無法看到軟體面向。

6、鼓勵從業人員或老師再進修，並給予補助，因為教養的方法一直在更新，在第一線的保母也需要有更多的方法，來引導不同氣質的寶寶。

7、提高幼托人員的薪資，並調查是否有保母老師薪資過低過勞的狀況。一個很簡單的道理，你給香蕉只能請到猴子，專業的保母及老師都在被壓榨下而不幹了，對孩子絕對不是好事。

8、對於每一次的兒虐事件，都是單獨成立調查小組，因為看似兒虐，但背後的原因可能都不同，而受虐的孩子可能都不只一人。

9、業主要成立托嬰中心時，不能只審核他的消防、環境、證照而已，我認為主管單位會同專家，面試業主也是有必要。這社會不缺金主，而是缺有愛心及有耐心的人，來從事教育及托育事業。

10、最後一點是我最不想提的，立法者要研究加重虐嬰的處罰，因為這類案件層出不窮，如何叫家長安心？但要靠法律是最消極的做法，我們要從資源的改善、從人員素質的提升、從實質評鑑把關、從教育面去推動，才能根本解決虐嬰問題。

孩子是我們這塊土地上最珍貴做禮物，政府一定要更重視保護下一代。在進步的社會中，虐嬰絕對是零容忍，一件都不可以有的事！