惇安法令雙週刊 (第360期)
發行日期: 2021.01.22
法規期間: 2021.01.01~2021.01.15
主編: 盧偉銘律師

稅務

一、 所得基本稅額條例修正

立法院於2020年12月30日通過「所得基本稅額條例」修正，茲摘要重點如下：

(一) 增訂個人未上市櫃股票交易所得應計入個人基本所得額課稅，但該股票之發行或私募公司，屬中央目的事業主管機關核定之國內高風險新創事業公司，且交易時該公司設立未滿5年者，免予計入。

(二) 本次修正條文，自2021年1月1日施行。

報告人：羅祖芳律師 /李叡迪律師

本期內容連結:http://www.lexgroup.com.tw/in_news.php?n_type=3&sn=463
English version please refer:http://www.lexgroup.com.tw/en_in_news.php?n_type=3&sn=463

【美豬表決倒數 柯建銘譏國民黨想選總統的都來當反美義和團】

立法院預計在24日、25日審查攸關含萊克多巴胺豬肉進口的行政命令，國民黨則預計動員千人包圍立法院。立法院民進黨團總召柯建銘今（22）指出，當年主導開放萊牛進口的前總統馬英九最沒資格反對，美萊牛都進口8年了，有什麼食安問題？最好國民黨想選總統的新北市長侯友宜都一起來，共同走上反美的不歸路。

柯建銘指出，會期結束前會有5天的院會，分別是24日、25日、29日、30日、31日。

24日、25日就先處理「學校衛生法」、「食品安全衛生管理法」、9項行政命令；如果國民黨不收斂法案數、發言數、附帶決議的話，25日繼續處理107項附帶決議。恐怕20小時跑不掉。

他批評，國民黨立法邏輯錯誤，「學校衛生法」要修20個條文，連禁菸的都在這裡修；但禁菸明明就是「菸害防制法」的範圍；只有第23條是團膳食材的規範，這只要用契約來處理即可。

他強調，民進黨一定正面迎戰，當然記名投票。

25日、29日可以處理沒爭議、有共識的法案，包括成年從20歲降至18歲的38項修法；英國脫歐後，與各界各國重簽「政府採購協定」，全世界也只剩台灣還沒通過；以及募兵制配套「國軍退除役官兵輔導條例修正草案」。這都是需要儘快通過的

30日、31日希望可以處理有共識的重大法案，包括時價登錄完整揭露、禁止紅單轉售的「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」、「地政士法」等地政三法；打炒房的「所得基本稅額條例修正草案」；嚴打中國抽砂船的「土石採取法第36條修正草案」、「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第18條修正草案」等。

臨時會則著重在2021年度中央政府總預算案、前瞻3.0預算案，以及公平會、中選會兩個人事案。另外就是還沒通過的行政院版重要法案。

柯建銘解釋，國民黨一直拿2009年的遊行蔡英文高舉「毒牛」來打混仗。那是馬英九總統在2009年與美國簽署美牛議定書，準備讓全牛進口。而當時的焦點都是狂牛症，民進黨雖然只有27席立委，還是爭取到三管五卡，透過修法保障人民的健康。

2012年針對萊牛進口時，民進黨原本是占領議場；最後拖到國際標準出爐後，就同意召開臨時會，完成修法。柯建銘質疑，萊牛都進口8年了，國民黨現在說萊豬是毒豬，那萊牛是不是毒牛？

柯建銘強調，這是攸關台灣國安策略、對外經貿、台美進展的重大議題，當過總統的馬英九最沒資格反對；樂見馬英九帶國民黨縣市長、想選總統的侯友宜都一起來撞牆，搞反美義和團。背後原因是什麼？大家也可以思考看看。

他說，接下來的表決戰是中途島之戰；國民黨會從1月1日開始演戲，終局之戰則是8月28日的公投，目的是想藉此掩護重啟核四案。但核四都沒了，是要如何重啟？

對於馬辦稱柯建銘偷刪臉書文。柯建銘不解，他是2015年選立委時才開臉書，2012年哪來的臉書文可以刪？

寶島通訊社/記者鄭信貞
—————
新聞連結：
https://inanews.tw/archives/277852

惇安法令雙週刊 (第358期)
發行日期: 2020.12.22
法規期間: 2020.12.01~2020.12.15
主編: 劉康身 律師

稅務

一、 所得基本稅額條例修正草案

行政院於2020年12月10日通過「所得基本稅額條例」修正草案，將函請立法院審議，茲摘要重點如下：

(一) 增訂個人未上市櫃股票交易所得應計入個人基本所得額課稅，但該股票之發行或私募公司，屬中央目的事業主管機關核定之國內高風險新創事業公司，且交易時該公司設立未滿5年者，免予計入。

(二) 本次修正條文，自2021年1月1日施行。

報告人：羅祖芳律師/唐煜軒

本期內容連結:http://www.lexgroup.com.tw/in_news.php?n_type=3&sn=457

English version please refer:http://www.lexgroup.com.tw/en_in_news.php?n_type=3&sn=457

1. 我非常支持壯大臺灣、投資臺灣的政策目標；然而，此次政府推出的《境外資金回臺專法》，引發社會高度疑慮，包括臺灣透過專法匯回資金與過去匯回資金的差別待遇，以及此些接受高額租稅補貼的資金匯回後，到底會不會涉入炒房？

專法雖有規範匯回的資金五年內不得投資房地產，但投資的標的若為廠房或辦公處所，卻完全沒有禁止移轉之規範；此外，五年後還是可以直接炒房，政府依舊束手無策。

馬政府過去錯誤的政策，已經導致房價飆高，讓台灣的下一代深受其苦。為了不重蹈馬政府的覆轍，專法的設計應全面重新檢討，別再犧牲孩子們的未來。

2. 現行個人於中國的「所得」，依兩岸人民關係條例的規定，須合併綜所稅申報，適用最高40%的稅率。然而，若依專法匯回，卻僅適用8%的稅率，如符合專法中所認定的「投資」範圍，還可再退還50%的稅款。

離譜的是，依專法所匯回的「所得」未用於合法的投資範圍、甚至去炒房，竟僅須適用所得基本稅額條例中20%的稅率。簡言之，一經專法過水，即使非法，仍可大幅降低適用稅率，等同為少數富人大開後門。這樣粗糙的條文設計，真的有符合專法原先的美意嗎？

3. 為因應美中貿易戰，中國貨品可能透過台灣來洗產地迴避25%的報復性關稅，財政部上週發布新聞稿闡述對策。但查找相關法規，無論是《自由貿易港區設置管理條例》或《貿易法》，針對洗產地的罰則皆相當低，僅能罰3-30萬，更遑論若依經濟部國貿局的處分原則，初犯還有可能只是警告根本不用罰。

這樣毫無嚇阻效力的罰則，真的能有效預防可能發生的洗產地行為嗎？我要求各單位不能各行其是、大踢皮球，應嚴肅正視此問題並儘速修正。