【整改時代？】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為

現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」，但「壟斷行為」的出現，與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革？恐怕言之尚早。

現時政府放風的數個最新措施，非但不是劍指，甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處，暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為，是否亦需要一併「整改」？

◾助長發展商加速圈地

多年來各種類型土地的發展管制，有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利，更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息，傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」，除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比，亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀，鬆綁出售限制，預期發展商將能在新界加速囤地。

今次全方位的發展鬆綁，亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成，十年後，今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」，在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為，相信「田牲式」收樓手法會更加放肆，而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。

有趣的是，早前外投行的數據分析，在今次中央施壓下，估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而，今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係，在現時中央針對發展商壟斷行為下，更顯弔詭及複雜。

◾散播土地「荒」言

由2002年「孫九招」起，政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應，減少公營房屋供應，將私人房屋供應交由市場決定，是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年，政府房屋大方針卻不見有大改變，繼續盲目催谷覓地，甚至不斷提倡天價人工島開，只為「做大個餅」，卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後，正配合著發展商動員打手發功，聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象，最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。

林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」，但劍指官僚「卡關」要加速審批，跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」，明顯口徑一致，更顯政府貫徹親發展商的立場，不斷為發展商釋放土儲，助長由發展商主導香港土地供應。

◾「土地共享」度身訂做兼送基建

作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」，本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由，幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制（如位於濕地旁）而不適合發展的土儲，而公眾因而額外獲得的單位，往往只佔整個發展小部分（*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途），發展商甚至能申請將官地納入發展範圍，將計劃稱為「共享」，實在是一個搵笨的公關表演，最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。

由發展商決定土地共享的選址，會否出現規劃錯配的社區？單從最新一宗共享申請中，恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」，足見其潛在規劃災難。

可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制，亦正與政府討價還價中，過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請，就土地供應速度而言，又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示，在土地供應方面發展商可扮演更積極角色，表示可以提供多個「公營房屋單位」，參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表，能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。

◾傾向避開發展商土儲收地

若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為，運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》（土收）就最適合，將高度集中的業權復歸公有作公共用途，亦能夠增加租住公營房屋供應，舒緩基層居住困境。

政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示，政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主，如橫洲、馬屎埔等，而巧妙地被避開發展商土儲，例如屏山北的棕地發展選址，以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權，為大業主的土地共享申請開路，位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例，申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權，為發展項目興建接駁道路。

單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋，兩年後現時只能夠收回三組地塊，另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中，其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展，屬「豬頭骨」地，政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效，但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。

◾助長囤地自肥兼送發展權

過往新市鎮發展模式，主要是政府收回土地並重新規劃，部分土地再行公開拍賣，沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區，卻開始加入「原址換地」等概念，（「加強版」的新市鎮發展模式），逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商－發展商可以保留土地的發展權，早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲，亦能夠決定能在那個位置起樓。

在新界東北發展公佈前，現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突，搶閘新界東北囤地，最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作，怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇？「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造，「獎勵」囤地行為，誰囤地囤得最多，誰就更能有能力壟斷市場。

◾批准無底線開則

回歸早年的發水樓、屏風樓，到近年納米樓，卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免，放寬這些建築物法規時，卻縱容發展商鑽政策空子，可以「無底線」開則，賺盡每一呎，而政府一向少有適時作出管制，卻稱將問題交予市場決定及解決，造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高，連市民的居住空間也被收縮及改造。今日，上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題，下有繼續造就恒基成為「納米地產王」，更顯政府無心解決香港房屋問題。

◾放任樓市縱火

面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市，政府只講土地供應，將需求管理置於不顧，更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革，才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。

上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅，林鄭已經不敢再提，資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅（「辣招」），原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開， 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓，才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」，向公眾顯示已經「做咗嘢」，實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。

◾卸膊公營房屋予私人參建

除了政府每年公營房屋供應長期不足外，現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓，更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入，一時形容為「公」，一時又「私」，變相可以「捽數」，成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」，根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。

當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時，強調需要在地皮提供公營房屋，但沒有明言是是哪一種（公屋／居屋），時至今日，公營房屋部分成為了「公營房屋／首置樓」。首置樓「名公實私」，作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點，讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位，但定價上所價不菲，舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓，定價已不考慮申請者負擔能力，而是重新與市價掛鈎，往往比居屋更加昂貴，這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。

從「公營房屋」定義的變樣，明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳，鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話，將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。

◾讓地產利益滲入城規會

董建華時期，首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會，將城規會審批土地發展的把關角色，慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法，已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑，例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」，已有五個委員有發展商背景，公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。

◾增加發展商土儲的「活化」政策

除了慣常賣地強拍舊樓，近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價，再到近日的工廠改契標準補地價，除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外，一連串加快重建工廠措施，據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位，直接導致工廠區的呎價急升。

所謂「活化」，不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建，延伸至平民工廠區，在加快重建同時，卻少有安置及補償小租戶的措施，租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管，根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。

◾小結

回顧過往十多年政府縱容史，縱使近日中央點名發展商壟斷行為，然而，最新一份施政報告，香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術，短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算／替代？或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」？長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。

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醒目，交下功課，可惜力度未夠。

長和(00001.HK)將聯合船塢，若申請改建房屋料可建1萬伙單位。

20210818陳廷秀議員都發建設水利業務質詢：

臺中市梧棲區三處國宅，
隨著屋齡增加（最老舊的已達40年）造成強度老化，房屋潛在結構強度不足的危險隱憂，加上老舊建築物缺乏昇降設備相關無障礙通路設施，造成高齡者居住通行困難，加速危險及老舊建築物的重建，廷秀認為亟待改建勢在必行。

因舊有合法房屋之建蔽率與容積率皆高於法定值，
危老建築盼重建，各種危險建物、各種管線未更新、
老舊建築未設置昇降設備…
老屋待改建，
改善高齡者的生活品質，解決危險及老舊建築物問題。

老人住老屋在台灣已是普遍現象，
不僅因住處沒有電梯導致行動不便，
還面臨屋況老化、漏水、壁癌等問題叢生。
廷秀無奈：當老邁身體無法應付爬樓梯的日常挑戰，
就醫、購物及各種人際互動，
都因「行不得」形同囚居。
缺乏無障礙設計、長年無力整修的環境，更讓「家」遍地風險。

只要是沒有電梯的老公寓，
「即使在二樓，對於行動不便長輩來說，都是都市中醫療偏鄉。」

都發局長黃文彬回覆：老舊建築可依「都市危險及老舊建築物加速重建條例」取得重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意後，擬具重建計畫經直轄市、縣（市）主管機關申請核准後，依建築法令規定申請建築執照辦理重建。我們會積極來協助。

房屋供應不足，為應對住屋需求，共居空間應運而生。猶如大學宿舍般的共住房間，高舉共居是分享生活的美麗旗幟，成功打入年輕人租房市場。這類公寓提供床位、共享房間至獨立套房等多款房型，月租由3,000至過萬元不等。市場上，4,500元內的共居公寓，選擇確實不多。

記者分別參觀了兩個共居單位。首間是位處油麻地的「書匯」。公寓由唐樓改建，共五層，每層可容納廿多個住戶，附有迷你煮食間，以及百餘呎的共用空間。至於租金與配套，租戶可選擇以3,500元租住床位，或以4,500元與陌生人共住雙人房。前者的床位近似太空艙，只有約20呎。租戶鑽進床位，拉下垂簾子，便是「房間」。床位間設有小型衣櫥，以及可收摺的工作桌。環境雖較棺材屋整潔得多，但空間同樣狹小。房間之間亦只靠木板分隔，毫無隔音可言，私人空間亦欠奉。公寓的大廳及公家廚房，設於另一棟唐樓，相當不便。

另一個共居選擇是位於馬灣的Inntech，專攻創科界背景的年輕一族。公寓是三層連天台的獨立屋，地下及一樓均有大廳。四人房的月租，每人盛惠4,990元，感覺類近離島的度假屋。房內各有兩張碌架床及儲物櫃。儲物及私人空間較「書匯」更小，然而Inntech房間寬敞，加上分層均有大廳，整體空間感較「書匯」理想。

果籽 ：https://hk.adai.ly/appleseed

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【借貸逾10億】葉玉卿以愛共闖「面子關」承認老公申請破產 (蘋果日報 ) (https://youtu.be/3Gle3Uo0WzI)


#4500港幣住甚麼 #太空艙 #果籽 #共居 #床位 #租房 #大學生 #書匯 #Inntech #StayHome #WithMe #跟我一樣 #宅在家

⏸一個團隊，如果A在前面衝，B在後面拉，這個團隊將無法順利前進。

🆖當 #都發局 正拚命向市民宣導 #危老條例 的利多措施，希望 #中區 等舊市區的老房屋持有者，能儘速申請並完成改建，讓舊市區展現新風貌。沒想到 #地方稅務局竟然訂了個辦法，限制申請人也限制申請面積，和危老條例的精神南轅北轍，完全是在扯後腿。

🔹我請令狐榮達副市長要好好瞭解處理，不要讓 #本位主義 害了整個團隊，也傷害民眾對市府的信心。

#都市危險及老舊建築物加速重建條例
#台中市都市危險及老舊建築物加速重建地價稅及房屋稅減免辦法
#容積獎勵
#租稅減免
#特別法優於普通法
#因小失大

臺中市都市危險及老舊建築物加速重建專區
http://59.120.88.202/2019oldbuilding/team.aspx

181213東森+好房網 4坪廚房改裝變套房 月租喊價6800元
影片網址→https://youtu.be/9LJhffJLwYU

【東森新聞】

台北市的高房價讓民眾相當苦惱，就連要找到適合的租屋處也越來越難。現在就有房東在租屋網刊登廣告，將不到4坪的住家廚房改裝成「套房」，而開價的租金則是6800元。實際打電話詢問房東表示，房間已經租出去了。

記者 傅家興、蒲世芸 採訪報導……↓

狹小的空間中，有床、冰箱、椅子，甚至還有電視，全都包含在4坪大的空間中，原來這是一名房東在租屋網站上刊登位在忠孝東路上的一間舊公寓，從外觀信箱的分配來看，似乎已經分租給5名房客，連廚房也改裝成套房，要提供給租客來居住。

記者蒲世芸：「照著網站上所刊登的地址，記者實際走訪，從租屋處走到捷運站大約10分鐘的距離，附近也有很多小吃店和便利超商，對於單身的租屋族來說非常方便。」

不過網站上刊登，房屋每月租金6800元，但是室內空間幾乎沒有轉身的空間，價錢是不是合理？

房屋仲介陳泰源：「其實附近的租屋行情，大概4到5坪，這一種雅套房約莫都是5到7千塊左右，那看你配置的家俱，家電還有網路的速度到什麼樣的程度。」

台北市寸土寸金，租屋價格差異也大，但是這樣的改建是不是合乎規定？

房屋仲介陳泰源：「因為像這一種，他肯定是沒有申請政府機關的裝潢許可 所以通常住這個比較不安全，你可能要事先去找他的逃生動線規劃，或者是有沒有消防滅火器，學校附近的老舊公寓特別多 如果我把它隔成4到5間，甚至是隔到6間雅套房的話，那個租金投報率高得非常嚇人。」

房東：「沒有都沒有了，租出去了。」

實際聯絡到房東不願意多談，只是說房子已經租出去，雖然4坪要價將近7千，但對於一房難求的台北，還是相當搶手。

新聞網址→https://fnc.ebc.net.tw/FncNews/video/63050

【好房網News】

181214好房網 北市4坪套房轉身都困難 租金還要6千8

北市不只買房門檻高，就連租金都高不可攀，近日某房東在租屋網刊登廣告，一間位於南港的老公寓隔成的4坪大套房，只足夠放一張床的寬度、甚至連人轉身的空間都沒有，每月租金要價6800元，引發網友議論直呼，又一間「蝸居」出現，不過消息一曝光後，該網站即稱3天內就已成交。選後看房市

記者黃靖惠 報導……↓

該房位於南港區忠孝東路六段巷弄，周邊緊鄰捷運昆陽站，屋主號稱屋內配備齊全、水泥隔間、交通飲食方便、地段十分精華，而透過照片可見室內狹小，室內十分狹小，只能容納1張床寬度、所有電視、冰箱、桌椅只能排成一列，就連想在裡頭轉身都有困難。

該間套房4坪大空間，建物面積23.14坪，不含公設，推估有可能會隔成4、5間套房出租。美商ERA易而安不動產資深經理陳泰源表示，南港該路段周邊租金行情，一間4～5坪雅、套房，每月租金約5～7千元，以該物件建坪23坪，約莫可隔4～5間雅套房，若全數滿租、每月租金將近4萬元，與整層出租每月3萬元租金，租金投報率十分驚人。

不過陳泰源提醒，此類隔間套房多數難申請通過消防安檢許可，所以在防災安全層面存有疑慮，建議承租前先評估是否真的要租，或事先了解逃生動線規劃、沒有消防滅火器。

新聞網址→https://news.housefun.com.tw/news/article/177665214635.html

部落格網址→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2018/12/181213-4-6800.html