首次公開！七年來，持有非自住房總人數、非自住房總房屋數每年增加！
台灣整體房屋，更集中於少數人、貧富差距更大！

今天早上，我與 邱顯智 委員 及 OURs 都市改革組織 彭揚凱秘書長，共同召開「房價越漲囤房越多？說好的居住正義在哪裡？正視問題，提出對策！」記者會，說明今年房價的漲幅，以及針對主計總處調查創歷史新高之空閒房屋數及財政部公開多年之非自住房資訊進行分析。

在 110 年度總預算案時，我曾經提出財政部賦稅署的預算凍結案，要求財政部應公開歷年全國個人持有多房的資料，而財政部也終於在今年七月時公開了，對此我們表達肯定。

根據這批資料，我們突破了先前兩個資料面上的困境：

👉以往財政部僅公開縣市歸戶資料，導致多戶持有在計算時有失精準，連內政部都曾引用錯誤。這是台灣第一次在公開資料上，從全國層次檢視個人持有多房的數據。

👉過往持有十戶以上的公開資料僅有人數，總持有房子必須用推估的方式，我們也透過索資取得實際的總持有戶數，比單單推估下多上不少。

按照前述的資料進行加總，可得出一個七年份的統計數據，我們從中看到一些重點：

👉「持有非自住房之總人數」及「非自住者總持有房屋戶數」都是年年升高的趨勢。

👉「持有非自住房之總人數」從 2015 年的 33 萬 6 千人，成長至 2021 年的 50 萬 2 千人。

👉「非自住者總持有房屋戶數」則從 54 萬 6 千戶，成長至 69 萬 7 千戶等。

從這數據我們可以解讀，有越來越多人持有非自住房屋，且持有的總數越來越多，台灣的住宅呈現集中化的趨勢是存在的。然而也不禁感嘆，在房價高漲、年輕人越來越辛苦、貧富差距越來越劇烈的狀況下，這種非自住房呈現集中化趨勢，明顯是該被解決的社會問題。

囤房狀況還有諸多問題必須被討論，今天記者會上我們也揭露了各種相關資訊，接下來我也會一一呈現給大家。

「在新的時代中，我們擔心超印的鈔票最後走向時，不應再是一味的只希望物價及工資平穩，卻讓量化寬鬆的金錢流向股票、房市，也不應大驚小怪於滷肉飯漲價5元、10元，卻樂見股市新高與房市榮景。換言之，在價格波動的趨勢中，除了計算物價指標的平穩，更應關心的是社會分配與永續，是否更為公平與正義。

例如，面對房價的上揚趨勢，我們是否以更開放的心態，讓房子成為有錢族群的收藏品，但對房產開徵足額且公平的房屋稅與地價稅，同時提高空屋稅率，以提供縣市政府財源建設社會住宅，在滿足有錢人投資自己用不到的水泥空間與馬桶的假性需求，同時也架構出滿足弱勢族群住房需要的財政管道。」

換屋族的困境

1.學區的枷鎖
如果目前住的房子是“東興國中“及“東興國小“學區，而你很明確計劃小孩未來要唸東興國中，那麼你在挑選換屋的物件時，勢必只能挑高鐵區的物件。否則當換到其他區域，學籍重新計算，之前累積的學籍年份就白費了。

除非，你換屋的資金不需要透過出售舊家來彌補，那就可不必擔心學區捆綁的問題。等到小孩順利就讀東興國中後，再把舊家賣掉即可。

2.舊家漲幅“遠遠不足“換屋所需資金
假設十年前購入一房子900萬，現在該屋房價漲到1800萬。看起來持有十年漲900萬好像很多，但今天換屋房價動輒3000萬以上，你得拿出更多資金來貼。

那如果今天你買的房子銀行鑑價遠遠跟不上成交價，你需準備的自備款又更多了。

3.建立於“舊屋“的苛求完美
所謂“換屋“，就是要過得比之前好，這才叫換屋。

而大部分人換屋都會要求坪數越換越大。但近年建商為了壓低總價，坪數普遍推不大，導致有些人覺得若坪數無法有感增大，那就沒換屋意義了。換言之，如果要找到足夠大的坪數，就得往中古屋找起。

但又會有一些完美主義的人覺得：我今天都要換屋了，雖然坪數有感升級，但屋齡還越換越舊，心中的檻過不去，除非房價是很直觀地甜甜價。但現在幾乎不會有便宜的房子釋出，不用想太多。如果你今天是因為便宜所以買，那你投資的心態遠大於自住。

--
總結：
換屋族找房子的煎熬程度不比首購來得輕省。但差別在於換屋族現在還有房子住，就算逛了一圈沒有換屋成功，也能繼續在資本市場這艘船上看著房價推升演進。

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。

180312東森 民國63年新莊11.5坪7.8萬元 網友：房價回不去
影片網址→https://youtu.be/I0uLMZZiJRU

新北市新莊的正邦社區一整片平房都是住宅，附近就是菜市場，緊鄰中港大排，生活機能還算方便，但時間回到民國63年。

記者 蔡錦倫、鍾佩芸 採訪報導……↓

一張舊報紙，勾起的不是回憶，而是回不去的房價金額，有網友分享民國63年的舊報紙，在新莊正邦社區11.5坪只要7萬8000元，訂約金也只要5000元，44年過去了，現在房價漲多少。

房仲業者 陳泰源 表示：「現在可能要超過30倍以上，一坪30萬左右，所以房價漲幅確實是高於物價的，這也是為什麼有些人會覺得說與其擺放現金，不如買不動產。」

上新莊地區如果10年以上中古屋一坪要價35萬上下，公寓或更舊的房子一坪也要大約30萬，對比當年11.5坪7萬8千元，一坪大約只要6700元，高了超過40倍，讓網友感嘆地說，當年一碗陽春麵只要5塊，現在陽春麵要一碗50塊來計算，只漲了10倍，不過現在絕對找不到78萬元的房子，房價漲得太誇張。但真的是房價炒太高嗎？其實是以前的錢比較大。

記者 鍾佩芸：「民國63年基本工資是600元，如果想要買7萬8千元的房子，就算是不吃不喝，薪水、房價假設都沒變，也要10.8年才能買得起。」

台經院副研究員 劉佩真：「房價部分除了在供需決定因素以外，其實還包括土地的成本、建築的成本、勞動成本，也就是說油價、房價、物價所產生的連鎖效應。」

台經院也分析，房價與物價不能相提並論，房價受到石油及民眾投資的因素影響，漲幅一直都比物價高，所以也別羨慕60年代，當時一般人要買房其實也沒想像中輕鬆。

部落格網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.tw/2018/03/180312-6311578.html

150514TVBS 自住客也遭殃 獲利逾400萬課10%
影片網址→https://youtu.be/v2cwH88pP_w

記者：黃宇潔、周育鋒

財政部的房地合一稅制公布後引發大爭論，就是因為內容限制自用住宅獲利超過400萬，就得課10%稅負，比起日本有810萬的門檻限制，甚至法國規定一戶自用住宅免稅的規定而言，台灣相對相對台嚴苛，房仲說這就像把自住客全面都成了投資客，尤其持有期間的土增稅、房屋稅等不能扣抵，如果稅制真的過關上路，對自住客來說賣屋壓力也成了課稅壓力。......↓房仲業務員陳泰源：「過去這5年來平均的漲幅1年就有1成的漲幅。」

20年老大樓地點好，所以漲幅驚人，但套上財政部房地合一稅制版本，未來如果要賣屋，連自住客都得多繳稅。

房仲業務員陳泰源：「如果以過去5年這樣正常的漲幅(估算)，持有1年就已經賺了將近400萬了，好像連自住客都是投資客一樣，變相的就是誤傷了，你連一般的自住客、長期持有的你(政府)全部都打到了。」

因為舊版本規劃交易總金額在4000萬以下就不課稅，現在改成以獲利400萬當基準，超過的都要課10%，以這間中古屋來說，就算是自住沒有出租，持有超過6年，照樣得掏出10%稅負。

房產專家田大權：「賦稅署是用一個2千萬的房子為例，每年漲3%，也就是60萬，連續持有6年，是不是360萬，算一個整數400萬這樣子算出來的，這一個計算的方式，它是以房價持續上漲為前提，但是財政部認為房價不會上漲了，這時候可能出現一個邏輯上的問題，就是說如果房價不會上漲，房地合一實價課稅又是所得稅的話，那收得到稅嗎？」

稅制結果與立法初衷不只出現大矛盾，更大爭議是太過嚴苛，因為在法國出售住宅，可以享有1戶免稅優惠，至於在德國，持有3年以上的自用住宅也不用繳稅，日本自用住宅的免稅額是訂在台幣810萬。

房產專家田大權：「400萬這種絕對數字一出來之後，其實它已經無所謂高低的問題，反而市場會找到另外一個空隙，也許會炒作中低總價或是低總價，因為我們看到其實像現在南部或者其他非大台北地區之外，從800萬漲到1200萬的房子非常非常多，如果1千萬賣到1500萬，獲利是5成耶，5千萬的房子賣了5500萬，獲利只有1成，獲利率完全天差地別，但是稅制是一樣，這到底哪裏有問題。」

不同的獲利率卻課同樣的稅，讓專家看了都納悶，再加上對自住客而言，好不容易攢錢買了房，想不到在財政部眼中也是炒房投資客。

房仲業董事長王應傑：「現在房子賣了要繳土增稅，一定要繳土地增值稅，還有持有年限裡面，繳的房屋稅和地價稅，甚至你銀行貸款利息都應該列入你的成本扣除，這樣再來課，譬如說10%，那我會覺得說很合理，我所有的成本政府(如果)不承認，你要怎麼說什麼是房地合一制。」

雖然財政部版本還得經過立院三讀通過，但課稅的不確定性肯定讓房市交易更慘淡。

新聞網址→http://news.tvbs.com.tw/entry/580096

部落格網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/91615827