在那個時代，蔣介石集行政、立法、司法，黨、政、軍、特大權於一身。他要槍斃誰就槍斃誰，無需司法審判，一紙「槍決應予」就是終審判決），一旦他決定了，無人能反對，沒有談判餘地。
不經過立法院，更沒有在野黨杯葛。蔣介石在抗日戰爭期間頒布了所謂的『中華民國戰時軍律』及實施條例，規定了一大堆必須處以極刑的罪名：臨陣脫逃者死、無故棄守者死、陣前抗命死、不聽命令死、縱兵殃民死、降敵者死………其後又增加了『國軍抗戰連坐法』及其補充，規定：班長同全班退則殺班長…… 旅長同全旅退則殺旅長…… 軍長不退而全軍官兵齊退，則殺師長………排長不退而全排官兵齊退，則殺班長……連長未奉命令擅自退却者，營長可報告告團長核准殺連長，其上各級軍官亦如此。自此以後，中華民國的革命軍人，排長槍斃班長、連長槍斃排長、軍長槍斃師長、槍斃槍斃槍斃………就這樣被槍斃了的各級軍官將領無從計數。包括戰區副司令級的韓復榘和石友三、軍長級的李服膺、檀自新、師長級的張德能………黄埔一期的龍慕韓、薛蔚英、酆悌、陳牧農；二期的段朗如、胡啟儒；四期的廖齡奇、梅春華，都先後被處決，死了也進不了忠烈祠。 （參考網站【搜狐歷史】)
蔣介石在1949年「下野」以後撤退到台灣之前，居然也能槍斃西安事件的第二主角楊虎城，真是神奇。
試問，在這樣的政治氣候下，若不是蔣介石下令，誰吃了熊心豹膽，敢在台灣掀起腥風血雨，屠殺了成千上萬的台灣人？更過分的是，還叫蔣介石自己揹「黑鍋」。誰這麼大膽？他以為蔣介石是吃素的嗎？
二二八屠殺的時候，蔣介石人不在台灣是事實。不過，二二八的後續暴行，包括白色恐怖和長期戒嚴，將台灣籠罩在肅殺的氣氛下長達三十多年，那些可是蔣介石親自坐鎮指揮進行的，沒錯吧？歷史學家都會同意，228、白恐、與戒嚴根本就是皮餡一體、無縫接軌、一體成形的。蔣介石如何能賴得掉？
蔣介石統治時期，二二八是個禁忌的話題。若不是心裡有鬼，他怕什麼？ 若不是他幹的，他豈不早就公佈全部事實，為自己洗刷冤屈？連馬英九都知道追求歷史定位，難道蔣介石不懂？他會笨得自己背負黑鍋讓他的名字被臭罵、銅像被潑漆嗎？
二二八事件的當事人陳儀捅出這個漏子，按『中華民國戰時軍律』及實施條例，這何止是「縱兵殃民」？槍斃一百次恐怕也不足以懲罰。但是陳儀不但未受懲處，反而升官成為蔣介石故鄉浙江省的省主席。不用說也知道這是蔣介石對他的記功嘉獎。可惜，陳儀後來因為「通匪」被蔣介石逮捕押送到台灣，並親下字條「槍決可也」。這是陳儀他自己不知珍惜恩寵，怨不得人。他被台北憲兵隊槍斃了，蔣介石卻忘了一件事，忘記「順便」給陳儀加一條罪名：「擅自屠殺兩萬台灣的骨肉同胞」。蔣介石這一疏忽，陳儀沒了這條罪名，二二八這筆血債當然全部算在蔣介石頭上了。
國民黨曾經編過神話，他們說二二八是共產黨幹的，是謝雪紅那票人幹的。不過，實在太離譜了，所以現在也不再提了。可憐，編不出新的劇本，只能任令二二八事件只有死者沒有兇手，糊里糊塗的，每年等著二二八，等著看蔣介石的銅像被整形，一年拖過一年，拖到丟掉政權，拖到亡黨。
知名主持人彭文正在他的節目上引述美國政治學學者R.J. Rummel的著作指出，20世紀的9大殺人魔王之中，蔣介石排在史達林、毛澤東、希特勒之後，位居第4名，委屈嗎？他在1921年至1948年，27年間共殺害了1000萬人。
相較於1000萬人，二二八死去的二萬人根本可以忽略不計的。這個區區2萬個台灣人，怎麼會拖到今天還無法了結，這大概是蔣介石想不到的吧？

抗戰中處決了多少高級將領？

作者: 楊津濤

就職銜而言，被處決的雜牌軍將領級別普遍比較高

抗戰爆發後，國民政府頒佈《中華民國戰時軍律》及實施條例，規定了會被處以極刑的罪名。如“不奉命令無故放棄應守之要地，致陷軍事上重大損失者死刑”“降敵者死刑”“主謀要脅或不利於軍事之叛亂行為者死刑”“陣前反抗命令不聽指揮者死刑”“縱兵殃民劫奪強姦者死刑”等等。

此後，還頒佈《國軍抗戰連坐法》及其補充，規定“班長同全班退則殺班長……旅長同全旅退則殺旅長……軍長不退而全軍官兵齊退，以致軍長陣亡，則殺軍長所屬之師長……排長不退而全排官兵齊退，以致排長陣亡，則殺排長所屬之班長”。同時，“連長未奉命令擅自退卻者，其營長可報告團長核准，立即將其連長軍法從事”，其上各級軍官亦如此。

戰時軍法的執行機關為“軍事委員會軍法執行總監部”，何成濬長期任執法總監。有統計顯示，抗戰中依軍法被撤職者36204人次、被撤職通緝者34361人次、被記過者5221人次、被記大過者4669人次。另有人被處以罰薪、撤職留任和申斥。至於被處死刑的人數，因無具體檔案記錄，只能大致統計一下其中的高級將領。

抗戰期間第一位被處決的高級將領是李服膺，時任晉綏軍第61軍軍長。1937年10月，他被閻錫山以“撤防敗逃”的罪名槍決。事實上，他率部防守天鎮縣，是在完成閻錫山“堅守三日”“續守三日”的指示後，奉命“相機撤退”的。閻錫山為了推卸戰敗責任，就拿李服膺做了“替罪羊”。

被處決的雜牌軍將領，還有出身西北軍的韓複榘和石友三。韓複榘身兼山東省主席、第五戰區副司令長官和第三集團軍總司令。1938年3月他被控“不盡其守土職責及抵抗能事”“擅先放棄濟南，撤退泰安”“節節後退”，處以死刑。石友三在抗戰中被任命為冀察戰區副司令長官兼察哈爾省政府主席、第39集團軍總司令，但他勾結日軍，準備投敵。1940年12月，新8軍軍長高樹勳設計扣押石友三，並將之處決。

此外，1938年6月，任騎兵第4軍軍長的原東北軍將領檀自新，因不服調遣，被蔣介石下令槍決。1944年，第四次長沙會戰時，薛岳因私心自用，致使長沙失守。第4軍軍長張德能原本是奉命撤軍，但為平息輿論，被按軍法處決。張德能為粵軍將領。

以上被槍決的雜牌軍將領，官職都比較大，除了韓複榘、石友三是戰區副司令長官，其他至少也是各軍軍長。這些人的被殺，或者不是出於蔣介石的授意，如李服膺、石友三；或者有派系鬥爭背景，而使蔣介石在處置時少了很多顧忌，如韓複榘、張德能。

就出身而言，被蔣下令處決的高級將領以黃埔系為最多

在處理黃埔系將領時，蔣介石則往往存有私心。如何成濬所言，“軍校學生犯罪，均由委座令交審訊，本部從未檢舉一人。即判罪亦無一不引用最輕條文，且必須呈報委座核示，本部的權力，因有限也。”被蔣所偏袒的，多是方面大員，如湯恩伯、宋希濂、劉峙、桂永清等因戰敗而被撤職，很快就重新起用。但是對於師長一級的黃埔學生，有不少被蔣介石親自下令處決。

在黃埔將領中，一期的龍慕韓、薛蔚英、酆悌、陳牧農；二期的段朗如、胡啟儒；四期中的廖齡奇、梅春華，都先後被處決。1938年5月，龍慕韓任第88師少將師長，率部參加蘭封戰役。在守衛蘭封時，龍慕韓擅自撤離，致使該城失守。經軍事審判，龍慕韓被判處死刑，成為抗戰中第一個被處決的中央軍將領。第27軍軍長桂永清作為龍的上級，被撤職查辦。薛蔚英任第167師少將師長，參加武漢會戰時守衛馬當要塞。在救援友軍時，因堅決走相對安全的小路，以致貽誤戰機，使馬當淪陷。1938年8月，薛蔚英被執行槍決。

酆悌被殺，是因為著名的長沙大火。1938年11月，岳陽淪陷後，蔣介石命湖南省主席張治中、長沙警備司令酆悌等制定計劃，待日軍攻陷長沙，即放火焚城。當月12日夜，因南門外傷兵醫院意外失火，使城內軍警誤以為是焚城信號，紛紛在各處放火。當時湖南最高負責人是張治中，但因其為蔣介石的親信，只被“革職留任”。為平民憤，酆悌和徐昆（警備隊第二團團長）、文重孚（長沙警察局長）被處以死刑。徐、文二人亦畢業於黃埔軍校。

段朗如任第79師中將師長，1939年在奉命反攻南昌時，因遭遇挫折，遂私自改變計畫，轉攻南昌城外的小鎮。蔣介石獲知後，下令“段朗如謊報軍情，貽誤戰機，著即軍前正法。”1944年，日軍進攻廣西時，陳牧農奉命駐守全州。他因棄城撤退，被處決。

廖齡奇的經歷最為特別。他任第58師師長，在第二次長沙會戰中，未聽從長官部要求退往瀏陽的命令，而擅自將隊伍拉到了株洲。在此期間，廖齡奇還“順道”回老家祁陽探親，脫離戰場。蔣介石聞知後大怒，以“臨陣脫逃”的罪名，未經軍事法庭，就將廖齡奇處決。後來蔣介石瞭解到，廖齡奇在戰場表現頗好，又視其被殺為一場冤案，為他平反，給家屬發放“哀榮證”與撫恤金。這個案件暴露了蔣介石處事急躁的毛病。

另有一些高級將領，則因貪腐被殺。1942年，貴興師管區少將司令胡啟儒，因貪污軍餉等罪名被殺；1943年，第18軍中將參謀長梅春華，因販賣私鹽被處決；1945年，兵役署署長程澤潤，因“辦理兵役舞弊多端”“利用職權，調用工兵建築私宅”，被蔣介石下令槍決。

綜上所述，抗戰期間被處決的國軍高級將領，約有14名，多數出身黃埔系。從罪名上看，以臨陣脫逃、貽誤戰機為最多；從時間上看，1940年前被處決的將領占了大多數。這些人在戰時被處決，對於嚴肅軍紀、激勵士氣，作用很大。

文章來源: http://view.news.qq.com/a/20140926/006627.htm

鳴謝:騰訊歷史

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混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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