今天，2020年6月8日，是我國通過「海洋基本法」後的第一個國家海洋日。今天上午，瑞隆與行政院陳其邁副院長、海洋委員會李仲威主委、立法院許智傑委員等人，一同參加「2020第一屆國家海洋日」慶祝典禮，感謝大家對台灣海洋工作的支持，感謝世界各國代表的祝福。

台灣四周環海，擁有豐富的海洋資源。瑞隆上任立委以來，持續關心海洋永續發展的各項議題，多次召開記者會、公聽會，透過不斷質詢，要求中央部會成立海洋事務專責單位，並盡速通過海洋基本法，同時逐年增加海委會預算、補足人力，強化海洋事務推動能量。

2018年4月28日海洋委員會在高雄掛牌成立，成為中央第一個設立於高雄的中央部會機關，顯現中央以高雄作為海洋據點推動的決心。去年11月1日立法院也正式三讀通過海洋基本法，作為我國海洋政策的母法。

瑞隆過去擔任過高雄市海洋局長，深知海洋永續發展的重要性，特別獻上三個期許、一個祝福。海洋委員會前身為海巡署，今年海委會預算216億元，在預算編列上仍重海巡，海巡署預算編列達206億元，換言之海委會預算僅逾10億元。第一個期許，海洋委員會未來持續增加預算，並盡速設立海洋發展基金，寬列海洋各項事務推動預算。

第二個期許，海洋委員會草創初期，人才也是推動海洋事務的重要關鍵。舉凡海洋保育、海洋研發、海洋產業皆須仰賴專業人力。期盼行政院、人事行政總處在員額上給予更多支持，讓海委會徵求更多專業人才，為國家海洋事務服務。

第三個期許，海洋基本法明訂兩年內要完成相關子法訂定，各部會修改相關法令。目前海洋產業發展條例將送到立法院審議，海洋保育法、海域管理法也期盼海委會盡速送至立法院，能在今年完成審查。讓海洋事務更開放、蓬勃發展。

最後，祝福海委會會務順利，持續帶領國家海洋隊大步向前，讓台灣成為與海洋共生共榮的海洋大國。

#6月8日國家海洋日
#高雄台灣繼續加油

楊曜政績回顧（十八）

【提高自願性休漁、禁漁獎勵金】

我國海洋政策管制日益嚴格，導致漁民收入銳減，為兼顧漁民生計和促進海洋永續發展，楊曜於2018年修法，提高基本休漁補助至2萬元，另漁船依噸數計算，每噸加發1500元，最高20萬元，盼能提高休漁意願，增加海洋資源復育時間！

另外，新的一年到來了，楊曜祝賀大家2020新年快樂🎊🎊🎊！

#兼顧漁民生計與海洋生態
#好立委再繼續
#1月11出門投票

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國加大反中力道，關了中國的領事館，平常凶巴巴的中國，這次反應卻很溫和，咦？這次怎麼這麼好相處?

7月21日美國突然強硬要求中國在72小時內，也就是24日以前，關閉中國駐休士頓的總領事館，指控裡面的外交官員是間諜，而中國當然也不甘示弱啦！宣布比照辦理，下令美國駐成都總領事館在27日以前關閉，美中之間的互相傷害，正式升級到實質上的「報復性閉館」。消息曝光後，不少成都市民趕到現場拍照留念，總領事館變成觀光景點，還有大媽跑去門口唱歌表演愛黨情懷。

相較於中國民眾的看熱鬧，以及「小粉紅」的拍手叫好，北京當局這回派出來嗆聲美國的外交部發言人，不是「戰狼」代表趙立堅，也不是「小辣椒」華春瑩，而是耿爽的繼任者，才剛剛履新的汪文斌。汪文斌雖然只比趙立堅大一歲，才49而已，但是一頭白髮看起來非常沉穩有威嚴，而且給人一種溫文儒雅的印象，而面對美國堪稱40年來最嚴重挑釁，他的回應也只是按照慣例「複製貼上」，大家就在討論啦，中共這回「畫風」也變太多了，說好的戰狼外交呢？

再加上原本外界都預期，北京會拿「美國駐武漢總領事館」甚至是「美國駐港澳總領事館」來開刀，結果最後砲灰卻是成都，讓大家滿頭問號…蛤？成都喔？為什麼是成都？

中國官媒給出了一套解釋，說這是為了要阻止美國「對於西藏方面的諜報干預」，第二個因素，則是國際媒體普遍認為的，中國還是顧忌美中經貿往來利益，不打算「主動加碼」，讓這場外交戰升級。

現在很多外媒都在討論，中國對美政策現在出現了一大難題，那就是北京如何妥善的秀肌肉，但又不至於鬧到真的分手。為什麼怕撕破臉呢？第一個原因就是剛剛提到的「經濟」。很多人認為，美國貿易戰打歸打，終究不會放棄中國14億人口的市場，但如果以美中進出口額，加上美國人均GDP是中國的6倍，消費力道強勁，這些角度來看的話，中國對美國市場的依賴還是很深，加上中國遭受肺炎疫情和水患的衝擊，經濟前景慘到連GDP目標都不設定了，就知道現在跟美國鬧翻，就像拿石頭砸自己的腳。

再來看第二個原因是「勢力」。新冠肺炎爆發以來，中國就成為眾矢之的，後來北京當局祭出口罩外交，把部分歐美國家的毛，順得服服貼貼，但還是有一些國家不吃這一套。目前中國和英國、加拿大、澳洲和印度等國，都正在鬧不合，如果再跟美國徹底決裂，中國只會更加孤立無援。我們就來回顧一下，最近幾個月，和中國關係跌入冰點的國家。

還記得5年前卡麥隆（David Cameron）政府時期，英中關係曾被當時的英國財相奧斯本（George Osborne）形容成「黃金時代」，卡麥隆還曾經帶著習近平上酒吧喝一杯，留下這段超難得的畫面，但現在親中的聲音，已經從英國政界徹底蒸發！

原本英國在今年1月28日，才宣布將讓中國電信大廠華為，持續參與英國的5G建設，但「敏感」、「核心」部分不得使用華為，總比例不得超過35%，沒想到疫情爆發後，英國輿論發生了劇烈變化，甚至有民眾指控5G基地台就是傳播病毒的元凶，英國政府的態度也出現大逆轉，把華為形容成「潛在敵國供應商」，宣布從明年起禁止購買華為產品，還要在2027年前，把英國5G網中的華為設備統統移除！

另外中共6月30日通過《港版國安法》也引發英國強烈不滿，決定向持有英國國民（海外）（BNO）身分的港人以及他們的直系親屬，提供新款簽證，結果當然是惹怒北京當局，威脅不承認BNO護照。

最近還有消息指出，英國政府2018年曾經拿了7160萬英鎊（約27億台幣）協助中國，英國外交大臣拉布（Dominic Raab）已經下令展斷這筆金援，也成為中英關係陷入緊張的最佳印證。

另外澳洲身為「五眼聯盟」中，離中國最近的國家，中澳關係已經跌到1972年雙方建交以來最低點。中國向來是澳洲最大的貿易夥伴，但也正因為對中國的依賴，近年澳洲屢屢傳出選舉被干預滲透，使得澳洲2018年就通過「反外國干預法案」，以國安為由，禁止華為參與5G網路建設，讓中澳關係出現裂痕。

今年疫情爆發後，澳洲又發起一份提案，要求針對肺炎疫情源頭展開獨立調查，獲得123國支持，但這個舉動似乎激怒了中國，北京當局隨後就宣布禁止四家澳洲牛肉廠商，向中國出口牛肉，還對澳洲大麥課徵高達80.5%的反傾銷以及反補貼稅，還聲稱澳洲爆發嚴重反華潮，呼籲中國人謹慎前往澳洲旅遊或讀書，澳洲則是反擊這樣的指控是胡說八道！

澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）上個月就做了一份民調，顯示澳洲人對中國的好感、信心，雙雙跌到歷史新低，只有兩成的澳洲人相信中國會在國際上採取負責任的行動。

2018年12月，加拿大警方應美國政府要求，逮捕了華為副董事長兼財務長孟晚舟，事發後中方當然要求加拿大釋放孟晚舟，然後一個星期內，又先後逮捕了兩名加拿大人，結果這事件導致中加關係跌入谷底，鬧了一年半還在吵。民調公司益普索（Ipsos）先前公布的民調就顯示，82%的受訪者認為，加拿大應該減少與中國經貿往來，甚至有38%的人主張，應該完全切斷與中國的經濟聯繫。

至於中國和印度的恩怨，大概可以講三天三夜。兩國先前的關係，其實就因為領土爭議，一直分分合合，但是自從今年5月，中印邊界士兵爆發打群架、丟石塊事件後，兩國就吵出一個新高度，上個月還鬧出人命，是45年來雙方最嚴重的衝突，談判談了兩個月依舊沒有共識。

印度國內就掀起一波激烈了反中浪潮，當局還一氣之下宣布禁用59款中國開發的應用程式，包括超受年輕人歡迎的TikTok，以及知名通訊軟體微信、社交網站微博等，部分店家哀嚎，但老百姓倒是很支持，力挺印度本土app，抵制中國的氛圍不斷在印度發酵。

除了肺炎疫情以及香港國安法外，南海爭端也成為中國和週邊國家的一大爭執點。南海主權歸屬，牽涉到我國、越南、馬來西亞、菲律賓、印尼、汶萊和中國，不過最近中國動作頻頻，在南海海域展開多起軍演和實彈射擊，挑釁意味濃厚，讓周邊國家痛罵，破壞區域穩定。

繼美國7月中，首次針對南海主權爭議，公開反中後，最近澳洲也跟進美國發表聲明，拒絕承認中國對南海的主權，強調中方長期主張的「九段線」不符合《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），總之中國為了南海，把鄰居統統得罪光了。

從新冠肺炎、香港國安法、新疆維吾爾族議題，到南海爭端，最近幾個月來，北京當局的強硬態度，樹立了不少敵人。但面對川普為了選情而頻頻加重的「美版戰狼」，中方反而採取相對溫和的措施，敵不動、我不動，似乎可以預料，如何在美中關係上取得新的平衡點，將是北京當局未來幾個月的外交主軸。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#中怕撕破臉？
#捨戰狼顧美？
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最差減碳績效國，環保署的政策漏洞百出！

為了因應聯合國SDGs(永續發展目標)，環保署提出了我國永續發展目標，然而內容竟然只提及氣候變遷(目標13)、水及衛生(目標6)，沒有提到溫管法、限塑、海洋、汙染者付費等其他也相當重要的議題，不免讓人覺得相當可惜！我們的環保署應該可以有更大的作為。

限塑一直是環保的重大課題，2014年全球塑膠產量約3億1100萬噸，2050年預測產量將增加到11億2400萬噸，而製造塑膠所需耗費的原油比例，也將由2014年的6%，升高到2050年的20%，不斷增加的塑膠袋，不僅會產生更多的垃圾，還會排放出更多的二氧化碳，對環境造成多重傷害。

糟心的是，台灣對此「貢獻良多」。根據2018年德國看守協會（Germanwatch）發表的減碳評比，台灣在「溫室氣體排放」、「能源使用」、「再生能源」方面的表現相當差，排名全球第56名，與其他大國並列最差減碳績效國，成為另類的「台灣之光」，且排名還連續三年都下滑兩名，有持續下降的趨勢。

由此可見，環保署的限塑政策在執行上並沒有符合大眾的期待。環保署從96年開始推動PLA可分解塑膠類托盤及包裝盒，12年過去，全台十大量販超市及便利商店仍有高達77%的商品是使用一次性的塑膠包裝。此外，台灣根本沒有多餘的空間可以掩埋垃圾，環保署推動PLA的意義何在？最後這些塑膠垃圾還是全進了焚化爐！

不僅如此，環保署在限制「產品過度包裝」上，也沒有太大的作為，因為公約限制的是國內業者，但現在大部分的網購都是從世界各地寄來的，依舊會有買一項商品，結果附加氣泡袋、塑膠袋、紙箱等層層包裝垃圾的現象出現，請環保署對此擬定出更加積極有效的政策。

#質詢
#環保署

本集主題：「104年全民國防南沙研習營第三梯次」心得分享
　　　　　　　
專訪：姜家雄　領隊　政治大學外交系副教授
　　　黃品超　學員　科技管理與智慧財產研究所碩二
　　　陳孝晟　學員　政治大學外交所碩二
　　　馮品嘉　學員　政治大學外交所碩三
　　　陳勝富　學員　科技管理與智慧財產研究所碩二
　　　張松筠　學員　政治大學東亞所碩一
　　
　　為強化青年學子認識與支持國家南海政策，國防部自民國100年起，每年配合海軍偵巡任務，舉辦「全民國防南沙研習營」活動，藉此展現國家「巧實力」，捍衛我國南海主權，迄今已辦理9梯次，接訓15所大學、155位師生，深獲各界好評，而今年恰逢抗戰勝利暨臺灣光復70週年紀念，除原先規劃南海戰略與海洋的專業課程和艦艇實作訓練外，也特別增設國軍抗日戰史研習課程，以及登島環保淨灘、時空膠囊傳遞等體驗活動，希望讓同學們在寓教於樂中，深入瞭解全民國防的重要性。 也鼓勵同學們於活動後，於「全民國防南沙研習營」臉書專頁分享此行心得，進而喚起國人重視國土主權議題，軍民同心守護國家。