台電對IPP民營電廠購電換約潮將來臨，綠能發電採購量已超越汽電共生，台塑麥寮承諾將燃煤轉成燃氣，預計電力排碳係數將可持續降低..... （07/11/2021 自由時報）

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

購電PK》 綠能發電超越汽電共生

（記者林菁樺／台北報導）台灣在一九九○年代起階段性開放民間蓋電廠，總計九家火力電廠的裝置容量約七七五萬瓩（7750MW = 7.75GW ）、占系統十五％；根據台電資料，每年對民營電廠採購金額約上千億元，其次為再生能源與汽電共生。

台電採購民營電廠電力 每年千億元

台電年報揭露前兩年外購電力主要供應商資料，因民營電廠數量多，各家機組數量、燃料別都會影響採購順序。年報公布麥寮電廠買最多，去年採購金額約二七○億元；排名第二為和平電廠約二三五億元；長生電廠前年金額約一五三億元，但去年購電比重未達十％、未公布金額。

另外，汽電共生看似占比不多，但也是供電小尖兵，能接受台電調度有沼氣、垃圾發電，約六十一．八萬瓩 (618MW)，其他煤、油類別的汽電共生廠則約四三九萬瓩（4390MW），通常是有餘電才會躉售台電；不過汽電共生廠的尖峰保證容量卻有一九五萬瓩（1950MW），也就是在用電尖峰時，台電給予較優惠費率收購，所有汽電共生廠保證可以供應的容量，換算約是兩部核電機組。

台電也公布去年總外購電力金額約一五二九億元，比前年多十三億元，其中民營電廠一○三七億元最多，占六十七％；而再生能源購電費用也隨大量發展提升，已在二○一八年超越汽電共生，再生能源去年採購金額約三五三億元、占二十三％，汽電共生一三八億元、占九％。

至於去年的購電度數，民營電廠約四○三億度、再生能源七十六億度、汽電共生約六十八億度。平均購價則是再生能源每度電約四．六五元，民營電廠二．五七元，汽電共生為二．○四元；我國目前的平均電價為二．六二五三元。

購電換約潮到 和平電廠成唯一燃煤IPP

購電百億元換約潮到！國內兩家燃煤、七家燃氣民營電廠（IPP）與台電簽訂長達二十五年合約將陸續到期，台電表示，燃氣續約較無爭議，但燃煤要看未來社會氛圍，不過台塑麥寮已將由煤轉氣；另一座燃煤為台泥的和平電廠將在二○二七年到期，因官方公布的除役表上並未排入，加上北部已無核四、深澳，核一、核二又除役，和平在分區供電上會更重要，預料將是我國僅剩的燃煤IPP。

一九九○年代初期電廠開發因環保意識抬頭受阻，一年內曾發生十多次限電，衝擊民生、經濟，因此九○年代後期政府開放民間興建電廠，由台電收購，讓台灣遠離限電之苦。

麥寮電廠機組2024年起到期 已簽MOU轉燃氣

因IPP約可使用四十年，台電表示，與IPP簽約期限為二十五年，約滿後可重新議約，每次延長合約期限最多為五年，會在合約到期前兩年左右，開始重談新合約內容。

首個是麥寮電廠機組自二○二四年起到期，不過，台塑過去與雲林縣政府簽訂MOU，將從燃煤轉燃氣，且在長期電源開發表上也列出除役時間，台電二○二四年的IPP標案一百萬瓩也已由森霸電廠 (以天然氣為燃料之燃氣複循環發電廠， 具有高效率、低污染、穩定供電、彈性運轉等優勢) 得標。

燃煤和平電廠 續約可能性高

我國燃煤IPP預料將僅剩位於花蓮的和平電廠，與台電合約在二○二七年期滿，而長期電源開發表中的除役欄未見和平電廠，意味續約可能性高，台電最快在二○二五年開始議約。

和平電廠特殊性還有地理位置，雖是蓋在花蓮，但和平的電力是送往宜蘭冬山超高壓變電所，且北部核電都除役，也沒有深澳電廠，和平電廠有助分區穩定供電。

最新一波IPP採購，二○二五、二○二六年合計約二七○萬瓩（2700MW = 2.7GW）將在本月中正式對外公告，台電指出，一年的總採購量大，以二○二五年為例，預計會拆成大、小機組，例如一百萬瓩 (1000MW)、搭配五十萬瓩 (500MW) 等模式進行。

PS. 相較於燃煤發電，燃氣發電的確可大幅減少很多空汙物排放，如硫氧化物（SOx）、重金屬、PM2.5等，這是相當確定的。

而如果從區域性的化學物質，如硫氧化物（SOx，如二氧化硫SO2）、氮氧化物（NOx，如二氧化氮NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）；懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）來看，燃氣所排放的硫氧化物低，二氧化硫也較燃煤少很多（約20%-40%，參考） 。

根據中興大學環工系教授莊秉潔的整理，顯示（如下圖），即便是排硫量最低的「超超臨界」燃煤電廠，實際的表現（燃煤的林口新火力發電廠vs.燃氣的大潭火力發電廠），仍然差距100多倍。

莊秉潔說，更重要的，是一般認為，燃氣機組並不會排放如鉛、鎘、汞、砷這些重金屬、致癌物質，而台灣的重金屬，差不多有一半，是從這些燃煤電廠、汽電共生設備排放出來的。

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

完整內容請見：
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459997

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459996

https://eventsinfocus.org/issues/1881

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為什麼核四爭議不斷？臺灣真的需要第四座核電廠嗎？（06/23/2021 Greenpeace綠色和平）

2021 年適逢福島核災 10 年、車諾比核災 35 年，再次喚起全球對核能安全的關注，5 月全臺接連停電，更引發公眾對供電吃緊以及能源轉型的疑慮，能源議題在臺灣社會引發洶湧聲浪，隨著「重啟核四」公投即將於 8 月舉行投票，更引發擁核與反核兩方的激烈辯論。究竟核四電廠存在哪些爭議？臺灣是否真的需要這座核電廠？除了核能，臺灣還有哪些能源方案？

臺灣能源現況

在討論核四爭議前，先與您看看臺灣目前的能源現況。以臺灣近十年來的全年發購電量為例，火力發電量約占 80%，核能僅占約 12%，顯見臺灣電力目前仍以火力發電為主要電力來源。在夏季用電尖峰時段，核電亦只佔 6 至 7% 的發電量。

事實上，根據台電公司所公布的歷年發購電量各能源別占比，自民國 105 年（2016年）起，核能占比都低於 15%，在 109 年（2020年）也僅佔 12.7％ 。換言之，核能並非臺灣最主要的電力來源，而為了因應日趨嚴重的氣候危機，目前臺灣的能源政策規劃：「2025 年前將再生能源發電占比提升至總體發電量的 20%」，若提高再生能源發展及用電占比是能源政策主要目標，臺灣還需要將資源投注於發展核能嗎？

核能的優缺點

目前世界上的核能發電，主要是利用輻射物質——鈾-235 進行「核分裂」反應來發電，發電前首先須開採鈾礦，鈾礦經過提煉及濃縮程序後，製造成一般核反應爐可用、鈾濃度約為 3% 的燃料棒，再將大量的燃料棒放入反應爐之中，確保足以核分裂達致臨界並持續產生熱力，熱力所產生的蒸氣即可推動發電機發電。

核能發電的整個供應鏈，包括開採、提煉、濃縮、發電，以及燃料棒後續處理，都會產生不同程度的輻射污染以及碳排放，完成發電後的乏燃料棒（spent fuel）最終處置方法也尚未有最佳解方。因此全球主要的國際能源組織對於核能，多以「低碳能源」或「潔淨能源」稱之，但不會稱為綠能（green energy）或永續能源（sustainable energy），顯示核能整體生命週期對環境的破壞力仍大。

換言之，核能支持者認為核電具備低碳與穩定供電等優點，卻忽略了核能在開採、提煉、濃縮過程中產生的廢石、廢泥漿、廢水與輻射均為巨大污染，此外核能發電過程產生大量的核廢料，也成為懸而未解的環境問題。自 1951 年12 月 20 日人類首次用核反應爐產生出電力，至今 70 年過去，仍沒有任何一個國家及地區可以解決「如何安全處置核廢料」的問題。（延伸閱讀：《全球核廢料危機報告》：大量核廢料難以處理）

為什麼臺灣社會聞「核四」色變？

核電廠最具爭議之處，就是「核安」問題。自 1950 年代開始，全球已發生三哩島、車諾比、福島等重大的核災事故，這三場不同類型的核災發生原因包括設計缺陷、人為疏失，以及地震引發海嘯導致的系統故障，造成爐心融解、反應爐爆炸、氫氣爆炸等事故，並且對當地環境造成大規模的輻射污染，即使經歷多年，依然難以復原。（延伸閱讀：福島十年核災處理無期　綠色和平盼望臺灣平安終結核電）

臺灣位處地震帶，板塊運動本就頻繁，存在地震釀災的風險。然而目前的 4 座核電廠，都興建於斷層附近，其中核一、核二與核四皆分布於北海岸，與人口眾多的臺北市直線距離僅不到 30 公里。而核四廠半徑 80 公里海域內有 70 幾座海底火山，其中有 11 座為活火山，2011 年，中央地質調查所也確認，有一條長達 2 公里的 S 斷層位於核四廠的正下方，貫穿整個廠區。《華爾街日報》更在福島核災後，將臺灣 4 座電廠列為最危險等級。

目前討論聲浪最熱烈的「核四」，因預算不足而無法採用大多數核電廠的「統包」方式，轉而將貨就價採「分包」作法，將核四建廠由台電自行進行統籌施工與整合，分拆給美國、日本等跨國公司負責不同部份的施工，最後。因為分包關係造成元件與元件間的介面複雜程度提高，系統不一致且難以整合，而這不穩定的系統整合，最後卻交由過去沒有相關整合經驗的台電處理，讓許多電力專家擔憂核四的安全性。

於 1999 年正式動工的核四電廠，由於建設時間超過二十年，許多系統零件已經老舊不堪使用，原製造商也沒有生產對應零件，如果重啟，需要再進行系統全面的修復跟維護，保守估計須要投入 800 億新台幣以上資金， 10 年以上的時間才能發電，若正式發電後還有營運、核廢料處置的成本。重啟核四不僅曠日費時更所費不貲，也無法回應近期經濟成長的電力需求。將大量資源與金錢投入一座最快 10年後才能發電，而且存在核安疑慮的核電廠，真的是最佳的決定？

積極發展綠能為導向的能源轉型

臺灣政府目前以太陽光電及離岸風電為再生能源主要發展項目，並預計在 2025 年達到總體發電量的 20%。隨著全球各地政府相繼承諾淨零碳排目標，許多大型企業如 Apple、微軟等紛紛提出潔淨產業鏈的要求，以綠能為導向的能源轉型已是全球共識，也是臺灣在能源政策上應該積極發展的方向，現正站在能源轉型路口的臺灣政府，若能集中資源，加速發展再生能源，儲電及節能，不僅可以比核四更快彌補短期用電缺口，更可減少碳排放與空氣污染。

台電獨立董事許志義教授也於研究報告指出，未來新的能源系統將是綠能為主，電力供需則應以分散式供電，取代以往穩定供電的觀念。除了多元開發再生能源，在電力需求端必須思考更多節能、儲能或調配負載的方案。另外在綠電市場開放的狀況下，企業及公眾能夠成為電力「產銷者」，除了用電外，可以透過公民電廠、自建再生能源發電設備，甚至是儲能系統，成為電力供應者的角色，這些行動都能夠協助減輕臺灣電力系統的負擔，並在電業當中成為貢獻系統的部分力量。

綠色和平因反核運動而誕生，五十年來，始終秉持反對核能、核武的立場。邀請您一起加入呼籲政府落實能源轉型的行列，淘汰高碳排的化石燃料及高風險的核能，轉用更加永續、潔淨、安全的再生能源，使您我及下一代無須再擔憂可能發生的駭人核災，或為艱難的核廢料處理問題苦惱。

綠色和平小教室：
統包（Turnkey）：由一個得標的統包商負責整個工程興建的統籌，根據電力公司所需的規格，包辦設計、施工到測試，在建廠過程中從頭到尾把關，再交由電力公司進行運轉與管理。目前全球絕大多數的核電廠（包含臺灣核一、二、三電廠）都是以統包方式建設而成。

完整圖文以及更多參考資料請見：
https://www.greenpeace.org/taiwan/update/25521/

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【513停電啟示】強化電網韌性與風險管理是關鍵（張簡樂仁／成功大學電機系教授）（05/15/2021 蘋果日報）

論者表示，我們更需要重新以「電網韌性」與「風險管理機制」的角度，來彌補電網因應事故能力的不足。

作者：張簡樂仁／成功大學電機系教授

513停電事故，波及全台逾400萬戶，從居家用戶、大賣場、店家等都深刻體會到停電的不便，更有不少地方因停電導致交通大打結。經濟部15日公布調查結果，初判原因是台電人員操作失誤所此停電過程中，亦可看出電力系統遭逢片段的外力干擾，就造成全台大範圍的停電，凸顯我國「電網韌性」與「風險管理機制」不足。

在究責的同時，更重要是要痛定思痛，加強我國電網可機動因應外在環境變化的韌性，才有利於供電穩定。

電力系統是一個動態的系統，隨著用電趨勢及供電機組狀態而變化，從發電、輸電、配電的每個環節都不能出問題，才能確保供電穩定，用戶才能享受電為生活帶來的舒適及便捷。

但要確保一個擁有千萬具設備的電力系統能穩定運轉何其不易，電力設備的故障，外力的侵擾，都可能讓供電出現問題，為了把損害降到最低，電力系統自有一套保護機制。在電源側透過備轉容量，電網側倚賴特殊保護系統，都可應付內在及外在環境帶來的挑戰。

然而，當電網遭受的衝擊太大，上述的保護機制不足以及時舒緩其衝擊，只好暫時犧牲部分用電戶的用電權益，以計畫性輪流停電的方式減低電力系統的負荷以穩定系統，爭取時間盡力排除障礙，逐步讓電網運作恢復正常。過去2017年發生的大潭電廠因天然氣源中斷而造成整廠跳機（815事件），乃至於前日因路北超高壓變電所的匯流排因人員操作失誤造成興達電廠跳機事故（513事件），都有著類似的情況。

這些案例告訴我們，電網中存在著隱藏性的系統風險，而這風險可能大到整個系統的前衛保護不足以應付。過去815事件時政府曾邀集電力專家學者為台灣的電力系統作全盤性的檢視，也看出了許多台電系統現在及未來可能遭遇的問題，根據總體檢報告顯示，電網韌性不足是未來可能造成大停電的隱憂。

所謂「電網韌性」，指的是電網可因應內外變化仍能穩定地供電給用戶的能力。為了因應發電、輸電、配電等不同層面可能帶來的衝擊，在發電端就要增加電源運用的彈性，如擴增可快速啟停、快速變化出力的天然氣機組，增加儲能設備的建置，在輸電端要有能及時了解電網狀態的監視系統、自動化投切保護設備、以及因應設備故障的備援系統，在配電端要能掌握用電戶的即時資訊，強化需求面管理，引進先進的資通訊系統來擴大需量反應，以迅速平衡發電及輸電短缺的量能。

從過去大規模的停電經驗中，我們可以發現這些事故決不是單一事件可以引發，皆是在許多不利的環境及條件下碰巧一起發生，這些條件的共通性都與大環境有關。不管是近日的513事件，還是今年年初美國德州因冰風暴所發生的大規模停電事故，皆可看到極端氣候所帶來的影響。

要電網能抵禦大型天災的衝擊而完好無缺是不可能的，即使勉強做得到也要付出龐大的代價，因此先進國家的做法是為電網可能遭受天災衝擊時預作準備，當非預期事故發生時能盡力維持關鍵基礎設施正常運作，而讓被迫切離系統的負載盡速復電，這也是增強電網韌性的一環。強化電網韌性及可靠度已是國際間電業的顯學，亦被世界各國列為未來電網建設重要的政策方向，這樣的思維確實值得臺灣主管機關借鏡參考。

除了增強電網韌性及可靠度外，事前的未雨綢繆也相當重要，孫子兵法所謂： 「無恃其不來，恃吾有以待也。」即是做好電網風險管理的最佳註腳。電力公司可以透過大數據分析預測結果，歸納出各種災害對電網發生衝擊的嚴重程度，找出隱藏的弱點，以提前進行相對應的電力設備投資。

例如因應未來運轉環境可能的變化，以風險或然率彈性調整重要設施維修排程，並根據電力關鍵設施的健康程度，滾動式檢討相關零組件更新的必要性。另外，可明確訂出風險控制的標準作業流程（SOP），於災害發生造成斷電時，讓運轉人員立即反應，照預先所設定的程序確實執行，明確公布停電與復電的優先順序，優先將民眾的恐慌與生活不便降到最低，並縮短斷電時間。

一國的電力穩定攸關民生福祉與社會經濟發展，不應該一昧的要求供給端，更不要去誤導「缺電」的錯誤觀念。513大停電事故，曝露出我國電網隱藏性的脆弱，顯示我國電網韌性的不足。在事件發生後的一片撻伐聲中，不應該只是單純檢討肇事者的責任。我們更需要重新以「電網韌性」與「風險管理機制」的角度，來彌補電網因應事故能力的不足，如此才是真正「以不變應萬變」達到電力穩定及永續發展的關鍵。

完整內容請見：
https://tw.appledaily.com/forum/20210515/SHQQ4YHLWBFPDJ6S3F6X2PIJII

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