👁共同關注與記憶太魯閣號事件
　　
先說說感想
　　
花蓮地檢的起訴書，只能呈現近因，無法全面梳理與解決台鐵長年結構性問題。只見近期大家的焦點又轉移到善款的運用，但真正該投入且長期關注的，應該是如何協助讓台鐵從小處改善，徹底提升品質與安全，讓旅客能夠真正有感，洗刷或扭轉對台鐵的印象。
　　
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太魯閣號事件發生後隔幾天，#報導者 宣稱獨家取得台鐵內部照片，2016年10月，有一顆巨石掉落在和仁隧道與清水隧道、東西正線之間的空地(隧道口外)，一名北上的普悠瑪號司機經過後緊急通報。從2016年事發後至2020年4月1日，台鐵為了避免再有落石掉落衍生意外，處置的方式是要求工務段 #派人瞭望、以人工方式進行監控有沒有落石或外物進入軌道，夜間則是改由監視系統監看。
　　
2019年3月，台鐵以「鐵路行車安全改善六年計畫」的經費招標，斥資1.27億元興建西正線的明隧道工程。此計畫是2015～2020年的招標案，台鐵直到計畫結束前不久才順利發包。明隧道工程進行後，台鐵員工說隧道內長期亂堆雜物，「即使慢速通過都很擔心會不小心擦撞到，這個工地施工紀律非常差，連最基本該淨空軌道周邊的觀念都沒有。」
　　
👉新聞連結
https://reurl.cc/mqbWl7
　　
軌道上突然冒出的工程車，是這次令太魯閣號出軌的主因，肇事的李義祥為了怕工程延遲被罰款，在台鐵要求停工的清明連假仍找人來施工，操作不當下導致車輛掉落。而在今年1月間便曾出事的便道，並未讓施工、監造與台鐵人員心生警覺，輕忽、姑息、拚運氣的結果則是近因。
　　
鐵路行車安全改善六年計畫(104至111年)是行政院在2014年10月14日核定的重大公共建設計畫，台鐵先匡列220億2260萬元總預算(截至目前來到275億元)，再逐項分年編列去執行。主計處曾點出，這幾年來，這個計畫因招標作業延宕，流標狀況頻仍，致執行率太差，還曾遭立法院凍結預算。
　　
太魯閣號發生事故的上方正在施作的邊坡安全維護工程，正是鐵路行車安全改善六年計畫的執行項目之一。我把這個計畫的相關標案整理成表格，從這些資料中，確實看見計畫因招標作業延宕，完工期程一直拖延的情況。
　　
火車出軌的位置大致是在崇德=和仁間東線(k51+250)、清水隧道北口。現場看到施工告示牌上，工程名稱是 #鐵路行車安全改善六年計畫（北迴線 K51+170~500 山側邊坡安全防護設施工程)、施工廠商是 #東新營造，由#聯合大地工程顧問 負責監工。施工時間是2019年4月26日至2021年1月20日。經費是1億2987萬元。
　　
🤔邊坡工程從設計到完工竟需花上四年以上時間
　　
台鐵在2016年7、8月間先後進行 #鐵路行車安全改善六年計畫－邊坡全生命周期維護管理（委託專案管理技術服務）和 #鐵路行車安全改善六年計畫－邊坡全生命周期維護管理（委託設計及監造技術服務），中棪工程顧問公司和聯合大地工程顧問公司同時參與兩個標案，最後中棪拿到委託專案管理技術服務，聯合大地取得委託設計及監造技術服務標案。
　　
直到2018年2月26日，台鐵材料處才公告鐵路行車安全改善六年計畫（北迴線西正線K51＋300～500山側邊坡安全防護設施工程）招標案，預算金額9658萬9101元。案子流標了兩次，最後還與其他計畫併案執行，不再按照原案繼續公告招標。
　　
2019年1月31日，台鐵材料處公告鐵路行車安全改善六年計畫（北迴線 K51+170~500 山側邊坡安全防護設施工程)招標案，預算金額1億2987萬9348元。期間流標一次，3月11日開標後當日立即決標，預定在2020年5月24日完工。
　　
兩案的最大差異是，#標的分類 從其他土木工程，改為橋樑, 高架快速道路, 隧道及地鐵，應該就是明隧道工程，併案後預算總金額增加了三千多萬元。由東新營造得標。這個案子採最低標方式決標，但從決標金額來看，約莫是預算金額的96%，且只有一家投標，看不出有 #低價搶標 的跡象。
　　 　
📌疑點一
上億元的工程，為何只有一家來投標？照理，有甲等綜合營造業資格的廠商比比皆是，負責設計與監造的聯合大地開的規格，難道是高難度，嚇跑一堆廠商？檢方的起訴書中，李義祥給付工程總價4%價金予東新公司。500萬元算是不小的金額，一般工程案件的利潤落在5%，李義祥借牌就給出了4%，自己從中賺了多少？預算金額和底價金額是不是一開始高估了？才讓廠商 #有多餘的利潤可均分。
　　
📌疑點二
隧道口的落石是在2016年10月發生的，距離台鐵明隧道工程的招標作業完成大概過了兩年半，這段時間幸而未再發生落石，但工程從設計到招標，各種的延宕，雖是監造和管理單位應負起最大責任，但台鐵列車每天行經該路段，肩負旅客的安全，員工看到工地的各種亂象，難道一直冷眼旁觀，不曾有人上報或警示嗎？施工現場的四周沒有圍籬防護，難道一直都是 #正常的現象嗎？這樣的施工設計圖，招標機關從未置喙，處之泰然嗎？
　　
👉起訴書新聞連結
https://www.ettoday.net/news/20210416/1961767.htm

＃太魯閣號
＃通車
＃台鐵
＃起訴

新竹臺大湳雅院區，最快明年進入設計階段。
　
臺大醫院湳雅院區預定地（大湳雅公園）臨武陵路 196 巷側的店家陸續貼出遷址的公告。上週「新竹市臺大醫院(湳雅院區)預定地(二期)簡易綠美化統包工程」也上網公開招標，預算總金額 1,800 多萬元。
　
今天利用議會開議期間了解相關進度，才知道臺大醫院最快在明年底前就會開始推動湳雅院區的工程設計，這也讓市府原先打算將全區 5 公頃規劃成大公園的想法有了變數。
　
這次綠美化工程改採統包的方式，就是因為計畫改變，臺大醫院可能三年之內就會開始動工，所以市府不希望浪費公帑開闢公園，也因此未來完工後，不會像之前釋出的公園示意圖，而是類似第一期的簡易綠美化，只會有步道和石椅讓民眾可以散步使用。
　
湳雅院區的可行性評估期初報告在去年底於台大校發會上決議通過，目前正進入先期規劃當中，如果一切流程順利進行，可望在明天就進入工程細部設計階段。至於土地取得的部分，台大也正在跟國產署和桃園市農會商談無償撥用。
　
針對台大將在此處設立醫院，附近民眾也有不同的意見，解決噪音和交通問題將會是一大的考驗。不過如果能讓新竹台大順利提升為醫學中心等級的醫院，讓急重症的病患不用轉到林口長庚或桃園榮總，我想對所有新竹市民來說，確實是一大福音。
　
#台大湳雅院區 #醫療資源
　
相關資料：
臺大校發會 109 學年度第 2 次會議紀錄
https://npptw.org/e4BHu9
　
竹市北區最大5公頃綠地大湳雅公園
https://npptw.org/KnB83O

人命不該有城鄉差距 苗栗醫療人權的巨大挑戰

文章很長，請慢慢細讀

這一年來因為疫情紛擾，又適逢衛福部桃園醫院感染事件的發生，在超明提出苗栗人在醫療資源上的無奈與委屈後，許多鄉親紛紛關注苗栗醫療資源匱乏的問題，看完鄉親的留言，這是超明這近十年的慟！

長期來，苗栗沒有完善的重度緊急醫療資源，每萬人口重症病床數是本島倒數第三少，導致每天數千人次必須跨縣市就醫，除了延誤醫療黃金時間，連帶著家屬為了照護生病親友，舟車勞頓下更是身心俱疲，「一人患病，十人於途」。

超明從民國101年、第八屆立委一上任後，即全力協助苗栗縣政府推動「遠雄健康生活園區─趙萬枝紀念醫院BOT興建案」，並爭取國家衛生研究院「北部國家癌症研究中心」預算，建構醫療園區的完整性。尤其是國家癌症研究中心更是醫療園區的重中之重，該中心規劃了50床的癌症病床，一方面可以照護癌症病患，另一方面研究癌症的治療方式。現在全國唯一的國家癌症研究中心在台南成大醫院旁，北部尚缺乏這樣醫學研究與治療並進的硬體環境，因此超明是卯足全力爭取，希望進一步提升苗栗醫療品質。

但醫療從來不是白吃的午餐，私立醫院要精算不虧本。遠雄醫療園區當初規畫BOT案時，除了找台北醫學大學合作來經營醫院外，也有將長照中心納入園區，希望透過這部分營收來平衡醫院的虧損，讓醫院能永續經營，卻被少數立委刻意貼標籤，汙衊遠雄與縣府官商勾結、竊占國有地，只是為了炒地皮，導致遠雄集團在104年4月喊卡。事後經監察院調查，清楚說明全案並無貪贓枉法、違法亂紀，還給縣府公務員公道，只是遠雄集團已放棄在苗栗蓋醫院。遲來的正義，不是正義，苗栗人的醫療人權被政治算計犧牲了。這對超明是第一次重大挫折。

當遠雄集團宣布放棄後，超明立即偕同志榮立委帶領地方鄉親在立法院請願，邀集行政院副秘書長徐中雄與國發會、衛福部、經濟部工業局、財政部國產署及國家衛生研究院等一同研商，與各部會達成共識。第一，衛福部不收回遠雄健康生活園區申請450床急性一般病床之醫院許可；第二，重新評估規畫衛福部苗栗醫院興建急重症大樓的需求；第三，衛福部將加強苗栗轄內醫院急重症照護服務品質；第四，國家衛生研究院北部國家癌症研究中心研擬搭配其他醫院規畫設置；第五，財政部國有財產署繼續提供20公頃的國有土地供苗栗縣政府辦理醫療招商。透過共識要延續苗栗醫療建設的希望。

而趙藤雄董事長在基於回饋家鄉的意念下，遠雄集團接洽了中國醫藥大學，雙方簽下合作意向書，由中國醫大評估接手。然囿於私立學校法與醫療法的法律適用問題，於是在105年初，超明發起會議，同志榮委員、徐耀昌縣長與中央各部會協商，希望解決並加速中國醫大進駐苗栗的期程。同時，超明也草擬提案來修正醫療法，試圖從法律層面解決中國醫大接手新醫院的問題。

就在想方設法要解決問題的同時，新竹縣捷足先登，新竹縣政府在竹北的健康產業園區經公開招商，確定由中國醫大得標，將設置包括癌症、腦中風、心血管與急重症等七百九十二床規模的醫院。中國醫大因為標得此案，最後放棄苗栗蓋醫院的計畫。繼遠雄集團後，這是超明協助爭取大醫院的第二次挫折。

除了爭取私立醫院的投資，超明同時向中央爭取公立急重症醫院的進駐，提議將公立的部立苗栗醫院遷移至後龍醫療園區，擴大醫院規模，這部分就必須在中央同意下，才有機會達成。105年12月，發起萬人連署行動，呼籲中央重視苗栗急重症醫療需求，並於106年總質詢，向民進黨執政後的第一任行政院院長林全遞交萬人連署書，希望中央接手後龍醫療園區，打造長照國家隊示範園區。當時林全院長也承諾由林萬億政委協助。但……

苗栗還是要自立自強，107年，超明協助縣府向財政部申請撥用20公頃土地繼續推動後龍醫療園區。也爭取財政部補助縣政府150萬元，持續推動「苗栗縣衛生醫療健康園區開發BOT案」，然而歷經兩年努力，五次招標還是流標。但是另一方面，部立苗栗醫院終於在109年通過興建急重症大樓(有大樓也要有醫生!?)。104年的五點共識，僅剩第四點尚未達成。

回首這十年，超明與劉政鴻前縣長、徐耀昌縣長以及志榮委員無不竭心盡力爭取急重症醫院進駐苗栗，然而私立醫院在財務考量下退卻，公立醫院在預算限制下只能局部增加量能，距離苗栗人期待的大醫院仍有很長一段路要走，苗栗人仍須遠離家園就醫，這是苗栗人的悲哀，雖在同一國度，但生命卻有城鄉差距。

展望未來，超明仍會協助縣府，爭取大醫院的進駐，提升苗栗醫療量能，終結苗栗人遠行就醫的困境；也呼籲中央政府，重新檢視醫療資源分配，讓公立大學醫學院附設醫院或是成立國家級公立醫院進駐苗栗，保障苗栗人就近就醫權，讓繳一樣健保費的苗栗人不用舟車勞頓，不再「一人患病，十人於途」。

翻新工程完成大半,以資料睇,好大機會會係另一個PMQ
會有餐廳同各種商戶進駐
唯一可以講下係個洗手間,接近商場級數既水準,相當乾淨


於2021年上半年內，率先開放中環街市大樓大部分樓面及設施
包括24小時開放的行人通道和公共空間，並希望於本屆政府任滿前，全面開放整座活化後的中環街市。
中環街市是一幢已經超過80年歷史的建築物
將分階段開放大樓　提前開放予商戶經營

分階段開放大樓，提前開放給公眾使用和商戶經營。首階段部份包括大樓內的24小時行人通道、通道內新建的公眾洗手間、中庭和皇后大道中的公眾休憩空間，以及地面、一樓和二樓的部份內部營運空間。這些設施在完成裝修和設施測試後，預計於2021年上半年內可以率先使用。至於餘下部份，包括德輔道中外牆新立面和一條由地面直上行人通道的電梯，亦將會在2022年上半年完成及開放。

今(14)日林佳龍委員在經濟委員會針對「核四預算之追加情形及核安問題」提出質詢。林佳龍委員提出核四廠不但是個錢坑也是個不定時炸彈。

林佳龍委員在委員會中秀出照片，說明核四在安裝「壓力容器」時，施工的包商竟用捲尺測量，反應器壓力容器是核電廠的心臟，也是核電廠核電機組中最精密的部份，需要靠精良的設備、測量儀器、專業人員、完整的品質保證系統，但從工地照片看來，卻像是室內裝修，真是荒謬。林佳龍又秀出核四興建的照片，工人竟然用鋼捲尺測量地錨螺栓中心點半徑，以及拿了一個鐵槌在錨定螺栓支撐托架孔洞中心點衝孔，周遭看不到精密的定位量具、輔具、畫線，這種施工真是隔空抓藥，藥到命除。林佳龍委員最後再拿出利用外加的碳鋼片把地錨螺栓固定的照片，直呼這種「土法煉鋼」的做法，令人咂舌。林佳龍批評，對於核四工程預算從原核定之1,697億元經三次追加到2,737億元，至今又有再度追加數百億預算之議，核四若是以這種粗糙工法興建下去，將帶來極大的災難，原能會的監督之責在哪裡?

林佳龍委員表示，目前原能會正審核的「龍門電廠安全防護總體檢報告」，報告中以海嘯最大溯高為8.07公尺，但根據72年現任的成功大學校長黃煌煇教授的研究報告，實際海嘯最大上溯高度13.2至24.81公尺，超過廠址設計高程12公尺。原能會副主委周源卿表示，核四安全評估報告是引用成功大學黃教授所研究的報告，但原能會已要求台電公司再調查。林佳龍委員表示，就是因為台電公司再調查，在沒有任何根要推翻成大的報告下，台電竟去做了一個海嘯8.07公尺的研究數據，然後製造一個沒有超過12公尺的假象，以為可以欺瞞全天下。林佳龍委員表示，核四廠如真發生24.81公尺的海嘯，幾乎所有的設備、廠房等都會被淹沒，這樣還要興建下去嗎?這個是無底洞絕對不能讓他追加預算，也不能再興建下去。

林佳龍委員指出，台電報告中廠房高標準的設計是經過美國核能管制委員會的審核通過，在日本有四機組的運轉，這部分的資料是否屬實?若有不實立法院將予以譴責。林佳龍委員認為，當初美商石威公司有關核島區的設計並未經美國核能管制委員會審查通過，而目前GE審查龍門電廠1千5百餘件設計變更的團隊也並非原始設計團隊，根本無從確保核島區的安全。

林佳龍委員拿出台電公司和美商石威公司的仲裁書指出，仲裁結果台電公司應給付石威公司的金額，竟較石威提付仲裁請求的金額遠多出2百萬美元，要五毛給一塊，政府真是冤大頭。

林佳龍委員為了監督核四施工與試運轉測試問題層出不窮，完工期限延宕與預算追加幅度均遠超預期，在教育及文化委員會成立核四調閱小組，但在討論該案時，台電國會聯絡人竟在教育及文化委員會指揮國民黨委員甚麼資料可以調閱甚麼不可以調閱，林佳龍委員嚴格抗議這種台電藐視國會的作為。

林佳龍委員請台電提供核四完工測試獨立認證與驗證計畫書與執行報告，台電表示這是招標文件，經召委高志鵬委員決議，原能會與台電承諾提供。