第 17 集 當臺灣遇見疫情 （中）（文字版）

去年臺灣防疫走在世界各國之前 ，
不單創造了很長一段時間確診人數「加零」的這種成績，
給我們自己爭取來一段很長的安全時間，也舉世刮目相看。
但是到了今年 ５ 月卻有了破口，疫情爆發，這其中到底有什麼原因？
有什麼值得我們當做前車之鑑，做未來的防範？

我訪問了許多不同領域的學者，得到的一個印象是：
當然我們去年因為封閉邊境，鼓勵大家、要求大家戴口罩、勤洗手，
達到了相當的成績。但事實上也因為我們的注意力太過於只關注在這些事情上，所以也見樹不見林，反而忽視了很多其他更根本性的問題。

我們現在就先從公共衛生，公衛的課題來說起吧。

1.
成大公共衛生研究所的陳美霞教授，對公衛的課題有長期的研究。
她說：其實就像我們每一個人都知道一句話『預防勝於治療』，
社會的防疫也是一樣。社會的防疫也是有「預防勝於治療」這個課題，
公衛就是那個「預防」的系統，所謂「治療」當然就是醫療系統。
陳美霞教授說，跟 2003 年 SARS 的時候比較起來，
臺灣公衛系統有一個很大的問題就是，一直在原地踏步。
原地踏步的情況在顯示在幾點上：第一，就是預算一直太低了。
像現在臺灣每年醫療健康支出的預算是超過 1 兆多元，
但是其中 96% 都是在醫療系統上，給公衛系統的只有 4% 左右。
這個比例在 2003 年SARS 爆發的時候就是如此，17 年後的現在仍然如此。

第二．整個臺灣在「醫療市場化」的同時，「公衛也跟著醫療化」。
所謂「醫療市場化」，就是醫院忙著找病人。
「公衛醫療化」，就是公衛因為預算不足，並且還要求盈虧自負，所以也要提供醫療服務。
陳美霞教授講了衛生所的例子。
她說：從 1950 到 1980 年代，臺灣的衛生所普及，在整個公衛體系裡發揮了小兵立大功的角色。
但是 1980 年代之後，衛生所不但減少，還要自負盈虧，提供醫療服務。
資源不但沒增加，工作還增加了一百多項。
到了選舉的時候，還要負擔一些相配合的任務。
公衛體系本來應該是防疫的主角，現在卻只能處理一些緊急事項跟一些表淺的問題，疲於奔命。
她認為這是很可惜的事情。
如果預算夠、資源夠，衛生所如果可以發揮更健全的功能的話，以衛生所對傳統市場的情況的了解、對消費者互動模式的掌握，一旦出現傳染病，
而他們對病毒的傳染模式也能夠有了解的話，這幾者相連接起來，
他們在社會裡可以發揮的公衛教育、預防的功能，會是非常強大的，不只是現在這樣子。
所以陳美霞教授建議：未來防疫的重點應該放在公衛上。
而公衛真正的主角是各地的衛生所和社區。
至於中央應該扮演的角色，就是統籌跟分配資源。

臺大公衛學院的李柏翰教授，他也提出他的看法。
他說：現在臺灣的學校裡面對公衛人才的培育，
焦點都放在病理學、流行病學上，做研發、做統計這樣的工作。
公衛人反而忘記了事實上公衛的工作需要大量跟人接觸，
必須要對人了解，對人文、社科相關的知識要有所涉獵。
所以他建議：為了培養未來公衛人對人文、文化的敏感度，
應該參考英國的例子，重視醫學人文、健康人文，
讓人類學家、社會學家參與到公衛課程的設計上。

2.
再來，一個社會是否能夠防疫成功，
跟這個社會是否照顧得好社會上的弱勢族群有很大的關係。
也許你會問我說：這跟照顧弱勢群族有什麼關係？
中山大學社會學系的陳美華教授說得很好。
她說：能夠看到邊緣地帶，世界就有機會變好。
同樣的如果我們日常就對社會的邊緣、對這些弱勢者不注意的話，
那到了一定的時候，到了疫情期間，所有的問題就會加倍奉還。

這樣看的話，臺灣今年 ５ 月之所以爆發疫情，也就很清楚了。
因為有兩大破口都是來自於弱勢族群。
一個是萬華茶室裡的工作人員，一個就是高科技公司裡的移工。
陳美華教授長期關心臺灣的弱勢族群，
包括了八大行業的工作者、移工、街友，以及社會低所得工作者。

陳美華教授認為：臺灣社會長期不肯正視色情相關的產業，
把它逼進了暗處，這一次萬華茶室終於看到了後果。
因為所有的事情進了暗處之後，就很難觀察、追蹤。
而社會把這些弱勢族群污名化之後呢，更給防疫工作增加了很大的難度。
所以她認為像那個獅子會長站出來，其實有很大的勇氣。
但很多人卻是不但不理解他的勇氣，還嘲笑他。
陳教授認為：這些嘲笑有很大一塊出於大家的自保的心理、獵巫的心態。
但大家都沒有想到：像是舞廳、酒家、陪侍業這種工作全面歇業，
長期下來，他/她們怎麼生活？
因為這些人都是要靠每天拿的日薪來生活，
長期歇業對他/她們的打擊是非常嚴重的。
而一個社會要保持正常的運作，同時又兼顧防疫，
不可能長期把社會底層的一群人的生存置之不理、視而不見。

第二 也就是臺灣高科技公司裡的移工爆發疫情的事件。
陳美華教授也說，這讓我們看到了臺灣科技業雖然自稱提供最乾淨的工作環境，
代表先進、尖端的公司治理模式，但是對移工的心態卻是非常有偏差的。
在這種偏差心態下，移工的生活環境那麼差，
有一天他們那裡成了爆發疫情的缺口，不也是很合理的嗎？

3.
中研院社會學研究所的林宗弘教授，長期研究臺灣的產業和勞動情況。
他的觀察也是如此。
他認為臺灣的勞動人口裡，有兩個族群是長期受到最大的剝削。
第一就是外勞、移工。
健保雖然有覆蓋到這些外勞、移工，但是醫療條件和居住條件都很差。
所以林教授認為：如何改善這些移工的生活和健康條件是當務之急。
並且，我們應該努力幫助那些有意願留下來，和臺灣一起打拼的移工成為移民。
再來，在臺灣的勞動人口裡，受到嚴重剝削的就是年輕人低薪族群。
從 1999 到 2016 年，17 年間臺灣的名目所得都沒有成長。
因為通貨膨脹，實際上還在倒退。
林宗弘教授說：上一次 2008 年金融海嘯之後，
臺灣年輕族群受到了這種高失業率壓低工資的壓力，
22K 的影響持續了 7 年之久，直到大約太陽花爆發時才好一些。
而目前的情況，雖然相對有臺商回流、資本回流這些比較好的情勢，
但是因為疫情，所以使得今天的年輕人馬上要面臨一個殘酷的現實：
畢業就是失業。因此他認為如何協助年輕人低薪族群，
是一個非常立即而緊迫的課題。

4.
弱勢者當然不只這些，還有護理人員。
中研院社會學研究所的蔡友月教授說：
比起 2003 年 SARS 來襲的時候，17 年後 臺灣醫院裡的應對能力好了許多。
SARS 期間，大家完全不知道怎麼應付院內感染，
但今天即使發生院內感染，也可以很快地把破口補起來。
然而，還是有醫療能量不足的問題，特別是護理人員。
而護理人員在這一次疫情裡的努力，是特別令人感動的。

蔡友月教授說 很多醫生都向她承認： 醫生面對這些病人，
開了一些處方之後就離開了。
而那些重症患者是誰在照顧他們呢？
就是護理人員要穿著隔離衣，不斷地進出，留下來一同陪同他們。
所以護理人員的壓力是完全不同於醫生的。
護理人員一方面這麼令人感動地在投入她們的工作中，
但事實上她們處在極大的壓力下，也是一種弱勢族群。

在《讓我們勇敢夢想》第 8 集的報導裡 我們訪問過一家「無論如河」的書店。
這個書店是有四位護理人員背景的人所創立的。
而其中之一，就是創立台灣基層護理產業工會的梁秀眉。
梁秀眉就特別跟我們強調說：在醫院資本化、追求利潤化的情況下，
護理人員在醫院裡的壓力是外人所難以想像的。
她們不單人數減少，工作量加大，並且接受培訓的時間也減少。
因此她講：很多護士都說她們愛喝珍珠奶茶，為什麼呢？
是因為她們忙的連吃飯的時間都沒有了，所以最方便的路子就是喝珍珠奶茶。
而據她所知，在這次疫情期間，她們的工作更忙。
很多人是連喝珍珠奶茶的時間都擠不出來了。

談完了公衛的課題、弱勢族群的課題，
接下來我們要談政府的角色，以及公民社會的課題。
下一集歡迎大家繼續收看，謝謝。

【金管會史上第一個檢察官副主委閃辭！
是命運的安排還是情感的糾結或是另有隱情？】

史上第一個金管會政務副主委，檢察官出身的許永欽上任一年後閃辭，到底是命運的安排，還是情感的糾結，或是另有隱情，真相到底是什麼？讓我們繼續看下去。

去年5月才上任的許永欽，是黑金組主任檢察官，偵辦金融犯罪的鼻祖之一。偵辦過許多金融大案，包括2004年太電掏空案，2005年時任金管會金檢局長李進誠的勁永禿鷹案，2006年陳水扁女婿趙建銘的台開內線交易案等，在金融法規與財經議題上的學術能力為人稱道，在檢察官任內偵辦金融犯罪及白領經濟犯罪的成績斐然！照理說應該能在金管會大展身手，發揮金融監理的重要功能！

而且許永欽甫接任金管會副主委時，外界期待甚高，希望他發揮法律人專長，在金融法規及金檢上協助金管會，許永欽自己也期許說：「我來金管會幫忙，更要做到市場交易可被信賴。⋯⋯任何人要破壞市場正常運作，都不應該被法律所允許，這也是監理機關要即時介入的，」

但從嘉瑜質詢過的KY股康友等連環爆、TDR之亂、證交所主機共置成大戶黑盒子專線、高收益債券踩雷違約高達450億及投資南非幣虧損亂象到金管會護航富邦收購日盛金、蝦皮電支左手轉右手，一樁樁都是金管會這一年多來面對財團的偏頗、私心，金管會早已成為破壞市場運作的幫兇，更沒盡到金融監理之責，早已不被人民信任。

若許永欽上任一年多就「水土不服」黯然請辭，是因為看到金管會裡暗潮洶湧，根本在法律邊緣走鋼索，連檢察官出身的副主委都沒辦法導正陋習，因而心生無力感而嘆不如歸去，那代表金管會根深柢固的結構性及系統性的問題需要連根拔起，重新整頓！

過去常被垢病的金融幫，在金管會這種利益共生、拉幫結派，自己人好辦事的體制下，外人根本無從介入，更容易成為弊病叢生的溫床，因為金融圈的同溫層太厚，早已腐爛而不自知！

當初金管會一路為富邦金收購日盛金一案開綠燈，打破了很多金管會的「慣例」，例如金管會每周一或二會開一次例行性業務會報，但金管會卻特別為富邦金收購日盛金一案再次「加開」業務會報，成為史上最快在9天內就能取得金管會同意的金金收購案快速通關金氏紀錄認證！而當初身為檢察官出身的副主委許永欽應該也對金管會這樣擺明護航的放水行爲瞠目結舌、不以爲然吧！

許永欽突然請辭留下很多問號，最糟的情況就是劣幣驅逐良幣、道不同不相為謀，最後只剩生生不息、弊端叢生的金管會跟金融幫！

✅嘉瑜先前質詢內容

TDR之亂
20201008 http://yt1.piee.pw/3ndw89

證交所主機共置成大戶黑盒子專線
20201116 http://yt1.piee.pw/3n9wzt
20210315 http://yt1.piee.pw/3nbzh7

高收益債券踩雷違約高達450億及投資南非幣虧損亂象
20201008 http://yt1.piee.pw/3ndw89
20201207 http://yt1.piee.pw/3mtqnd

KY股康友等連環爆
20201008 http://yt1.piee.pw/3ndw89
20201116 http://yt1.piee.pw/3n3ne2
20210322 http://yt1.piee.pw/3ndqpm

金管會護航富邦收購日盛金
20210112 http://yt1.piee.pw/3n3nmu
20210331 http://yt1.piee.pw/3kz6f4

蝦皮電支左手轉右手
20210331 http://yt1.piee.pw/3kz6f4
20210510 http://yt1.piee.pw/3mddb2

九月一號終於要開學了！

從今年五月全國升級三級疫情警戒，改為線上上課迄今已經三個多月沒有和同學、老師們見面了吧 ?趁著假期的最後兩天，光宏叔叔也要請同學們收收心、準備新學期的衝刺。

和孩子們朝夕相處的爸媽們，你們是否也有苦盡甘來、喜極而泣的感動呢 ? 這幾日嘉義市環保局已經進入校園完成大清消，而老師們也大多完成第一劑疫苗注射，未完成注射的老師、也將依防疫規定週期性進行篩檢，確保孩子們的安全。

郭台銘先生等人捐贈我國、適合青少年施打的BNT疫苗近期抵台後，將由衛生單位進入校園，為12歲以上學童接種，家長無須額外為孩子們預約。

嘉義市疫情尚稱平穩，也期待台灣能在低度流行的狀態下逐步達到清零，恢復我們過往的生活。

#健康防疫新生活

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光宏市民服務系統 : https://jgh.tw
光宏市民服務成果 : https://jgh.tw/results/
第10屆第5次定期會成績單 : https://reurl.cc/eE81qL

思浩大談法國世界芝士大賽，日本芝士成績成大威脅！ (大家真風騷)


世界芝士大賽周二（3日）早上在美國威斯康辛州麥迪遜拉開帷幕，來自國內36個州份及26個國家的參與者將在為期3日的比賽爭奪冠軍。各國專家裁判將從3667塊芝士中，依據色香味評比，將於周四（4日）公布冠軍得主。

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