【 讓養得起的人們多生一點！ 】

因應少子女化危機，行政院會在2021年母親節前夕，通過衛福部提報的「少子女化對策-建構安心懷孕友善生養環境」，其中，為了滿足不孕夫妻的生育期待，政府加碼提供不孕症治療補助，將由由原先的中低收入戶擴大至一般不孕夫妻，相關育嬰條件也擴增至雙親可共同享有，然而身為「亞洲第一」通過同性婚姻的國家，卻依舊讓同志家庭有別於異性戀家庭，少子女化對策仍舊忽視台灣同志家庭的存在。對此， 台灣同志家庭權益促進會、 彩虹平權大平台 、 台灣同志諮詢熱線協會 聯合發起聲明，呼籲行政院政策應納入多元家庭。

同婚過後，想要生養小孩的同志們，只會更多不會更少，我們呼籲政府：
🔥儘速修正《人工生殖法》， #開放女同志配偶合法人工生殖， #研議代孕政策時納入同志需求及經驗，實踐生育平等！
🔥修正同婚專法 未竟之處， #讓同志可以共同收養子女，保障被收養兒童權益！
🔥全面檢視國家家庭及人口政策，讓同志與異性戀家庭沒有落差！

發起團體： 台灣同志家庭權益促進會 、彩虹平權大平台、 台灣同志諮詢熱線

利益與影響

#人工生殖政策牛肉 #同志家庭看得到吃不到！

2007年立法的《人工生殖法》，以配偶為單位進行人工生殖技術的協助，讓不孕夫妻可以透過台灣人工生殖技術的協助，實踐生養子女的夢想。同志社群在經歷30多年的努力後，終於在2019年迎來同性婚姻合法化的保障，成為享有國家法律保障的配偶。根據內政部戶政司統計，截至2021年1月份，締結同性婚姻的配偶共有5326對，然而也意味著5千多對的同性配偶，僅因為相愛者是同性，就失去國家對於人工生殖技術的使用資格與相關津貼。

《人工生殖法》尚未修正納入同志配偶，技術和補助僅限縮於已婚異性戀夫婦，少子女化對策的美意，同志們看得到卻吃不到！根據同志家庭權益促進會的服務經驗，同志們只能花費大筆金錢求助海外醫療資源，承擔往返海外求子的法律風險與失去使用台灣優良人工生殖技術的代價，看著外國不孕夫妻前來台灣使用人工生殖技術，已經符合現行法中「妻有子宮」的已婚女同志配偶只能選擇前往海外，嚐盡同志生養資格被國家排除的辛酸，在2020年爆發新冠肺炎後，如今因為疫情出不了國，同志們等無可等。


#異性戀可以收養 #同志得要結婚小孩二選一？

此外，養育方面，同志配偶因為需要透過收養與另外一方所生的子女建立親子關係，實務上至少需要六至八個月，正是孩子最需要照顧的期間，因無法在小孩出生後直接享有育嬰假及請領育嬰留職停薪津貼，必須等待繼親收養流程結束，今日所提出育嬰假與津貼的配套在同志家庭也在時間上打了折扣。更甚者，無血緣收養家庭困於748同婚專法限制，面臨「收養前，小孩、結婚二選一；收養後，配偶無法接續收養自己的養子女」的窘境，讓收養家庭中沒有親權的家長連育嬰假與津貼都無法申請，至今實質雙親仍只能被迫單親，兒童權益保障只有一半。


#少子女化國安危機 #政策對象缺一不可

2021年至今，短短4個月，同志家庭權益促進會已透過電話、郵件及實體聚會等方式，服務超過兩百人次有意生育及收養子女的同志們，面對上百人次的諮詢，我們卻只能無奈地告知，同婚通過後，同志配偶仍無法在台灣進行人工生殖，僅能持續提供海外人工生殖資訊。
台灣同志家庭權益促進會、彩虹平權大平台、台灣同志諮詢熱線協會所組成的倡議小組，也已經對於同志收養的困境提出修法，訴求未來可以透過修法，讓同志不只可以結婚，也能生育、養育子女，減緩目前國家人口緊縮的困境。

https://join.gov.tw/idea/detail/13264682-78af-4f76-ba92-7ca8ff799444#endorses

#民意│#托育政策│【#托嬰、#托幼】--#平價化、#安全化、#社區化、#多元化

綜合研究討論出以下主張：
【托嬰、托幼】：平價化、安全化、社區化、多元化
1.公共托育福利普及化，托育在地化
2.兒顧系統雲端化，落實多方稽核管理制度
3.幼教專業師資，勞動條件提升
4.增加「延托及臨托」人員訓練，減少幼保員負擔
5.善用並累積社區資源，發揮守望相助精神
6.閒置空間應用活化，善用校園及社區空間
❤️「立法更新，國會換新」❤️
❤️「專業治國，安心過活」❤️
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『#幼兒照顧系統，#滿足專業平價之托育需求』

『學前教育』是一切教育的基石，幼教產業是孕育我們國家未來主人翁的教育前哨站，而生育國家幼苗的女性則是職場中堅人力，得人資源整合有限公司2019年公布「女性重回職場大調查」，線上調查全台未在職、在職女性、企業主管，調查顯示，30到49歲年齡段的女性，高達81%想重返職場，但多數遭遇家庭支援系統不足的問題，研究顯示台灣女性沒有就業問題，只有工作和家庭難以兩全的問題，而女性離開職場主因是照顧幼兒，佔了40.6%、懷孕18.1%、預備生育18.3%。目前勞保局提供投保薪資60%的育嬰留職津貼父母分別最多可申請6個月，唯留職停薪期間仍需了解職場脈動，未來重返職場時，才能順利銜接以往的專長。當女性重回職場時首要的協助除了了解友善的企業在哪裡60.3%，就是家庭安頓的資源48.6%，所以政府應建立友善的幼兒照顧系統，健全社會福利制度。

世界上所有的開發國家生育率大幅下修是一個不可逆的現象，台灣這幾年開始也因為貧富差距擴大、物價高漲、國民所得與經濟成長遲滯等，使的婦女就業率逐年增加，不婚或不生小孩的觀念越來越盛行的趨勢下，導致新生兒出生率下降也連帶對相關幼教產業產生嚴重的衝擊和影響。幼兒園的經營壓力變大已經是不爭的事實，有許多的幼兒園進而思考轉型，希望可以透過各種『社會創新』的方式以及策略來提升競爭力以及經營績效。

台灣政府近20年來推出2-6歲的幼兒教保公共化政策如下：
1.內政部於2002年推動「社區自治幼兒園實驗計畫」
2.教育部於2007年推動「友善教保服務實驗計畫」
3.2012年「幼托整合」與《幼照法》正式實施。
4.2012年「非營利幼兒園實施辦法」正式實施，《幼照法》第9條為非營利幼兒園的法源依據。
5.2014年103年教育部推動「非營利幼兒園實施方案」，預計103至107年共設置100園。
6.2012通過《社區互助式教保服務實施辦法》，2014修改為《社區互助式及部落互助式教保服務實施辦法》，103迄今全國只有8個社區/部落互助教保服務中心。
7.2018年教育部推出「擴大幼兒教保公共化計畫」，預計補助地方政府增設公立及非營利幼兒園，106至109年將增加1,247班。
8.2018年教育部修改《幼照法》，增加「職場互助」，但目前未有進一步的實施。

2019/08/01準公共化政策已全國實施，然由於學前教育非義務教育，以致相關主管機關對於私立幼兒園在新課綱及正常化教學的推動上無法落實，部分私幼容易流於商業化，巧立名目（公兩、非營利之制服教材等只能收成本價，私立沒有規定），例如加開才藝班、雙語教學，家長在不願孩子輸在起跑點的情況之下，無形中增加了許多育兒成本，但基本的學習能力的養成反而容易被忽略。

幼教機構常因自身財力、規模、理念想法等不同，所呈現出的競爭優勢也各異，表現出不同的經營風格；幼教經營者在經營的過程之中會將對幼教的理念、做法和價值予以具體化呈現，且與社會產生一個良性的互動規範。目前 #公托中心及公立幼兒園僧多粥少，就算抽籤排隊其名額已多數由弱勢家庭優先入園，鮮少照顧到中產雙薪家庭之幼兒，雙薪家庭，建議除了弱勢家庭優先之外也效仿先進國家、#北歐 將托育設計為國家積極 #勞動市場政策（positive labor market policy）的一環，規定只有在父母（或單親）參與勞動/工作（或就學）的狀況下，才可享受公共托育服務。

幼教機構在這種惡劣的市場條件下，台灣目前呈現了幾個問題：
1.補貼政策誘導托育費用逐年上升，家長的育兒負擔並未因政府補助而有減輕，以至於每年公幼或非營利幼兒園招生期間，就會產生家長為了尋求〝平價〞的托育機制，搶破頭去抽籤的奇觀。

2.因為公共量的普及性不足，當然就難以近便，家長為了尋求〝平價〞的托育機制，常常需跨區送托，對於都有在上班的雙薪家庭而言，送托的距離就形成一股無形的壓力。

3.因為公共量的不足，政府為了要達到五歲幼兒完全入學，以及照顧弱勢家庭的相關政策，公幼和非營利幼兒園的招生方式就設定各種優先入學條件，使得托育政策又淪為殘補式的社會福利補助政策，無法真正因應不同家庭的需求。

4.由於公共量不足再加上分布不均，以至於偏鄉/經濟弱勢地區的托育問題難以解決。因為，私立幼兒園有一定成本與利潤考量，所以許多偏遠鄉鎮未有私立幼兒園，再加上公立幼兒園的設置是以學區為主，設置的區域對於部分家長並不便利，且在幼托整合的過程，許多鄰里公立托兒所被迫關閉或整併，都影響到偏遠地區托育服務量的不足和不便，這些問題不是政府加碼給予當地家長津貼補助就可以解決的問題。

5.政府預算配置值得深思，國防軍購案/預算應大幅降低比例，於育兒政策預算大幅提高比例

6.現行幼兒園準公共化政策也會碰到私立幼兒園聯合抵制的問題，因為私立幼兒園也會怕政府未來若預算用完，沒有補助了之後，他們的收費標準也回不去了，不可能臨時向家長調會原本的學費。反而原本經營不善的幼兒園會想加入準公共化政策彌補財務空缺，然而這些師資及設備對幼兒的學習不一定好，值得政府正視問題並研擬配套措施。

依據教育部全國教保資訊網的資料，從2014年教育部開始設置非營利幼兒園，至2019年3月共132園，設置最多為台北市共34園，其次是新北市18園，再來為高雄市17園，就設置的分布而言，還是以都會區為主。這是因為非營利幼兒園的設置規格成本高，適合設置在都會區，再者，人口數也往往是政府資源分配考量的重點。以至於長期托育服務量不足和不便的偏鄉區域，依舊得不到改善，雖然《幼兒教育及照顧法》第十條明訂，離島、偏鄉於幼兒園普及前，得採社區互助式對幼兒提供教保服務，但至今教育部並未編列任何正式預算去推動。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持育兒政策修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，以下經由公立、非營利、私立幼兒園、資深幼保人員、職業婦女、研究報告、教育期刊、法規研究、媒體社論參考，綜合研究討論出以下主張：

【#托嬰、#托幼】：#平價化、#安全化、#社區化、#多元化

1⃣.#公共托育福利普及化，#托育在地化

托育服務應實施『公立、公私合營、私立並行」，讓0歲至6歲兒童提供連續、完整、符合父母就業需求的公共托育福利政策。（國防軍購案/預算大幅降低比例，育兒政策預算大幅提高比例）

0~2歲：擴大「#親屬保母」適用範圍，讓已受保母課程訓練的合格保母，依其意願開放家庭托育，並將保母資訊數位雲端化、數位系統管理，讓社區中的雙薪家庭能從住家、工作地點就近找到幼兒托育及臨托的社區保母。（亦可以有效降低幼兒園師生比原5:1 -》4:1）
鼓勵3名以上合格保母由政府提供社區空間及補助設備，受托10名以內幼兒，提供普及、平價、優質、社區化的托育服務。
3~6歲：依據教育部統計部的數據顯示，我國公立及非營利幼兒園數量逐步提升當中，然而兩者相加之數量仍遠不及私立幼兒園，我國2-6歲幼兒數量卻是逐年提升的，『#公立、#非營利、#私立幼兒園』的比例應逐步調整為『4:3:3』才符合先進國家的政策方向，而這三種性質的幼兒園應該定位清楚，基本的管理及考評也應該一致，除了提供家長多元選擇外，政府更應該為家長幼兒在教保品質上把關。

2⃣#兒顧系統雲端化，#落實多方稽核管理制度
托育機構設立後的管理真的很重要需建立園所內『#主管、#幼教師資、#家長』三方互評機制，讓托育機構展現專業服務價值，讓家長安心送托，互評機制『主管機關公開數位化』，促成「產、官、民、學」四方合作。

3⃣#幼教專業師資，#勞動條件提升

好的教保服務品質，家長才能安心送托，否則再多的托育機構也不能真正滿足家長的需求。而好的教保服務品質就得仰賴好的幼教人才，一個優質教保服務機構最大的資產就是擁有專業素養的老師們。
我國幼兒教育專業人才之培訓已出現長久以來「#畢業不就業」的現象，以致托兒所、幼兒園招募師資選擇性不高。造成此現象之原因包括幼保人員的 #薪資普遍較低、 #工時長、#工作內容繁瑣、#家長意識抬頭、#大環境經濟狀況 等造成專業優秀的幼教人員大多數轉往其他行業就業。

4⃣.#增加「#延托及臨托」#人員訓練，#減少幼保員負擔

建議增加「延長照顧服務之人員」之訓練，鼓勵直轄市、縣（市）教育、社政或勞動相關主管機關自行或委託辦理之180小時課後照顧服務人員專業訓練課程，並安排至各托育機構實習，增加各園所的照顧人力並讓有服務熱忱的學員有先期對幼教職業的認識。如此一來增加了日間課程的實習人力，也培養了延長托育的服務人才，有效減少幼保人員工時及工作負擔。
友善職場推廣，薪資福利待遇提升，與家長妥善溝通園所教育理念，引導國人尊重專業，建立良性循環，提升家長信任度…等措施。

5⃣#善用並累積社區資源，#發揮守望相助精神

『#延托及臨托』建議廣納社區既有資源，例如社區中已請育嬰留職停薪之家長、專職帶小孩的社區居民，經過社區托育機構舉辦的基礎托育課程訓練後，於社區托育據點協助延長托育及臨時托育，累積社區服務時數，未來可兌換社區中的「托育、托老」服務。社區互助的運行模式是建立社區意識必要先行的里程碑，有利於未來社區總體營造的發展。
(註:因育嬰留職停薪身分不宜另兼工作，會有勞保納保及薪酬問題，故建議以社區服務時數來兌換未來社區中的托育、托老服務)

6⃣#閒置空間應用活化，#善用校園及社區空間

目前已有社區大學善用國中小校園閒置空間的先例，政府亦可開放國中小閒置教室空間供民間業者申請辦理非營利幼兒園或托育中心。依據《幼兒教育及照顧法》第14條教保服務機構得作為社區教保資源中心，發揮社區資源中心之功能，協助推展社區活動及社區親職教育。可增加現有公立幼兒園的區域教保資源整合功能。

參考資料:
非營利幼兒園實施辦法
2019論壇/滿足多元的學前教育需求
女性重回職場...6成6要擔心家庭支援系統不足
女性重回職場大調查：結果發佈
教育部統計處-幼兒(稚)園概況表(80～107 學年度)
降低幼兒園師生比問題研析
立委提案降低幼兒園師生比 幼教總會反對
幼兒教育及照顧法
非營利幼兒園實施辦法
阿公、阿嬤幫忙帶孫子(親屬保母)可申請補助 (內有申請流程、各地區開課資訊等)

學弟：
照你的定義，女住院醫師apply時簽約要寫「受訓期間不生育同意書」嗎？
這是KGB還是黑寡婦特工機構管到子宮？

嗆說值班不要有狀況拖垮⋯
你真的就不要以後突然生病請假、
突然頭暈發現得血癌、
突然頭痛發現眼壓高青光眼視力受損、
突然壓力大憂鬱症、
我說的這些都是親見男醫師發生的，
事發當時全體醫療團隊雖知人力缺口調班困難，
但都會給予包容、等待其復原後回到工作崗位

#因為這就是人

你愧為學醫
不可能不知人體終有極限
調整、修復、包容
這才是醫學

不是傲慢的只要一落後於所謂「正常」定義
就砍掉重練、
最好消失眼前

那這樣所謂「老人醫學」可以整個廢科
歷史上跟你論點一定有共鳴的就是納粹集中營
「老弱病殘、生產力不足、非亞利安血統、同性戀、吉普賽人、猶太人」都消失吧

—
更何況
我前面舉的例子都是會康復的

更多的是非死即殘
過勞死的高X急診林醫師是我同事、
奇美過勞昏迷後醒來剩三歲智商的蔡伯羌醫師是我學長

這些都一樣跟你是男醫師

我今天不要戰男女
也不用
人體分解到最後都一樣是細胞組成

所以我們會有極限、
時損傷、但可修補
互相扶持

—
更不用說你以為醫師薪水夠可以養大肚的老婆是理所當然

你知道台灣多少雙薪的父母依舊養不起老小甚至自己
有多少孩子成為父母經濟壓力下的暴力宣洩目標
有多少人的教育與社經資源不到你的一半
當醫生也有承受著巨大經濟壓力的

你以為自己有的是理所當然
別人干擾到你的都是欠你的

說穿了
今天你只是因為自己值班被影響到了在崩潰
用什麼霸道總裁的方式宣告自己會如此愛老婆
#我只覺得當你老婆有夠衰小
#懷孕了還要被迫離職

更何況今天工作中女性生育
不是生病
#拎祖母是增產報國
生產過程是用命賭命
看過一次會驚心動魄

#你媽當年生你也是

如果你將來老婆賺的錢比你多
你會心甘情願留職停薪顧小孩嗎？
還是你也要男女拼輸贏到底才行？

我在醫界看多了你這種
就連從事女性醫療的專科醫生也是

你們從心底沒有把女性當人
坐擁社會期待與資源、光環
以為這是世界理應給予你的
#你只想到你自己

說自己是醫師
我都替你感到非常遺憾
—
要不要來聽聽看我期待的醫師勞動人權？
不止不過勞
女性視自身能力可彈性選擇產假哺乳假育嬰假
男性也可以請育嬰假
#是的我也希望你家庭幸福
今天與其男女互鬥
其實是資方轉嫁了這些壓力
真正該做的是所有勞方團結不論男女一起對醫師勞權做爭取

人生的不同階段會有不同眼界跟智慧
願你終能體會
從醫能幫助最弱者、獲得成就感、成為每日的工作
是一件多麼被祝福、值得感恩的幸福

https://www.dcard.tw/f/marriage/p/231661464…