#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

【鄧炳強斥612與在囚者裡應外合　獄中製造特權延續抗爭】

保安局局長鄧炳強今日（9月7日）出席立法會後見傳媒，他提到有人藉神職人員、議員身份探訪時與正在還柙者通風報信，企圖在監獄內建立勢力，從而危害國家安全。

他譴責612基金寄信聯繫在囚者，鼓勵他們繼續抗爭，散播危害國家安全種子，又在監獄內製造特權，如壟斷探訪物品供應。有人濫用投訴機制，包括向申訴專員投訴。

鄧炳強批評，有關人等「裡應外合」探監時，傳遞煽動性說話，又指懲教署是更生地方，希望在囚者能夠反省，倘若有人刻意叫他們不妥協，提到「出到嚟仲有資助畀你」，即違背懲教署管治，如果涉及建立勢力，絕對與國家安全有關。

全文：http://passiontimes.hk/article/09-07-2021/76160
#612基金 #鄧炳強 #懲教署

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【被控19年管有易燃液體　男學生罪成判入更生中心】

一名男學生被控於2019年10月在荃灣被搜出管有易燃液體等物品，早前被判管有物品意圖摧毀財產罪成，今日（8月27日）被判入更生中心。

裁判官劉淑嫻批准他以港幣五萬保釋等候上訴，期間不准離港，並須每星期到警署報到。

裁判官判刑時指涉案物品性質不穩定，可用作製作汽油彈，屬於危險武器。又指被告無視物品對公眾的風險，因此判刑須具阻嚇性以顯示案情的嚴重性，故採納懲教感化官建議，判處更生中心令。

全文：http://passiontimes.hk/article/08-27-2021/75852
#觀塘裁判法院

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香港今日社論2021年03月19日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/Ozw3pg5ehbY

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明報社評
中日外交起波瀾，外交部抨擊日本政府背信棄義，甘願仰人鼻息，與美國狼狽為奸；措辭之嚴厲，近年相當少見。中日關係總體向好的勢頭，忽然橫生枝節，必須放在中美博弈大格局理解。美國不斷拉攏盟友「站邊歸隊」壓制中國，日本之前一直採取戰略模糊策略，避免公開表明立場，然而本周美日防長外長2+2會談後的聯合聲明，罕有點名指控中國，甚至傳出美日將針對「尖閣諸島」（即釣魚島），舉行大型海陸空軍演。北京關注日本對華戰略變化，圍繞釣魚島的爭議近期亦見升溫，未來數月，不排除中日關係急轉直下，出現更多摩擦。

蘋果頭條
警務人員被法官批評工作俹簁屢見不鮮。《蘋果》獲悉，一名女子早前涉販運毒品被捕，並一直被扣留，近日被定罪後送往懲教院所，在懲教署人員搜查其隨身物品時仍發現毒品。據了解，案件最先由警方紅磡分區特遣隊人員處理，現已轉交九龍城警區重案組跟進。懲教署證實，羅湖懲教所上周五搜查新收納在囚人士時，搜出一小包懷疑毒品。警方則指，收到相關部門轉介，在一名37歲女子的隨身物品檢獲約4克懷疑「冰」毒，該名女子涉嫌「藏毒」被捕。

東方正論
新冠疫苗自上月底開打以來事故不斷，死亡人數達到7人，面癱、中風、昏迷等嚴重異常事故層出不窮，令人膽戰心驚。第二針科興疫苗將於下周開打，隨着市民對疫苗信心插水，「退針潮」此起彼伏，「疫苗猶豫」已成大勢所趨，港府如何「谷數」，恐怕也是無力回天。面對此情此景，浪費公帑事小，疫情難以收科事大。全球都如火如荼接種疫苗之際，致死致殘的報告同樣不絕如縷，牛津阿斯利康疫苗被指疑引起血栓，遭歐洲多國暫停使用，香港則以接種國產科興疫苗為主，引發的嚴重個案也以科興為最多，更因為港府解說不清，每次皆以「死亡與接種疫苗無直接關係」為由輕輕帶過，令市民信心盡失；加上衞生署遲來的指引有欠清晰，根本無法遏止退針潮。

星島社論
長和系昨日派發去年度成績表的同時，長實（1113）公布「大刁」，宣布以一百七十億元作價，向大股東旗下李嘉誠基金會收購四家歐洲公用公司資產，並以每股五十一元，發行三點三三億代價股份支付，代價股份較昨日收市價溢價百分之八點四，而五十一元作價，較對上十個交易日平均價，有一成溢價。長實又以相同作價及股數向股東提出回購要約並註銷股份，令長實完成交易後，股份數目維持不變，李嘉誠家族持股則由百分之三十五點九九，增至百分之四十五點〇二。長實主席李澤鉅說：「希望個交易在股東同意後，股價會靚仔啲，股價會好啲，幫股東製造價值。」

經濟社評
新冠疫苗猶豫籠罩本港多時，但周三爽約比率劇減，頗有可能多得特首林鄭月娥表明會增加打針誘因，港府更要盡快爭取對外通關、對內斟酌放寬防疫。疫苗第二針開打在即，也衍生了迫在眉睫的連串問題，須有3招萬全準備，當局首先要大力推廣只打一針對個人和社會的不良後果，也應發放詳盡指引甚麼人不適合打次針，最後則要釐清半途換針究竟是否可行。本港各疫苗中心的科興針劑預約接種率前天及昨天升至約83%，比之前9日高約10個百分點，復必泰接種率亦連續兩天創1周最高的94%。

何謂緊急法？

(1) 在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。

(2) 在不損害第(1)款條文的一般性的原則下，該等規例可就下列事項作出規定 ——

　　(a) 對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制；

　　(b) 逮捕、羈留、驅逐及遞解離境；

　　(c) 對香港的海港、港口及香港水域和對船隻移動的管制；

　　(d) 陸路、航空或水上運輸，以及對運送人及東西的管制；

　　(e) 貿易、出口、進口、生產及製造；

　　(f) 對財產及其使用作出的撥配、管制、沒收及處置；

　　(g) 修訂任何成文法則，暫停實施任何成文法則，以及應用任何不論是否經修改的成文法則；

　　(h) 授權進入與搜查處所；

　　(i) 賦權該等規例指明的主管當局或人士訂立命令及規則，並賦權他們為施行該等規例而製備或發出通知書、牌照、許可證、證明書或其他文件；

　　(j) 就為施行該等規例而批給或發出任何牌照、許可證、證明書或其他文件，收取該等規例訂明的費用；

　　(k) 代表行政長官取得任何財產或業務的管有或控制；

　　(l) 規定某些人進行工作或提供服務；

　　(m) 向受該等規例影響的人支付補償及報酬，以及就上述補償作出決定；及

　　(n) 對違反該等規例或任何在香港施行的法律的人的拘捕、審訊及懲罰，

並可載有行政長官覺得為施行該等規例而屬必需或合宜的附帶條文及補充條文。

(3) 根據本條條文訂立的任何規例，須持續有效至行政長官會同行政會議藉命令廢除為止。

(4) 任何規例或依據該規例訂立的命令或規則，即使與任何成文法則中所載者有抵觸，仍具效力；而任何成文法則中任何條文如與任何規例或任何上述命令或規則有抵觸，則不論該條文是否在其實施過程中已根據第(2)款予以修訂、暫停或修改，只要上述規例、命令或規則仍屬有效，上述有抵觸之處並無效力。

——————————————————————


何謂禁止蒙面規例？
　　政府將訂立《禁止蒙面規例》（《規例》），以禁止《公安條例》（第245章）所規範的公眾集會及遊行，以及非法集結、未經批准集結和暴動中使用蒙面物品。違例者最高可被罰款25,000元及監禁一年。

　　行政長官林鄭月娥今日（十月四日）下午主持記者會時宣布有關立法措施。

　　《規例》今日在憲報刊登，並將於明日（十月五日）生效。

　　《規例》會讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責辯護。這些合理辯解包括但不只限於：先前已存在的醫學或健康理由、宗教理由、或該人從事專業或受僱工作，並在進行與該專業或受僱工作有關的活動時使用蒙面物品以保障自身安全。

　　此外，如警務人員在任何公眾地方發現任何人使用蒙面物品，並合理地相信該蒙面物品相當可能阻止識辨該人身分，該名警務人員可截停該人，並要求該人除去有關蒙面物品，以核實其身分。沒有遵從有關要求的人最高可被罰款10,000元及監禁六個月。

　　此禁令是根據《緊急情況規例條例》（第241章）因應危害公共安全所訂立的《規例》。

　　政府發言人表示，自六月九日，香港有超過400宗由《逃犯條例》（第503章）修訂建議引發的公眾活動，當中有相當多的公眾活動以暴力事件告終。發言人補充指激進及蒙面的示威者嚴重破壞公眾安寧，對社會造成廣泛和即時危險。

　　發言人說：「在九月二十九日及十月一日，蒙面示威者使用的暴力極端激進，大肆對人和財產投擲汽油彈、嚴重襲擊警務人員、警車及警署，並大規模蓄意破壞港鐵車站和政府合署等。香港的整體公共安全受到嚴重威脅，香港有迫切需要恢復社會的正常運作。」

　　「禁止蒙面的行為，有迫切立法需要，以協助警方的刑事調查及搜證，以及阻嚇暴力和違法行為。鑑於蒙面示威者在近期公眾活動中的違法和暴力行為日益升級，有必要及相稱地訂立《規例》以保障公共秩序和安全。」



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