#我也是看法白才知道：非常時期要用非常方法？總統可以超越法律？
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1999 年 9 月 21 日，在凌晨 1 點 47 分 15.9 秒發生芮氏規模為 7.3 的大地震。

這張被稱作「921大地震」的災難，造成兩千多人罹難，一萬多人受傷，五萬多房子全倒，五萬多房子半倒，是台灣戰後傷亡最嚴重的自然災害。

在當時，台灣像是陷入一個煉獄一般。

而在這樣的災害後，究竟政府該怎麼面對？
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￭ 一個超越法律的武器？

22 年前的今天，在 921 大地震後 4 天，時任總統李登輝發布了「緊急命令」。

究竟何謂「緊急命令」？

根據憲法規定，總統是可以在國家或是人民遭遇緊急危難，或是應付財政經濟上的重大變故，是可以在行政院會議後發布「緊急命令」，並且可以做「必要之處置」。

什麼是「必要之處置」？

就是基本上為了應付危難的事，都可以做。
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￭ 當時的緊急命令內容

當時總統發布 12 點的緊急命令，其中最後一點就是讓這張緊急命令時間到「 89 年 3 月 24 日止」。

原因就在於這樣的緊急命令的權力非常之大，所以時間限制為半年。

我們就來看其中三點的內容。

例如其中一點：「各級政府機關為災後安置需要，得借用公有非公用財產，其借用期間由借用機關與管理機關議定，不受國有財產法第四十條及地方財產管理規則關於借用期間之限制。」

再看一點：「政府為安置受災戶，興建臨時住宅並進行災區重建，得簡化行政程序，不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。」

最後一點：「中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作，得徵用水權，並得向民間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器，不受相關法令之限制。」
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￭ 有沒有發現什麼共同特徵？

緊急命令的重要性在於面對國家發生的重大危難，並且既有正常的法律已經無法或是來不及應付時，才有出動的必要性。

因此仔細看剛剛的三點緊急命令，共同特徵在於讓政府在那半年的救災作爲，盡量的「不受法律限制」！

原有的法律沒有不好，但是如果在這種大災難狀況下，我們需要更快的救援模式，所以用這樣的緊急命令暫時來取代法律。

學理一點來說，這樣的模式要發動，需要承認國家進入到「例外狀態」，我們才能用例外的手段來面對。
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￭ 危險性？

知名的港片《寒戰2》中有一段是這樣的。

擔任警察的人回應：

「非常時期，用非常方法。」

但立法局的議員卻回答：

「就是因為你可以自己決定什麼是非常時期，所以就算是非常時期，你也不可以用非常方法！」

這或許可以讓我們反思，如果國家進入到可以使用「非常手段」，那離國家真正擴權之差一線之隔。

白話一點來說，「緊急命令」和「戒嚴」其實也差一線之隔。

這也是為什麼緊急命令發布後，還是要立法院來追認，如果立法院不同意就會立即失效。

在經歷大地震後，尚在疫情的今天，值得我們省思國家如何運用權力來面對災難。
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#法律白話文運動

110年9月25日迫遷凌雲里
11點40分到12點10分 抗議
179戶不知道何處何從政府有責任想辦法安置他們8次開直播
開直播

https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/574669007321241/

110年8月21日迫遷凌雲里179戶不知道何處何從政府有責任想辦法安置他們8次開直播
開直播
https://fb.watch/7w8q1D5ZNl/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4551332064917268&id=100001215589335
凌雲里迫遷179戶453人含農地收回面積約16甲憲法15條保障人民生存權.財產權都市計畫法不能高於憲法
110年4月17日迫遷凌雲里179戶不知道何處何從第七次
開直播
https://www.facebook.com/watch/?v=469744917677873

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4180233268693818&id=100001215589335&sfnsn=mo
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4180233268693818&id=100001215589335&sfnsn=mo
110年3月20政府迫拆凌雲第6次開直播
抗議縣政府3次
開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/277431177184408/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4094586290591850&id=100001215589335&sfnsn=mo
110年2月27政府迫拆凌雲里第五次開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/5034406476630146/
110年1月23日即將消失的凌雲里第四次開直播上午10點到10點半
109年12月13日
即將消失凌雲里村莊文化第3次開直播
109年11月日
即將消失凌雲里村莊文化第2次開直播
109年9月日
即將消失凌雲里村莊文化第一次開直播
主旨：屏東市凌雲里雲鵬段989地號，規劃為屏東縣運動休
閒園區，佔地約17公頃，其中9.8公頃，建設經費
22億，將開闢棒球場，查迄今教育部體育署，尚未核
定經費補助案，開闢棒球場標案8千多萬，9月1日
出標，敬請貴府提供中央核准經費公文案，棒球場規
劃計畫書，環評計畫書， 請查照。
說明:
一.108年8月7日至8月10日八八風災，六塊厝凌雲
里附近武落溪潰堤，造成凌雲里地號989，面積約
19甲地淹水，目前縣政府亦在凌雲里地號989規劃
國際體育產業，環評能通過嗎?
二.位在市中心法院旁的棒球場，縣政府亦否規劃將目
前棒球場場地，地目變更為商業用地，亦轉售給財
團，將現階段棒球場位置，移至六塊厝凌雲里曾
八八水災淹水的地方。
三.有關屏東市凌雲里雲鵬段989地號，規劃為屏東縣
運動休閒園區一事，中華民國109年7月15日臺教
體署設一字第1090002299 66號函，查迄今教育部
體育署尚未核定經費補助案。
四.目前縣政府委託張耀文代表，程清水代理市長處理
有關凌雲里查估地上補償金額，近日補償金入戸個
人戶口，質疑中央尚未核定經費補助，補償金額的
錢從哪裡來？請說明。

正本：內政部.行政院.教育部.屏東縣政府
副本：蔣月惠縣議員辦公室
　　　雲鵬989還地於民正義聯盟

　　　　中華民國 109 年8月14日

聯合國大會於1971年10月25日所表決通過的第2758號決議，目的在恢復中華人民共和國在聯合國組織中的代表權問題。該決議文明文承認，“中華人民共和國政府是中國在聯合國組織的唯一合法代表，以及中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。”

聯合國也透過該決議文決定，“立刻將蔣介石的代表從其在聯合國與所有附屬組織非法佔據的席位驅逐出去。”

各界因此將此決議案解讀為“一個中國”原則。不過，也有分析指出，第2758號決議文並未授權中華人民共和國在聯合國代表台灣，也未明確聲明台灣是中國的一部分。換句話說，聯合國不能據此決議文來將台灣排除在外或剝奪台灣的入聯權利。

對此，香港的經濟歷史學者趙善軒在接受美國之音採訪時表示，2758號決議文不是法律條文，所以，應該有轉圜的空間。

趙善軒說：“2758(號決議文)沒有什麼法律效力的，所以，它裡面還有一個空間。從法律去講這個空間，蔣介石現在不代表中華民國啊。台灣現在不再是國民黨的中華民國，所以空間還是有的。但是，我覺得台灣要提出2758(號決議文)只是一種政治的觀點。政治的觀點就是有足夠的國家，有影響力的國家，(就可以)把它修改。”

入聯或返聯？

除了國際策略，台灣內部對於到底要以何種身分參與聯合國，也有兩種不同的聲音：一是以“台灣”名義重新申請加入聯合國，也就是所謂的入聯主張。另一種聲音是以“中華民國”的名義返回聯合國，也就是所謂的返聯主張。

對此，台灣聯合國協進會主張，“台灣不屬於中華民國，也不屬於中華人民共和國”。因此，他們支持台灣以台灣名義加入聯合國。

台灣聯合國協進會理事長涂醒哲說：“台灣就是一個主權獨立的國家，這是非常清楚的現實。至於歷史上，因為台灣國際地位未定，很多學者他們的概念，如果你國際地位未定，就是(由)住民決定，也就是應該由當地的住民來決定自己的前途。”

不過，香港經濟歷史學者趙善軒持反對的意見。他認為，“入聯”與“返聯”有根本差異。他說。以“台灣”名義入聯，情勢複雜且危險。

趙善軒說：“我們以中華民國的身份重返聯合國。這個是比較簡單，因為中華民國現在在台灣。但是，如果要(以台灣名義)加進聯合國的話，首先，你要廢除中華民國憲法。但是要廢除中華民國憲法，你就要搞一個統獨的公投，統獨公投以後，現實的問題就是，中國大陸它不可能看著不管。它肯定會用武力威脅統獨公投。”

蘇仰志說：
『沒賠過錢，別說你創過業！』
『股東吵翻，是創業的基本套餐！』
『除了創業憂鬱，我也有婚前憂鬱！』
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每個人的生活都是千瘡百孔，你看見了嗎？

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講出台灣真正的兩劑疫苗完整接種比例嚇死你，第二類（中央地方政府防疫人員）完整接種比率已達45%，反觀75歲以上長者僅1.5%、65至74歲長者僅1.3％，機構住民及洗腎患者也僅6.7%　ｆｔ不是謝志偉同路人就是中共同路人的 #郭正亮

根據聯合報的報導：【國內專家示警「對付 #Delta病毒 只打一劑等於沒打」，然根據指揮中心統計資料，第二類（中央地方政府防疫人員）完整接種比率已達45%，反觀75歲以上長者僅1.5%、65至74歲長者僅1.3％，機構住民及洗腎患者也僅6.7%。「這麼低嗎？」前疾管局副局長施文儀對脆弱族群完整接種率之低感到驚訝，同時感嘆，「根本沒有那麼多防疫官員，這些疫苗如果打在老人重病者身上有多好。」隨著BNT疫苗到貨，若實證支持副作用不增，保護力佳，政府應開放長者及脆弱族群混打，「不該讓混打變成特權。」】

另外，根據中央社的報導：【 #BNT疫苗 抵台後，除12到17歲學生族群，指揮中心也將優先開放18到22歲接種，引來不滿。指揮官陳時中今天表示，這決定主要考量疫苗衡平性，確保每個年紀都能打到疫苗。首批由鴻海、台積電、慈濟共同採購的輝瑞BNT疫苗將於明天清晨抵台，中央流行疫情指揮中心計畫先開放12歲到17歲青少年族群接種，其餘將優先開放給18歲至22歲年輕族群預約，和以往從高年齡層往下開放不同，引發部分民眾不滿。】這個已經有很多專家反對了，目前七十五歲以上老人兩劑完整接種的只有１．５％，六十五到七十五歲的長者只有１．３％，而在疫苗到齊之間，教育部是可以選擇不開學的，上班族可不行，每天都要去上班，結果你選擇先打那些可以不用上課、重症比例極少的少年家，只有一個結論就是政治決策啊，要打明顯對塔綠班支持度比較高的年輕族群你就說一聲嘛！不在乎老人家死亡率，不優先讓他們打完兩劑疫苗，有種你就承認這是政治決策啊，不用甚麼疫苗平衡來瞎講，九月ＭＯＤＥＲＮＡ就會過美國１２－１７歲的注射許可，你為什麼不能延遲開學先救老人，先幫上班族呢？

而且謝志偉就好像一種傳染病一樣，派駐德國正事不幹，之前糾纏郭正亮，現在又來意圖感染我啦！不知道謝志偉跟蘇貞昌還有那個去北檢告發我侮辱公署的熱心民眾是不是都是一掛的啦，每個都說喪禮花籃，媽的逼，明明喪禮上要寫甚麼早登極樂之類的，就這幾個傢伙文學底子太差，不知道是心虛還是怎樣，看到「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」就以為看到喪禮了，這樣要怎麼打啦！塔綠班都這麼膽小嗎？還叫我要道歉悔改咧，是不是搞錯甚麼啦！謝志偉是不是不會寫言論自由四個字啦！

而且我今天還剛好接到了北檢的不起訴書，【對於可受公評之事項，尤其對政府之施政措施，縱然以不留餘地或尖酸刻薄之語言文字予以批評，亦應認為仍受憲法之保障。蓋維護言論自由所以促進政治民主及社會之健全發展，與個人名譽可能遭受之損失兩相衡量，顯然有較高之價值（司法院釋字第５０９號解釋協同意見書旨可資參照）】，我支持言論自由就是誰當政都支持，誰像你們塔綠班在野的時候爭取言論自由，一執政之後一心只想著打壓言論自由，權力之墮落，莫此為甚！

而且身為吃瓜群眾旁觀對岸清朗行動感到非常好奇的我剛剛又看到震撼的消息啦，根據ＥＴＴＯＤＡＹ的報導：【JIMIN的大陸粉絲後援會「百度朴智旻吧」日前宣布因為清朗行動改名為「朴智旻JIMIN_JMC」，他們在本月1日公告，與南韓濟州航空合作的「朴智旻專機」已經正式啟航，從整個機身、機艙乃至乘機所需的機票都是為朴智旻專屬訂製，機內還會有1.8萬個機內專用紙杯，應援將會持續3個月，只要是首爾金浦－濟州或釜山－首爾的航線都有可能搭得到。
而這還只是「百度朴智旻吧」生日應援的一部分，10月13日生日當天已經包下美《紐約時報》與英《泰晤士報》刊登JIMIN慶生廣告，前者還是全版彩色廣告。據「百度朴智旻吧」指稱，他們支付了「難以想像的天價廣告費」，準備工作歷經半年。】哇靠，這也太厲害了吧，上次我們做甚麼ＴＡＩＷＡＮＣＡＮＨＥＬＰ的廣告都沒搞到這麼浮誇ㄟ，原來飯圈集資有這麼大的陣仗，他媽嚇死人啦！

另外，根據巴哈姆特ＧＮＮ的報導：【由於日前中國國家新聞出版署發布了「關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知」，表示針對未成年人過度使用甚至沉迷網路遊戲問題，將進一步推行嚴格管理措施，防止未成年人沉迷網路遊戲，並且保護未成年人身心健康。因此，中國的未成年玩家只能在周五、六、日與法定節假日每日 20：00 至 21：00 時玩遊戲。如此一來也導致部分遊戲的伺服器無法負荷，微博上也開始出現「#王者荣耀回应崩了#」這樣的標籤。除了未成年玩家受到大幅度的影響外，近日中國大型電商平台京東也針對旗下商家發布「關於禁售遊戲的公告」，表示為規範網路遊戲經營秩序、維護健康和諧的網路文化環境，將根據政府相關法令來禁止未經審批備案的遊戲在京東商城販售。】幸好我現在已經老了，不然不能打電動超痛苦的啊，這下電競是不是也要整個市場再見啦？這個新一代的做法到底目的在哪裡？

而且阿亮說這一系列的改革十分受到中產階級支持啊，這是不是一種取最大公約數的革命法？



阿宅萬事通語錄貼圖上架囉 https://reurl.cc/dV7bmD​

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📍直播大綱：
00:00 開播
04:00 delta病毒入侵
12:00 教育部堅持開學
20:00 幼兒園群聚事件/屏東可清零 那雙北呢?
35:00 新加坡防疫 台灣學得來?
41:00 台灣疫苗完整接種第二類達45%
46:00 疫苗政策為何堅持不改?
53:00 新加坡防疫 台灣學得來?舉例金融
56:00 18-22歲先施打bnt英系立委建議的
01:01:00 國藥將發展mRNA疫苗/高端疫苗產拚1億劑量產
01:07:00 清朗行動 台獨大掃除
01:20:00 王者榮耀周末崩潰

ご視聴ありがとうございます！
北恵庭駐屯地、今度は平日に行きたいなあ〜！

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かざりが根性で乗り切る生放送腹筋1000回
https://www.youtube.com/watch?v=dVwzMVoQOMA

【憲法と自衛隊】アフガン情勢を考える。国民の命を蔑ろにする野党(21/08/28)
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【人気第1位】海上自衛隊の「歴代王者カレーBOX」を食べてみた！さわぎりイカ墨カレー【佐世保】
https://www.youtube.com/watch?v=fASpodEYPEg

【海上自衛隊】紹介!潜水艦2大建造所!!神戸のみに存在する潜水艦が生まれる場所とは!?
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