《Euronews 》3/1

* 【歐盟將於3月初批准美國嬌生新冠疫苗】法國工業部長Agnès Pannier-Runacher 2月28日透露，歐盟將於3月初批准美國嬌生新冠疫苗。美國食品藥品監督管理局2/27日批准強生疫苗的使用。

Agnès Pannier-Runacher表示，歐洲藥品管理局目前正在審核強生公司提供的疫苗入市信息，首批Johnson &Johnson疫苗將在3月底或4月初運抵歐盟，由於此疫苗僅需一次注射，因此「這是一個非常好的消息」。

Agnès Pannier-Runacher還透露歐盟預計至6月共接到6億劑嬌生新冠疫苗，其中7700萬劑將被交付給法國。

* 【梅克爾：輪到我時，我再接種】德國總理默克爾在接受《法蘭克福報》採訪時表示，只有在輪到她接種新冠疫苗時她才會去接種，因為在她之前仍有大批更加迫切需要接種疫苗的人。老年人和一些無法保持社交安全距離的人群，如教師群體將優先接種疫苗。

此外，梅克爾繼續反對強制接種疫苗以及為疫苗接種者「開綠燈」。梅克爾表示不排除隨著疫苗接種進程的推進，重新評估「開綠燈」的可能性，但前提需是「疫苗接種者，不再具有傳染性，得到證明」。

* 【法國醫院「選擇性」治療新冠病人，家屬集體控告】

新冠疫情在法國暴發已一年有餘，《費加羅報》日前發文稱，一些新冠法國受害者家屬將多家醫院告上法庭，控訴醫院對病人進行「歧視選擇性」治療，急救中心甚至會「篩選」哪些病人可以被送醫院治療。

* 【聯合國呼籲緬甸軍隊立刻停止對和平示威者使用武力 】據法新社2月28日：聯合國強烈譴責發生在緬甸國內對示威遊行的暴力鎮壓，並呼籲緬甸軍隊立刻停止對和平示威者使用武力。

據悉，至少有18人在2月28日的示威活動中死亡，這也是緬甸抗議活動開始以來死亡人數最多的一天。

* 【德國收緊法德邊境管控，法國政府表態反對】法國歐洲事務國務秘書Clément Beaune 2月28日表示，反對德國政府將與德國接壤的法國摩澤爾省劃分為「變異病毒傳播區」，且要求法國跨邊境工作者每日進行核酸檢測的做法。

Clément Beaune說：「我們此刻正在與德國政府進行溝通，他們剛剛將摩澤爾省劃分為變異病毒傳播區...這一做法意味著差不多相當於關閉邊境的嚴格措施。我們希望為16000名每天因為工作，而不是因為旅遊或其他原因跨越邊境的摩澤爾工作人員避免這樣的情況。」

法國勞工部長博爾納同一天也表示，法國政府正在與德國就邊境事宜進行溝通，並且溝通呈積極態勢。

* 【法國衛生總署署長：宵禁運轉良好，未來不排除更嚴格防疫措施】法國衛生部下屬衛生總署署長熱羅姆·薩洛蒙2月28日在接受採訪時表示，現行的宵禁防疫措施運轉良好，政府不排除在未來採取更嚴格的防疫措施。

熱羅姆·薩洛蒙說：「很明顯局勢非常緊張，但政府已經採取包括宵禁在內的強力防疫措施，其中宵禁的運轉非常不錯」。

熱羅姆·薩洛蒙表示宵禁對解決私下聚集是一種好的回應措施，而且法國的鄰國也對此產生的效果充滿關注。

談及封城時，熱羅姆·薩洛蒙強調封城是疫情曲線爆炸式增長時的「絕對武器」，但同樣也是一種代價沈重的武器，是「最後選擇」。

* 【亞美尼亞總統拒絕解職要求總理辭職的軍方首腦】亞美尼亞總統薩爾基相27日拒絕簽署總理關於解除陸軍參謀長職務的命令，認為這進一步加劇了該國的政治危機。他在聲明中說，總統在憲法權力範圍內，對這項要求進行了反對，並補充說，政治危機"不能通過頻繁更換官員來解決"。

總參謀部稱總理帕奇尼安在處理去年的納卡危機時表現不利，25日要求他辭職。但總理譴責這是一次未遂政變，下令解除陸軍參謀長加斯帕里安的職務。

27日上午，議會前還有至少5000人遊行示威，要求總理辭職。

* 【歐洲樂透創紀錄 瑞士彩民贏得2.1億歐元大獎】一位瑞士彩民2月26日贏得全額2.1億歐元的歐洲樂透彩票大獎，打破了由一名法國彩民去年12月創造的2億歐元記錄。

歐洲樂透彩票面對歐洲9國的大約2億居民，每周開獎兩次，每次至少吸引2000萬彩民下注。參與的歐洲國家包括法國、英國、西班牙、盧森堡、比利時、瑞士、葡萄牙、愛爾蘭和奧地利。

* 【伊朗稱美國對敘利亞的空襲助長恐怖主義】路透社：伊朗高級安全官員阿里•沙姆卡尼27日表示，美國26日對敘利亞東部民兵發動空襲，助長了該地區的恐怖主義。襲擊導致一人喪生，四人受傷。
華盛頓說，對卡塔布真主黨（KH）軍事集團陣地的空襲是反擊其上周用火箭彈襲擊美國駐伊拉克使館區域。

伊拉克外交部的一份聲明說，外交部長侯賽因正在伊朗與伊朗官員「討論區域發展，包括平衡關係，避免緊張和升級的方法」。

* 【中東的美國軍艦上發現新冠確診案例】路透社：一艘在中東作戰的美國海軍軍艦上發現12例新冠病毒案例，該地區的另一艘軍艦正在進行檢測。確診病例的聖地亞哥號航空母艦在巴林的港口，上面有與大約600名水手和海軍陸戰隊隊員。美國第五艦隊在推特上發表聲明說，「我們將立即採取行動，識別，隔離，測試和治療兩艘船上受影響的水手和海軍陸戰隊隊員」。

* 【法國2020年外國投資下降17%】法國商業機構26日公佈的數據顯示，由於全球投資放緩和新冠疫情的原因，法國2020年外國投資決策數量比前一年下降了17%。2020年外國企業共做出1215項投資決定，創造了近3萬個就業機會。法國商務投資署負責人勒古蒂埃認為，"17%的降幅證明我們已經很好地經受住了這場危機"。

* 【西班牙前國王因醜聞補稅400萬歐元】路透社：因貪腐醜聞離開國家的西班牙前國王胡安•卡洛斯已經結清了價值超過400萬歐元的補繳稅款，這基於他收到的價值800萬歐元包括私人航班在內的商品和服務。去年12月，他支付了67.8萬歐元的欠稅，包括利息和罰款。
西班牙最高法院的檢察官已經卡洛斯的商業交易展開了幾項調查，其中包括與沙烏地阿拉伯的高速鐵路合約。

* 【德國第三輪疫情援助補貼 孩子繼續領錢、餐飲業7%低稅優惠延長至2022年底！】德國聯邦議院敲定下一步疫情經濟援助措施，繼續為德國家庭、餐飲行業、個體經營者和企業提供補助，為應對新冠疫情給德國經濟帶來的嚴重後果。聯邦議院批准了第3部《疫情稅收減免法規》，繼續擴大稅收減免優惠範圍。聯盟黨、社民黨和自民黨和另類選擇黨在表決中投出贊成票。只有左翼黨和綠黨投出棄權票。

與去年一樣，德國政府決定繼續為有孩子家庭發放新冠危機兒童補貼。每名兒童可一次性獲得特別補助金150歐元。按照最新通過的援助法規，在新冠危機中遭受沈重打擊的餐飲業可繼續享受7%的增值稅優惠稅率。只有在恢復營業後，商家才可能繳納營業稅，所以該項減稅政策將一直持續至2022年底。在此之前，餐飲業商家仍以19%的正常稅率標準，為飲品繳納營業稅。

經濟損失慘重的企業，德國政府准允其延長的虧損結轉。通過這項補助措施，企業將能夠在更大程度上用前年的利潤抵消其在2020年和2021年的損失。社民黨議員布勞爾（Ingrid Arndt-Brauer）在辯論中指出，這是可以迅速批准通過的「好政策」。

此外，領取哈茨4（Hartz-IV）社會救濟金的低收入群體也將獲得 150歐元的一次性補助。聯邦社會事務部指出，在嚴格的防疫限制規定下，民眾日常支出比以往更高，例如衛生用品、額外膳食等，低收入者、長期失業者和領取福利的弱勢群體應該獲得支持。第3輪疫情援助資金將在今年上半年發放，與此同時，按照最新法規，在2021年12月31日之前，申請社保金程序將大大簡化，申請門檻也將進一步降低。

* 【德國RKI所長：疫情明顯逆轉，仍需提防第三波疫情】德國羅伯特·科赫研究所所長維勒26日表示，德國疫苗接種運動已取得「初步成功」，80歲以上人群的感染風險已大幅降低。截至目前，絕大部分1類人群都已接種了疫苗。80歲以上人群7天感染率已由本月初的200將至70。

維勒稱，「疫情在明顯發生逆轉」，但是變異新冠病毒（B.1.1.7）來勢洶洶，繼續遵守防疫規定仍非常重要，否則恐迎來第三波疫情。羅伯特·科赫研究所26日登記了9997例新增感染以及394例死亡，全德7天感染率升至62.6，R值升至1.05。

* 【芬蘭3月8日起收緊封鎖措施】芬蘭政府25日宣佈，將從3月8日起關閉酒吧和餐廳三周，學生需居家上課，私人接觸限制也縮減到6人以內。芬蘭總理桑娜·馬林表示，英國變異新冠病毒的情況正在「急速惡化」，等待時間越長則風險越大。芬蘭一直以來被認為是歐洲抗疫的優等生，截至25日，芬蘭單日新增病例為590例，新增死亡3例。

* 【德國批准三家民用免費快速抗原檢測盒上市】德國聯邦藥品與醫療器械研究所24日宣佈，該所已完成三家民用免費快速抗原檢測盒的上市批准。未來幾日，民眾可以在各大藥房免費獲取檢測盒。與此同時，更多檢測盒生產廠家也在批准行列當中。

在經過反復測試後，研究人員確保獲批的三家快速抗原檢測盒可以被個人安全使用，檢測將通過鼻腔前部採樣的方式獲得結果。

* 【以色列約70%成人人口已完成第一劑疫苗接種】德媒NTV消息，以色列衛生部長埃德爾斯坦發佈推文稱，大約有437萬以色列人接種了新冠疫苗（約佔16歲以上人口的70%），其中近300萬人接種了第二劑。上周日起，以色列政府向疫苗接種者以及部分康復人員發放「綠碼」，掃碼或出示疫苗接種證便可進入健身房、游泳池和電影院等娛樂休閒場所。

相比之下，德國人口是以色列的九倍，新冠疫苗任然一針難求。截至目前，大約有330萬德國人接種了新冠疫苗，其中約170萬人接種了第二劑。

因為中國國民黨就是不要臉。

【為什麼我們要揶揄國民黨青年團走同志大遊行？】
　
昨天 國民黨青年團 一起走 台灣同志大遊行 ，但他們哀號，他們是真心想來支持同志的，為什麼麼卻換來蹭票作秀的批評？讓他覺得有些受到挫折（見四叉貓文章：https://pse.is/39vr3w ） 。好，我就當青年團有些失憶，我來一則一則告訴青年團他們，為什麼他們如今的行為，會被視為作秀？
　
我們時間不用拉這麼遠，我們先從２０１３年，由 伴侶盟 社團法人台灣伴侶權益推動聯盟 TAPCPR 起草「多元成家立法草案」（包含同性婚姻、伴侶制度、家屬制度），開始談起。
　
在當時，多元成家法案引起社會廣大的回響：歌手張惠妹自費、謝絕贊助的方式舉辦了一場《愛是唯一》的演唱會表達支持；歌手蔡依林發表ＭＶ《不一樣又怎樣》，由影后歸亞蕾演出一位面臨同性伴侶臨終，卻始終只能以「姊妹」自居的心酸故事。除此之外，還有眾多民眾在路上一同舉牌，從高處拍下「#婚姻平權」四個字樣，自此，「婚姻平權」這四個字，走入台灣人的眼簾裡，成為眾人常用的詞彙。
　
我們可以這麼說，儘管當時伴侶制度、家屬制度，仍有眾多人有疑慮。但同性婚姻，其實是還是有很大的支持度的。而在2013年10月25日，就有民進黨籍22位立委法委員提案連署「民法親屬、繼承篇部分條文修正草案」，企圖讓同性婚姻合法化，而該提案是由 鄭麗君、尤美女立委、蕭美琴、林淑芬、段宜康、陳其邁 等人共同提出，連署的立委清一色都是民進黨籍（https://pse.is/39vvd9）。

「而★沒★有★任★何★國★民★黨★籍★」。
　
於是在2014年12月22日由立法院司法及法制委員會輪值主委 #尤美女 委員的主導下，首次排訂了多元成家法案。這是東亞國家史上有國會審議婚姻平權法案。而在審查的過程中，實際質詢發言的只有８位藍綠的立委，其中國民黨籍的 #廖正井、#李桂敏、#呂學樟、#林鴻池，皆持反對修法的意見，而民進黨籍的 #段宜康、#鄭麗君、#尤美女 與 #林淑芬 則仍舊堅定其支持的立場（https://pse.is/38m3wv）。
　
「表★態★反★對★修★法★的★通★通★是★國★民★黨★籍」
　
２０１３年－２０１４年的多元成家的激烈交鋒，雖然啟發了很多人對於婚姻平權的支持，卻也讓很多同志族群失望，原來「光靠民意代表」的力量，是很難通過同性婚姻修法的。更不用說，在那段期間，許多人表態支持婚姻平權，也與家人跟友人產生摩擦。又或者當年的一些集會遊行，就發生反同團體（當時最主要的主導團體是「#下一代幸福聯盟」），更是直接用人群包圍住前去抗議的民眾，使很多人在心裡留下了陰影（https://pse.is/38rsr5 ）。而許多國民黨籍立委非但沒有站出來抨擊這樣的「反民主」行為，還一直強調所謂的「傳統婚姻」價值，成為了眾多同志反同團體的幫兇。
　
「國★民★黨★是★眾★多★反★同★團★體★的★幫★兇」
　
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文很長，很累吼！來！我們休息一下，跟我念一句：「我去你的國民黨」
　
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時間拉到２０１６年，民進黨籍總統候選人蔡英文總統與陳建仁副總統當選，國會由民進黨籍取得席次過半的勝利，取得全面執政。我們或許可以這麼說，背後當然有當時競選時蔡英文的競選口號的一句：「我是蔡英文，我支持婚姻平權」（https://pse.is/39rysp ）的部分原因。於是台灣社會再度重啟了關於同性婚姻、婚姻平權的討論。只是這次，走的不是國會路線，而是交付給「聲請大法官釋憲」。
　
可遺憾的是，在大法官釋憲前，發生了所謂的「#畢安生事件」（https://pse.is/38rxrp ）。法籍同志教授 Jacques C. Picoux 畢安生，與伴侶曾敬超在一起３５年。然而在其伴侶曾敬超過世後，兩人共同打拼下來的財產，卻因為沒有任何的法律保障，使得畢安生教授在台灣「一無所有」。就在２０１６年１０月１６日當晚，畢安生教授從１０樓住處一躍而下，結束生命。頓時間，關於同性伴侶法律保障的必要性，令民眾更加意識到其急迫性。
　
於是在２０１７年的３月２４日，開啟了司法院大法官憲法法庭的針對同性婚姻的言詞辯論，這也是亞洲第一次審理同性婚姻法制化的案件。這中間，反同團體不斷地打壓與攻擊抹黑同志族群，這中間對同志族群的傷害當然不明而喻。然而儘管如此，除了因身為同性婚姻立法草案提出人尤美女委員的丈夫，#黃瑞明 大法官自請迴避。總計當庭有１４位大法官出席。其中１２位大法官提供來自不同專業背景的公開意見書，表態「支持婚姻平權」供民眾閱覽（https://pse.is/38ttdp）；及１位大法官 #吳陳鐶，提供「不同意意見書」；１位法官 #黃虹霞 提供「部分不同意意見書」（https://pse.is/39lp93 ）。至此「司法院釋字第748號解釋」，又稱「同性二人婚姻自由案」通過。
　
而這便是，國民黨開始用來操作２０１８年地方首長、議員選舉與全民公投案的把柄。
　
「國★民★黨★操★弄★反★對★同★性★婚★姻★當★作★選★舉★的★把★柄」
　
釋憲案通過後，為求與民進黨的政治立場作區隔也好、與保守勢力考攏也好、操弄台灣族群對立也好，國民黨開始不斷的打壓同志族群，並且向反對釋憲案、反對婚姻平權的反同組織靠攏。我當然不會說民進黨沒有，但光是國民黨籍當時聲望最高，甚至後來當選後直攻總統大選的韓國瑜，就有參與由「#下一代幸福聯盟」的連署，明確反對同婚入《民法》。甚至還有國民黨籍副黨主席、臺北市前市長郝龍斌，苗栗縣長 #徐耀昌、參選嘉義縣長的 #吳育仁、參選台南市長的高思博，以及同屬泛藍陣營，退黨參選嘉義市長的 #蕭淑麗 、參選台南市長的 #陳子敬，同樣都有連署。這還沒算上其他已經表態聯署的議員參選人（https://pse.is/398jke）。
　
相比之下，民進黨籍，又或者社民黨、綠黨、時代力量等小黨，皆有眾多黨員、政治人物參與「平權公投」的連署。
　
確實，提出反對同性婚姻、反對性別平等教育公投的是「愛家公投」。
（其中包括：
#安定力量 游信義提議之第10案：你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？

下福盟曾獻瑩提議之瑩第11案：你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？

下福盟 #曾獻瑩 議之瑩第12案：你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？）（https://pse.is/39k2xh）

「愛家公投」是一眾「下福盟」等反團體之流，所創造的「孽因」，然而國民黨為了選舉利益，又或者其他考量，而選擇站在與「#護家盟」、「下福盟」同陣營，並且共同鼓勵民眾投下「三好兩壞」，與同志族群對立的「孽果」。甚至，#韓國瑜 曾邀請了大力反對同性婚姻的黨派「安定力量」的主席孫繼正 站台（https://pse.is/38yyz5 ），並且參加特定宗教的宗教聚會，發言表態：「應避免過早教導下一代同性婚姻觀念，也支持另設專法。」（https://www.pridewatch.tw/node/688），反對同性婚姻與性別教育。
　
２０１８年這場選舉，國民黨為了選舉利益，傷害了多少同志族群，實在罄竹難書。
　
「莫★忘★２★０★１★８★年★國★民★黨★的★反★同★公★投★立★場」
　
好！現在我們終於可以回到２０２０了。
為什麼國民黨青年團，報名２０２０年台灣同志大遊行，會遭人揶揄、嘲笑、譏諷？
　
理由很簡單啊！從２０１３年開始，到２０２０年（直至今年還有國民黨籍的議員在攻擊同志族群破壞家庭價值喔！），整整８年間、８年間，你國民黨呈現出來的，是一個對同志不友善、不理解，甚至是惡意抹黑攻擊，為了選舉利益，隨時就可以拿來操弄對立的族群。
　
今天是因為同志大遊行一直以來的理念──我們接受各種不同的意見、族群、樣態，一起走遊行。今天你們能走這個遊行嗎？立場如果顛倒過來，你國民黨能接受我們同志的不同意見、不同族群、不同樣態，一起生活在台灣的同志社會嗎？
　
從歷史上來看，你們並沒有。你們把我們同志，看作選票、看作破壞家庭的兇手、看作社會的毒瘤。古人云：「以德報怨，何以報德？」我就請問，能讓你們走遊行，已經是很給你們臉面了。你們有什麼臉出來在那邊哭夭備受挫折？
　
２０１３、２０１４年期待多元成家通行的同志們不備受挫折嗎？２０１６到２０１８年的同志族群不備受挫折嗎？２０１８年以後，因為公投後的結果，受到無止盡的創傷，各個政府與民間團體，都在試著安撫、療癒，因為受你們跟反同團體操弄對立，而受挫的同志族群，他們，不備受挫折嗎？
　
今天走個３小時的遊行，沒人朝你們丟雞蛋跟垃圾，已經是夠給臉面了（那是我沒遇到你們^_^不然我一定丟），你們到底受挫個雕雕。國民黨真的是從上都下都廢到笑。
　
最後，這次我也回頭看歷史，越看越火。重新回憶這幾年國民黨對同志族群的創傷，真是怒不可遏。而國民黨一直以來，從白色恐怖、２２８、到３１８學運的操作手法，就是等著人民遺忘，然後再出來裝可憐，要人民忘記過往他們曾經做過的惡行惡狀，然後輕易地放下。
　
但我們應該要記住歷史。
我們應該要記住歷史。
　
再說一萬次：「國民黨不倒，台灣不會好。」
我管你是甚麼國民黨青年團、老年團，還旅遊團，只要是國民黨，通通都要倒。
　
p.s.
所有的資料都有附上文獻資料的紀錄，我沒有空口說白話。哪個資料如果過期了，就告訴我，我絕對找得到備用資料，我就再補上。

還是那一句，歷史不能被遺忘。絕對不能。
　
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增補１：
有網友質疑，我只在講國民黨的不是，沒看到青年團想努力做的改革，我就來增補這次大遊行，發生３件關於青年黨要參與同志大遊行的荒謬事件：
　
1.國民黨青年團要參加同志大遊行，卻連彩虹旗的是6色還是7色都沒搞清楚，就發錯文。都要上街了，做點功課很困難嗎？（https://pse.is/3a2bxa）
　
2.國民黨青年團當初報名時，根本未經過黨的同意，而是以其他的身分完成報名程序，去完成報名手續的，然後才去向黨主席江啟臣報備獲得同意。我想問，這就是國民黨青年團的做事方式？（https://pse.is/38mbbn）
　
3.結果，事情爆發出來，黨主席江啟臣馬上改口：「沒支持『以黨的身份』」參與，立場搖擺反覆。（https://www.storm.mg/article/3143480）
　
這樣的黨，還要跟我說改革？還要跟我說要看青年團的作為？我也是笑笑啦。
　
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增補２：
有網友說我刻意迴避２０１６年民進黨內也有許多黨員反對與爭執，通過婚姻平權法案，以及不提當年是由祁家威申請釋憲，說我是否選擇性遺忘、刻意扭曲、故意不提。我只回對方：
　
你可能搞錯重點了，我這篇不是要寫「婚姻平權運動史」，我只是要來解釋「為什麼國民黨青年團出來走同志大遊行會遭人譏諷，是因為２０１３年到２０２０年這幾年來國民黨的反同作為的後果」。
　
在內文中我也簡單帶過「我不會說民進黨沒有」。當年２０１６年在做運動，幾個反同的民進黨立委，我跟幾位夥伴也不是沒有火力全開的在罵。但如果這篇文要全寫進去，一則失焦、二則太長，網路生態，大家根本不會有耐心想要看。
　
你想要寫、想要為國民黨平反，又或者想要點出民進黨的諸多惡行惡狀，沒有人阻止你，你寫出來呀！不用指責我刻意迴避或遺忘。我沒全寫出來，可能是有我的考量（例如上面我說的，臉書受眾所能乘載的字數限制、這篇文的重點失焦），到底誰刻意扭曲了啦？
　
我有說那些原本不支持的民進黨立委支持了嗎？沒有嘛！我只點出那些支持的民進黨立委，點出那些不支持的國民黨立委，指出那些基數上的差異，以及在行為上，這兩黨作風上有甚麼不同。
　
民進黨有人不支持，但最後在國會審議時，不還是甲級動員要求所有黨員出席投票；國民黨有人支持，阿請問許毓仁一眾支持的立委，真的有發揮上甚麼實質的影響力嗎？
　
聲請釋憲的是祁家威大哥，同年間台北市政府也提交聲請，而至於到底大法官是受理哪一方，重不重要？至少我覺得總之就是２０１７年大法官受理了比較重要，所以我才精簡的這樣寫。連我怎麼寫都要管，真的啦！自己出來寫一篇比較快！
　
每個人都會有自己想要講的觀點、自己想要講的歷史脈絡。
　
自己的文章，自己寫。
別學國民黨青年團只會在別人做完事後出來哭么好嗎？

【終於，在美國報復下，由美國主導創立的WTO“癱瘓”了】

在美國多次阻撓下，12月11日起，WTO上訴機制只剩下一名法官。

以特朗普宣稱報復法國征收“數字服務稅”為序曲，在國際貿易領域內，一輪未經WTO授權的報復與反報復大劇，正在悄然拉開帷幕……

12月2日，睚眥必報的特朗普再次開啟“關稅俠（TariffMan）”模式，打算對自己的小夥伴法國的“拳頭產品”葡萄酒、奶酪、手袋、化妝品等“開刀”，理由是報復法國向美國互聯網巨頭征收巨額數字關稅。

12月8日，法國政府表示，不會在對美國企業征收數字關稅方面有所讓步，並且準備將此事訴諸國際法院，特別是世貿組織（WTO）。

讓美國憤怒的“數字關稅”，到底是何方神聖？

面對迎頭而來的“貿易大棒”，法國為何堅持“寸土不讓”？

兩國僵持不下，對世界各國而言意味著什麽？

數字經濟沖擊現行稅制一個世界性難題

近年來，通信技術的迅猛發展極大地改變了商品和服務市場的運作方式，國際貿易日益受到經濟活動數字化的影響。

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的報告顯示，2017年全球電子商務總價值為29萬億美元，較2016年增長約13%；2018年，可數字化交付的服務出口達到2.9萬億美元，占全球服務出口總額的50%，較2005年時增長兩倍多，遠超整體服務的出口增速。

數字經濟的快速發展，給現行的稅制體系帶來了革命性挑戰：

註：現行稅制體系，指以工業經濟為基礎、以物理存在的企業及其分支機構為主要征稅對象、以行業和區域作為劃分企業所得稅和間接稅。

一方面，像蘋果、亞馬遜、谷歌這樣的互聯網巨頭公司，其利潤並非完全依靠有形商品，部分利潤來自於軟件專利之類的知識產權所衍生而來的使用費收益，甚至相當一部分的產品本身就是以數字形式存在，如下載的歌曲。

問題就來了。

這些無形商品不再局限於具體的地理位置，可以在全球任意地方出售，企業很容易將其利潤轉移至全球低稅地區。企業避稅，不僅導致國家稅收蒙受巨大損失，也產生了一個全球性難題——互聯網企業與傳統企業（主要以有形商品貿易為主）之間的稅負嚴重不公平。

以蘋果公司為例，據《紐約時報》報道，蘋果公司2011年度報告顯示當年利潤為342億美元，其在全球繳納了總計約33億美元的現金稅費，稅率僅為9.8%。

相比之下，同期，沃爾瑪則為其全球244億美元的利潤繳納了59億美元的現金稅費，稅率高達24%！

另一方面，由於各國數字化進程並不一致，各國對相關稅收問題的理解大為迥異，在全球稅收規則和征管協調方面的主張必然有所不同。

征稅規則如何與現代商業模式相接軌？怎樣實現國際稅基合理分配？在這些問題上很難達成一致，導致國家間的政策協調舉步維艱。

大型互聯網公司紛紛將營收轉移至愛爾蘭、盧森堡等低稅國家，現行國際稅法對此卻遲遲無力應對，面對這種尷尬狀況，法國希望歐盟層面率先啟動數字稅計劃。

在法國大力推動下，2018年3月，歐盟委員會公布了立法提案，擬對大型互聯網公司征收3%的數字稅，任何一個歐盟成員國都可以對其境內互聯網業務所產生的利潤征稅。

然而，該法案卻遭遇愛爾蘭、芬蘭等企業稅率較低的歐盟成員國強烈反對。因此，法國決定先行一步，試圖以國內單邊立法方式對全球大型數字服務商征收數字稅，以此逐漸改變數字經濟時代中的全球稅收規則。

法國先行一步各國陸續“開刀”

7月11日，法國參議院通過了一項向全球數字服務商征收數字服務稅的法案。依據該法案，全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元、且在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業，將被征收3%的數字稅。

該稅收將追溯至2019年1月1日起實施。據估算，這一稅收將給法國政府每年帶來約5.5億美元的收入。根據法案所確定的標準，征稅對象大約有30家企業，主要來自於美國、中國和英國，而美國互聯網巨頭谷歌（Google）、蘋果（Apple）、臉書（FaceBook）、亞馬遜（Amazon）等受影響程度最深，該法案因此得名“GAFA法案”。

實際上，在征收數字服務稅的道路上，法國並不孤單。

在法國通過上述法案的同一天，英國財政部也公布了一項從2020年4月起征收數字服務稅的計劃，征收對象為全球營收超過5億英鎊且盈利的跨國科技公司，稅率為2%。

英國財政大臣哈蒙德表示，英國將在該領域作出行動，直到國際稅法可以針對數字巨頭在不同司法轄區內轉移營收和獲利的現象作出應對。

12月3日，英國首相約翰遜表態，如果保守黨在本月的大選中獲勝，這一預計能夠每年為英國帶來4億英鎊的數字稅將於明年4月如期開征。

法國和英國的帶頭作用似乎很有效果。

據《金融時報》報道，截至目前，印尼、加拿大、奧地利、土耳其、意大利、墨西哥等24個國家和地區已經開始或者正在考慮采取行動，對美國科技巨頭征稅。

這種情勢與當前數字經濟發展顯現出極不均衡的特征密切相關。

全球數字經濟領先的國家，除了美國，也有作為發展中國家的中國。根據聯合國貿易與發展會議的報告，中美兩國占據全球70個最大數字平臺市值的90%。若就通信和通信技術部門的附加值而言，中美兩國加起來占據世界總量的40%。

歐洲在數字平臺市值中的比重僅為4%，非洲和拉丁美洲的總和僅為1%。而若具體到各個互聯網巨頭公司，當前7個“超級平臺”——微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書、騰訊和阿裏巴巴，占據了全球總市值的2/3。

從上述數據中，我們便能深刻體會到為何法國等國家正在大力推動開征數字服務稅，為何美國表現得如此激烈——這一征稅標準所覆蓋的美國互聯網公司的數量顯然更多，需付出巨額稅款。

那麽，各國是否有權征收數字服務稅？

這一做法是否符合WTO規則？

征收數字服務稅違反WTO規則嗎？

要理清這一問題，需要理解國家稅收主權原則，即在國際稅收中，一國對實行怎樣的涉外稅收制度擁有完全的自主權，不受任何外來幹預。也正因此，各國稅收法律制度存在重大差異。

在全球化時代背景下，為了避免雙重征稅和減少逃稅、避稅現象，國家之間通常簽訂稅收協定以進行國家稅收政策之間的協調與合作。此類協定對國家具有約束力。因此，國家稅收主權原則在國際經濟活動中會受到某種程度的限制（但這種限制必須基於國家同意）。

需要特別註意的是，在國際稅法領域，出於對一國稅收主權的高度尊重，無論是國民待遇還是最惠國待遇，都尚未構成一項基本原則。因此，在國際稅收爭議中，雖常常涉及雙重征稅問題，但即便如此，也不能要求他國放棄征稅權。

在國際貿易領域，WTO作為全球最重要的多邊貿易機制，為推進國際貿易的自由化，在削減關稅和非關稅壁壘方面作出了重大貢獻。但因關涉國家經濟主權，迄今為止WTO框架內規範的仍主要是邊境措施。

電子商務作為一種新型商業運作方式，其在推動國際貿易和世界經濟發展中所扮演的角色日益凸顯。為促進這一新興貿易形式進一步蓬勃發展，1998年，世貿組織決定實施電子商務關稅禁令。但是，這個禁令並非是永久性質的，需要定期進行審議。

2017年底，WTO成員在布宜諾斯艾利斯第11屆部長會議的最後時刻達成協議，延長電子商務關稅禁令至2019年12月。12月10日，WTO決定對這一禁令再次延期至2020年6月的哈薩克斯坦部長級會議舉行時。

而鑒於國家間協調貿易政策和互聯網治理之間關系的突出需要，2019年1月，在達沃斯召開的電子商務非正式部長級會議上，包括中國在內的76個WTO成員簽署了《關於電子商務的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》），正式啟動這一議題的多邊談判。

但在相關稅收問題上，WTO協調的是成員方有關電子商務領域的關稅政策，並不會幹涉成員國內的數字服務稅。WTO有關同意延長電子商務關稅禁令的聲明也明確指出，暫停征收關稅不影響成員以符合WTO協定的方式征收內部稅費或其他費用的權利。

因此，各國征收數字服務稅的決定本身並不違反WTO規則，除非它在實施過程中，明確違背了WTO的其他原則或者規則。

問題關鍵在於這麽多錢，誰來收？

要知道，特朗普早就覺得現行國際貿易規則讓美國吃了大虧，這時候法國等國家居然還想對美國互聯網公司征收更多稅款，顯然讓其難以接受。

對於各國紛紛提出將對大型互聯網科技公司開征數字服務稅的做法，美國政府指責這是“單邊主義措施”，是對美國企業不公平的保護主義行為。

加之，法國此次僅對網絡廣告、用戶數據銷售、網絡中介等行為征稅，美國認為，這一做法主要針對美國互聯網公司。

於是，率先提出征稅的法國自然成了特朗普的靶子。

早已嗅到風聲美國在7月10日就宣布，根據《1974年貿易法》的第301條款，對法國政府即將通過的這項數字服務稅發起調查。

8月，美法雙方同意尋求妥協方案，表示將在經濟合作發展組織（OECD）框架下解決問題，並設定了90天的談判期。

然而，11月底的談判期限已結束，雙方並未達成任何解決方案。

12月2日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布，對法國數字服務稅稅進行的“301調查”的第一階段已經完成，並得出結論：該稅收具有歧視性，將給美國商業造成沈重負擔。

為此，USTR提議政府向價值24億美元的包括香檳、奶酪、手袋、化妝品等法國產品，加征最高達100%的關稅，邀請公眾在2020年1月6日之前提交有關擬議行動的評論。

美國政府還在探討是否對奧地利、意大利和土耳其的數字服務稅展開調查。

事實上，特朗普並不必然認為數字稅本身有問題，真正的問題在於：這麽多錢，誰來收？

近年來，谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果等互聯網公司通過復雜的安排在國家之間甚至國內不同稅率地區間轉移利潤的做法，不僅使政府稅收直接流失，也會導致那些真正繳納稅收的公司因面臨不利競爭條件而蒙受損失。

這些傳統企業的倒閉，不僅不利於當地民眾就業，也會間接給政府稅收帶來損失。因此，未來互聯網企業稅收機制的調整也是必然趨勢。但在此之前，特朗普認為不應讓其他國家從中獲利。

12月3日，特朗普表示：

“（這些公司）是我們的，他們是美國的公司。如果有人要從美國公司身上獲利，那也會是我們自己，而不是法國”。

對此，法國表示“寸土不讓”。

12月8日，法國經濟和財政部長勒梅爾表態：

“我們準備將此事訴諸國際法庭，尤其是世貿組織。對美國科技公司征收數字稅，與其他國家公司是同等對待，這不是歧視。”

馬克龍同樣清楚，如果法國在面臨特朗普威脅時表現出退縮，其他觀望的國家也會難以堅持。

這意味著他一直以來為推動數字服務稅的努力將大打折扣，甚至付諸東流，對他想要打造的更具主權性的歐洲的構想，也會是一個沈重打擊。

不僅是報“一箭之仇”特朗普在打一場預防性戰爭

第一，美國需要防止法國征收數字稅一事引發“多米諾骨牌”效應。

緊隨法國提議征收數字稅的國家，必然深諳此中利害關系，也在觀望美國與法國在這一問題上的分歧究竟如何解決。

若美國對此反應不夠果斷，而且最終未能成功阻止法國通過單邊立法方式實現對互聯網巨頭征稅稅基的改變，其他國家必定群起而效仿之。到那時，美國將更加無力扭轉這一趨勢。

況且，這還不光是錢的事，還關系到美國作為“全球一哥”的面子問題。

一段時間以來，特朗普與馬克龍的關系不太“和睦”。

對於美國退出伊朗核協議和巴黎協定，馬克龍表現出了強烈不滿。今年4月歐盟理事會投票授權啟動美歐貿易協定談判，馬克龍未曾“服軟”令美國失望；本次北約峰會前他有關北約“腦死亡”的言論，被特朗普抨擊為“令人厭惡”。

加之，法國在重構數字經濟時代全球稅收規則上頗為積極，似乎也撼動了美國在國際舞臺上的威權——若法國此次“得逞”，美國擔心這一立法模式會被復制推廣，從而導致美國在這項國際稅收規則的制定權上變得被動，甚至削弱到自己今後在其他國際事務上的話語權。

換言之，即便要加征關稅，也不應該輪到法國來做主。

第二，特朗普擔心若在美法數字稅摩擦問題上態度不夠堅決，可能會對其選情產生不利影響。

雖然由美國民主黨人把持的國會眾議院所發起針對特朗普的彈劾案並未對其支持率造成顯見影響，但特朗普能否真正“捍衛”好民眾的“錢袋子”，對於大選走向顯然具有實質性的意義。然而，當前備受矚目的中美初步貿易協定談判的進展並未如特朗普所願。

12月3日，特朗普對此前一直信誓旦旦表示能夠盡快達成協定的說法突然改口，聲稱可能要等到2020年美國大選之後方能解決。

盡管美國國內對此並非沒有心理準備，但仍對特朗普態度的逆轉顯得十分失望。這意味著，本來尚有希望暫時穩定的中美貿易關系將立即變得更難以預料。

對於美國農民、商業團體而言，定會面臨更加嚴峻的出口貿易環境。而隨時可能繼續升級的關稅戰，也會讓美國制造商和消費群體遭遇沖擊。特朗普此言一出，美股應聲而跌。這一變化，此前特朗普已經歷數次，心中必然十分有數。

相比彈劾案，這可能更令其擔憂。對於了解中美貿易談判進展的他，自然不希望法國在此時順利征收對美國互聯網巨頭的數字服務稅。

以關稅威嚇、阻攔，是特朗普一貫采用的施壓方式，也是對受影響的美國利益團體和選民所表現出的一種姿態。這也說明，此刻在特朗普眼中，選情才是重中之重。當地時間12月12日，據消息人士透露，美方提出重大關稅讓步，美中在原則上就第一階段貿易協議達成一致。而特朗普早先一步在推特上對協議表示出的樂觀信息，引發美股當天應聲大幅上漲，三大股市在他發出這一推特後均創下最高記錄。這一方面說明中美貿易局勢發展至關重要，牽動人心，同時也體現出特朗普本人對達成協議，進一步穩固選情的急切盼望。

美國一意孤行給世界經濟帶來更多變數

美法數字稅摩擦或對經合組織（OECD）正在推進的新國際稅收規則產生影響，沖擊到各國在這方面的努力。

當前，135個國家正在OECD帶領下致力於制定數字經濟時代的統一稅收方案，以期在2020年達成全球共識。據OECD網站10月發布的文件，正在就擬議的統一方法征求意見。

根據這一新的稅收聯結度規則，即便外國企業並未在市場國設立任何實體，市場國也能對其征稅。統一方法還引入一項新的公式法以進行利潤歸屬，解決如何將數字服務帶來的收入分配到特定位置的問題。

作為一項旨在更新國際稅收規則以將新的數字商業模式納入其中的協同努力，這一過程本身就已困難重重，當前美國與法國等國家的數字稅摩擦更令其增添不少變數。

12月4日，美國財政部長姆努欽致信OECD，敦促所有國家暫停數字服務稅收計劃，以使OECD能夠成功達成多邊協議。這一信件所透露出的“威脅”意味，可能會導致OECD框架內的談判變得更加復雜。

事實上，解決美法當前僵局的最好方法，就是回歸到OECD框架內解決。若能推動OECD盡快就數字稅問題達成各方能夠接受的安排，也會有助於緩解美法在這一問題上的對峙。

但在此之前，美法能否回到這一軌道且耐心等待OECD在這方面取得進展，從特朗普翻雲覆雨的行事風格及其對盟友毫不客氣的一貫態度來說，將會存在很大變數。

此外，特朗普的做法對美國貿易政策也影響不淺。

特朗普上任後，可謂四處“開炮”：

*對外國進口鋼鐵和鋁產品所發起的“232調查”；

*對中國發起的“301調查”；

*對法國征收數字稅的“301調查”；

*以巴西和阿根廷操縱匯率傷害了美國農民為由，宣稱將立即恢復對其鋼鋁產品加征關稅;

……

這一系列措施使得美國1962年《貿易擴張法》第232條中的“國家安全”以及《1974年貿易法》第301條中的“對美國商業造成負擔”的內涵經歷了一次次的異化和擴張。

在特朗普的推文中，甚至對巴西和阿根廷鋼鋁產品加征關稅不過是為了保護美國農民的意圖不加任何掩飾。

《華盛頓郵報》評論指出，在冷戰時期，制定該條款的目的是將其作為一種極其特殊的手段來應對真正的緊急情況，絕非作為對他國的經濟施壓手段，更非為了總統的一時興起。

更要命的是，美國國會擁有憲法所賦予的貿易政策權力，卻並未對特朗普的做法作出行之有效的約束。這一切對美國貿易政策帶來的破壞效應，恐怕需要美國國會耗費數年時間來加以清理。

特朗普的做法給世界經濟帶來的變數已經愈發不可預見。

雖然各國對特朗普動輒加征關稅的做法已司空見慣，但是，這種毫無克制的做法接下來會給世界帶來怎樣的風險，正在變得更加不可控。

在美國多次阻撓下，12月11日起，WTO上訴機制只剩下一名法官。在能夠找到替代方案之前，WTO爭端解決功能已然遭遇重大破壞。

歐盟、加拿大、挪威等固然可以通過簽署雙邊仲裁協定，在某種程度上恢復它們之間的爭端解決秩序，但是，對於當前這樣一個不願意接受國際規則約束、很可能不願意同任何成員簽訂仲裁協定的美國，其單邊主義措施將徹底進入無人看管狀態。

因此，諸如法國宣稱的將在WTO內對美國加征關稅提出申訴的做法，也註定只能是徒勞一場。

國際貿易領域內一輪未經WTO授權的報復與反報復正在悄然走近。

屆時，全球貿易秩序或許只能用“混亂”二字加以形容。