(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q131 :我突然想到，依「維也納條約法公約」第二條，名稱並不影響條約的特性。國際法院1978年「愛琴海大陸礁層案」中指出，聯合公報也可以成為一個國際協定。在西方國家最流行之國際法教本，前國際法院院長詹寧斯改寫的《奧本海國際法》第一卷第九版也說明「一項未經簽署和草簽之文件，如新聞公報，也可以構成一項國際協定」。所以開羅宣言是有效力的！

A131:

對～所以文件性質要看內容，看當事國真意。
開羅宣言三個當事國中，美國、英國都說那只是一項聲明書，不是具有法律拘束力的條約。

若要說約束力，可依契約相對性原則，只對參與國有拘束力～開羅宣言的中英美啊～
可是領土主權在日本手上，所以領土主權移轉文件必須要日本也受拘束才可以喔！

以下說明：

1.開羅宣言（Cairo Declaration）
（🔗 https://en.wikisource.org/wiki/Cairo_Declaration）
其實《開羅宣言》基本上來說，是存在的，但它本身具有的法律效力，是無法讓中華民國取得台澎領土主權，因為《開羅宣言》是中國代表蔣中正、英國首相邱吉爾、美國總統羅斯福三個人開會會後的新聞稿發布，內容大意是說日本如果投降，台澎領土主權要給中國。

但《開羅宣言》上沒有三個元首簽字，如果是有法律效力的條約是需要簽字的，從國際法角度上來說不是正式條約。《開羅宣言》的屬性也不能做領土主權的轉移，因為1943年12月1日當時日本還沒投降，台澎領土主權還是屬於日本的，因此這《開羅宣言》的三個元首只是對戰後的處置初步討論，日本並未參與《開羅宣言》討論跟同意，因此對日本也沒有任何拘束力。

《開羅宣言》用意其實是中英美三個國家，對日本投降後所提出的看法，是一種意向聲明。在法律上來說只是聲明，只是在當下對相關參與者的想法，這個拘束力並非不能改變，因為只限於當時情況，假設參與國家出現變卦或者結局不預期，情勢變更就會失去意向書的拘束力。若要堅持它是條約，但拘束力只對中英美三個國家，對沒參與討論的日本來說是沒有拘束力。

2.波茨坦宣言（Potsdam Declaration）
（🔗 https://en.wikisource.org/wiki/Potsdam_Declaration）

《波茨坦宣言》是英國首相邱吉爾、美國總統羅斯福、中國代表蔣中正（未與會，只簽署），蘇聯領導史達林（對日宣戰後才簽署），在1945年7月26日聯合發表的公告，也是戰爭中的一份意向聲明。內容提到要實施《開羅宣言》的內容，用意對日本公開招降。這份戰時意向聲明對有簽約的這四個國家來說才有意義，對同盟國其他成員僅具參考價值。而對英美中蘇這四國來說，只有意向聲明書的效力，不具真正的法律上拘束力，即使未完全遵行也不會產生法律上的責任。

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《舊金山和約》裡關於「台澎主權歸屬」的規定成為一項「與《開羅宣言》原本的內容」相異的新規定。因此在台澎主權歸屬部分，依據「新約定的適用優先於舊約定」的法律適用基本原則，《開羅宣言》中「將台澎移轉給中華民國」的約定，被《舊金山和約》中「使台澎主權未定」的約定取代掉；有參與《開羅宣言》的英美兩國都簽署了《舊金山和約》，因此同意對台澎領土主權新的安排。

《舊金山和約》對台澎領土最終處置是「領土主權歸屬未定」，台澎地位未定最直接的法律上意義就是：目前並沒有領土範圍涵蓋台澎的國家存在，所以『台灣還不是主權國家』。

「臺澎國際法法理建國連線」法普說明：🔗 https://www.facebook.com/rotpnetwork/posts/3749287158497646

最後是我最喜歡的《一個法律原則打死開羅宣言》
https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1402942261.A.09D.html
　
所有文件在這討論：https://wp.me/pd1HGm-10

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李養生給金門議會同仁的公開信

各位同仁，本席不是替縣長說話，更不是為工策會說情，理性問政是本席從政以來自我要求的目標，也一再呼籲，金門要團結、府會要合作，集中力量辦大事。而這大事就是讓金門這塊土地的人民好賺食，生活幸福快樂。所以提出產業發展的共同富裕及壯有所用，兩大目標，也得到縣長的認同與支持，指示工策會全力以赴，成立控股公司引導人民存款投入產業發展項目，規劃大陸拓點行銷，創造1000個以上創業就業機會。

有目標必須要有正確的方向與實際的方法。工策會這兩年來，已經找到正確的方向，也運用實際的方法，謀合台灣專業團隊並簽訂意向書，規劃金門創速基金，透過創速基金的成立，扮演產業控股公司的角色，用專業能力評估符合金門的產業，進行孵育管理工作。這種適合金門的招商引資方式，就能達到人民共同富裕的效果，也能讓金門的產業發展起來。
壯有所用方面，工策會也提出一個大陸拓點計畫，行銷是金門的缺口，貨出去，錢才能進來，行銷是一個整體的面向，需要政府來搭台，人民企業才有辦法唱戲，工策會媒合泰斗集團連結金門台灣企業投資新台幣六億元也簽訂意向書，朝著大陸拓點1000個創業就業的目標在進行。

這些過去30幾年來，金門縣府施政都看不到的效益，今年都可以看到起步，種子已經播下，需要水份成長，我們議會當然需要明察秋毫，工策會的角色是一個藥引，並不是藥方，還需要政府的努力擔任藥方，整治金門產業經濟發展的效力才會展現出來，就好像桃園市的工策會當藥引招商引資後，由經濟發展局接手來運作執行。金門縣政府雖然在建設處有一個工商發展科，財政處有一個投資科，他們有能力可以等同桃園市經濟發展局的功能嗎?對金門經濟發展有藥方嗎？與其說工策會的角色混淆，不如說金門縣政府的組織不夠周全，以至於工策會必須同時扮演藥引子與藥方的角色，所謂巧婦難為無米之炊，議會要在這已耕作播種完成的情況下，阻止金門人民共同富裕與創造1000個創業就業的目標嗎？請各位同仁慎思。

沒照片了只好拿出婚紗照哈哈哈哈...

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Q32: 中華民國政權在1943.12.1當時為中國主權國家的代表政府，那它可以依開羅宣言取得台澎領土主權嗎？

A32:

中華民國歷史課本都會寫上開羅宣言、波茨坦宣言、日本降伏文書、中日和約，依照這些主張中華民國取得台澎領土主權。

但在國際法法理角度來看是不行的。

其實開羅宣言基本上來說，是存在的，但它本身具有的法律效力，是無法讓中華民國取得台澎領土主權，因為開羅宣言是中國代表蔣中正、英國邱吉爾、美國羅斯福三個人開會會後的新聞稿發布，內容大意是說日本如果投降台澎領土主權要給中國。

但開羅宣言上沒有三個元首簽字，如果是有法律效力的條約是需要簽字的，從國際法角度上來說不是正式條約。

開羅宣言的屬性也不能做領土主權的轉移，因為1943年當時日本還沒投降，台澎領土主權還是屬於日本，因此這開羅宣言的三個元首只是對戰後的分贓討論約定，日本並未參與開羅宣言討論跟同意，因此對日本也沒有任何拘束力。

開羅宣言用意其實是中英美三個國家，對日本未來如果投降提出的看法，是屬於意向聲明。在法律上來說只是聲明，只是在當下對相關參與者的想法，這個拘束力並非不能改變，因為只限於當時情況，假設參與國家出現變卦或者結局不預期，情勢變更就會失去意向書的拘束力。

若要堅持它是條約，但拘束力只對中英美，對沒參與討論的日本來說沒有拘束力。

後來歷史的發展，舊金山和約才是正式的與日本簽署的二戰責任清算和約，這時候中國已經與當時開羅宣言那時情況不同了，與當時客觀條件不存在，中國進入到內亂兩政權鬥爭代表政府時期。

舊金山和約才具有法律效力，要以這份為主，因此中國(中華民國政權)不能依據開羅宣言取得台澎領土主權。

問與答影片🔗 https://youtu.be/LFsqR7fqd3M
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