疫情期間，繳不出房租、店租怎麼辦❓
要解約卻要負擔高額解約金，還有什麼路可以走❓
　
這些問題，現行法律能幫到我們的非常少，一定要透過修法，才能讓「共體時艱」不是口號，具體協助弱勢者度過難關。
　
這篇文章來告訴大家，現行法律工具為什麼不夠，以及我們提出的修法草案，能夠怎麼幫助到大家。
　
ℹ️ 重點說在前面：
　
1️⃣現行民法有「情事變更」和「違約金酌減」的規定，但面對疫情遠遠不夠。
　
2️⃣五月本土疫情爆發前成立的契約，要有合理調整的空間。
　
3️⃣不動產契約，如果當事人不能協議減少租金或延期清償，要讓承租人可以無痛解約。
　
4️⃣租賃住宅出租人如果要以承租人積欠租金為由終止契約，疫情期間要有四個月的彈性。

*️⃣要讓房東的貸款等債務可以適度展延，作為3、4的配套措施。
　
——正文開始——
　
疫情期間，不少公司行號都受到影響，也讓眾多從業人員被迫減班休息甚至被解僱。不少在景氣尚可的情況下締結的民事契約，更因為大環境的變化，難以再依原本的約定繼續下去。
　
對於這樣的問題，有很多人問：法律上，能怎麼辦？
　
⚖️現行法律之下，能怎麼辦？
　
一、請求酌減違約金 💰
　
不少契約約定，如果沒有依照約定的時間和條件履行契約，就要給他方違約金。
　
👉 依據民法規定，如果債務已經部分履行，或者違約金真的太高的狀況下，都可以請求減少違約金。
　
⚠️ 注意
如果債務人已經「自願依約履行」，那就沒辦法在付錢之後，那對於已經付的部分，也不能請求返還。
　
💢 但是，並不是契約終止要給對方的錢，通通都是違約金。最高法院也有判決認為：「若當事人約定一方終止或解除契約時，應支付他方相當之金額，則以向後或溯及消滅契約為目的，屬於保留終止權或解除權之代價」。
　
例如租賃契約有時候會約定，承租人可以提早解約，但是要給房東剩餘月份的租金等等。如果法院認為不是違約金，就不適用「酌減違約金」的規定了。
　
二、依據情事變更調整契約
　
其次，針對契約成立後發生各種天災人禍或重大社會經濟狀況，民法有「情事變更」的規定。
　
👉 只要契約成立之後，出現各種不可預期的狀況，並讓原本契約的約定顯失公平，當事人可以告到法院，請法院變更金額高低或其他法律效果。
　
💢 但是，這條的規定非常嚴格，特別是「情事變更」、「非（契約成立）當時所得預料」這兩個要件。
　
以疫情為例，台灣早在去年1月15日就將肺炎列為法定傳染病，並在1月20日開設中央流行疫情指揮中心。WHO後來也在3月11日就宣布「全球大流行」。
　
在傳染病確定大規模爆發，台灣也陸續有確診案例甚至群聚感染的狀況下，究竟是不是「情事變更」都有問題，更不要說「非當時所得預料」。如果不符合法律規定，當事人也就無法請求法院調整契約。
　
👉 接下來，就是修法的事了。
　
❓ 法律還能怎麼修正？✒️
　
1️⃣ 讓被疫情影響且顯失公平的契約，有調整的法律依據
　
面臨疫情，有的契約當事人可以共體時艱。例如有房東主動減少租金、分期收租。但也有人堅持一毛不少，讓已經陷入困境的相對人，只能咬牙苦撐或無奈終止契約。甚至有人拿到政府紓困之後，馬上就得交給房東。
　
因此，我認為應該透過立法，讓契約可以變更的要件減化。只要在疫情確定爆發以前（5月10日）以前成立的契約，「受嚴重特殊傳染性肺炎影響，而依其原有效果顯失公平」，就要讓當事人「得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果」。
　
2️⃣ 讓不動產承租人可以和出租人協議和無痛終止
　
不少不動產租賃契約約定，承租人如果要終止租約，必須給出租人違約金或者剩下租期的租金。因為這些條款，出租人其實享有非常有利的地位，也就沒有太多和承租人談判的動機。
　
面對這樣的狀況，應該要讓承租人有和出租人談判減少租金或延期清償的機會。如果雙方不能達成協議，也要讓出租人可以終止契約，而且不用負擔雪上加霜的任何違約金等負擔。
　
3️⃣ 租賃住宅承租人欠費終止契約，至少要到4個月的金額
　
相對於商業租賃，租賃住宅承租人可以說更為弱勢。面對減班休息甚至解僱的狀況，欠缺財務彈性的無殼蝸牛，更沒有迴旋的空間。
　
依據土地法、租賃住宅市場發展及管理條例等相關法律，只要承租人欠費到二個月以上的金額，出租人就可以終止租約。而隨著疫情管制措施的延長，這樣的狀況就可能越來越多。
　
為了讓租賃住宅的承租人有更大的彈性空間，避免馬上被終止契約而陷入更深的困境，應該適度延長欠費的最低標準。
　
4️⃣ 要讓房東的貸款等債務可以適度展延，作為配套措施
　
契約風險的重新分配，不該讓房東因此面臨財務困境。畢竟，某程度上是要求房東出力「紓困」。
　
因此，除了「紓困」的程度不能過當之外，更應該要讓願意和承租人協調或終止契約受限的房東，貸款等相關費用可以適度的展延清長期，並由政府補貼利息。
　
疫情之下，共體時艱不是口號，而是如何讓整體社會度過難關的關鍵。
　
我希望透過這樣的草案，拋磚引玉，讓大家一起來討論怎麼具體幫助最容易受到疫情影響的弱勢者。
　
——參考資料——
　
⚖️ 民法規定

情事變更：
民法第227條之2第1項：「契約成立後，情事變更，非當時所得預料，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」

違約金酌減：
民法第251條：
「債務已為一部履行者，法院得比照債權人因一部履行所受之利益，減少違約金。」
　
民法第252條：
「約定之違約金額過高者，法院得減至相當之數額。」
　
✒️ 邱顯智辦公室紓困條例修正條文草案 ✒️
　
紓困條例第9條之2草擬條文：
「中華民國一百一十年五月十日以前成立之契約，受嚴重特殊傳染性肺炎影響，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」
　
紓困條例第9條之3草擬條文：
（第1項）「不動產之承租人，受嚴重特殊傳染性肺炎影響致收入減少或全無者，當事人得協議於本條例施行期間減少租金或延期清償；不能協議者，承租人得終止契約，出租人並不得請求違約金或因契約終止而生之損害。」
（第2項）「租賃住宅出租人，以承租人遲付租金或費用為由終止租賃契約者，遲付之租金或費用未達四個月之租額時，不得於本條例施行期間提前終止契約。但承租人非因受嚴重特殊傳染性肺炎影響而難以支付租金或費用者，不在此限。」
（第3項）「前二項規定，於本條例修正施行前成立之契約，亦適用之。」

行政契約係行政機關代替行政處分，經由雙方當事人恊議，並設定、變更或消滅法律關係而成立的公法契約。各位可以依下列次序複習：
一、行政契約的基本概念（以下是選擇出題的基本考題）
（一）行政契約的意義丶種類（機關與人民締結之和解契約、雙務契約）：行政程序法第136丶137條
（二）行政契約的合法要件
1、法定程序：第138條
2、法定方式：第139條
3、涉他契約：第三人同意丶其他行政機關的同意丶核准、會同辦理（第140條始生效力）
（三）行政契約無效的原因（第十141、142條）、效力（第143條）
（四）行政契約中約定得對相對人實施行政指導（第144條）
（五）行政契約不可預期之損失補償（第145條）
（六）行政契約的調整、終止
1、第146條：行政契約締結後，行政機關為防止或除去該契約對公共利益的重大危害。
2、第147條：行政契約因情事變更之調整丶終止。
二、有關行政契約的貫徹（申論的重要命題區域）
（一）行政處分VS行政契約的併用？
1、行政機關得否以行政契約代替行政處分（學理上採除外說丶行政程序法第135條、釋字第348號亦採除外說之見解）。
2、行政契約締結後，行政機關得否以行政處分貫徹行政契約之內容？
（1）原則上：行政契約定之後續效果亦應隨之，行政契約締結後如行政機關另作成行政處分，勢必變動相對人的救濟途徑，以及強制執行的程序。
（2）例外：如「法律有明文規定」時，行政機關得於行政契約締結後，作成行政處分，如公立學校與敎師（敎師法）、健保署與特約醫院（健保法）
（二）當事人有關行政契約的爭訟途徑
（1）有關行政契約的請求：請求權人必須依行政訴訟法第8條（1項）提起一般給付訴訟。
（2）被請求人不服他方之請求，須依行政訴訟法第6條提起「確認公法上法律關係成立或不成立之訴」。
（三）有關行政契約的強制執行
1、當事人「未約定自願接受強制執行」：請求權人須提起一般給付訴訟，待勝訴判決，以取得強制執行名義，向地方法院行政訴訟庭聲請強制執行。
2、當事人「有約定自願接受強制執行」：請求權人不須提起一般給付訴訟，得以該契約為執行名義，準用行政訴訟法第305條規定向地方法院行政訴訟庭聲請強制執行。
三、行政契約的相關爭點
（一）私人之間得否成立行政契約？
（二）行政契約VS私法契約判斷標準：契約標的說（主）、契約目的說（輔）近年常考！
（三）有關行政契約準用民法（第149條）
1、有關行政契約締結前之「準備程序」（要約之引誘丶要約之拒絕）
2、有關警專與學生於行政契約中約定畢業後2年內考取警察特考並分發任職的約定：準用民法第250條「違約金」之規定（最高行政法院106年聯席會議），這個部分已經連續考出申論5次！
3、有關軍事學校與學生，於行政契約中約定中途退學須賠償公費丶津貼，係準用民法第226條有關「債務不履行的損害賠償」規定。（司律行政法己出題1次）

你曾去過八卦山大佛左側的「八卦山遊樂花園」嗎？

謝謝網友涼風拍攝分享他收藏的八卦山遊樂花園代幣；謝謝網友 Wendy Li 分享他小時候和家人在八卦山遊樂花園的留影。

1985年2月17日（農曆12月28日），彰化縣八卦山風景區新闢的遊樂園「八卦山遊樂花園」趕在春節假期來臨前，正式對外開放；其地址是彰化縣彰化市八卦山路8-1號，電話為(047)235511。

八卦山遊樂花園面積達3公頃，原為彰化縣政府轄下的靜態公園，乃由民間的「好好育樂企業股份有限公司」配合政府發展觀光事業政策所投資整建，為中部地區提供良好的休閒活動園地，其內容包括：

（一）仙境花園：遍植各類花卉，賞心悅目
（二）奇禽珍獸：小型動物園
（三）兒童樂園：兒童遊戲設施
（四）體能訓練場：分設廿七項健身活動設施

除了硬體設施，八卦山遊樂花園在軟體方面也十分用心，例如完善的指示標誌、統一的制服、專職的清潔人員等，整潔的環境令遊客感到溫馨，因而獲得「台灣新加坡公園」之雅號。

該園在開始營運後仍持續擴增設施，一年半之後，使用面積已是開幕時的兩倍。1986年8月底，好好育樂公司董事長周江對接受採訪時指出，該園位於八卦山大佛像左側，佔地約6公頃，具有多方面的遊樂設施，包括：

（一）原野樂園：擁有32項健身活動設施的原野體能訓練場，可供遊客休閒玩樂及鍛鍊身體。
（二）珍禽異獸園：具有各種鳥類及獸類，可供觀賞，是啟發兒童，教育社會的場所。
（三）四季花卉區：園內遍植各種花卉，設有四季花圃及花林，可供觀賞。
（四）天然景觀區：包括「冷泉」谷瀑布、奇石環抱、古式涼亭、七彩噴水池等，景觀優美。
（五）兒童樂園：具有兒童立體活動場三座、迷宮陣、烤肉區，還有乒乓船、怕怕車、銀河列車、電動遊樂設施等兒童遊樂天地。

1986年9月，該園推出「海底世界」，呈現各種海底景觀供遊客觀賞。

由於八卦山遊樂花園一直不斷地加強園區的軟體與硬體設施，使其兼具娛樂、教育、益智、強身等功能，而在台灣諸多風景遊樂區中脫穎而出，名列民國76年（1987年）台灣省旅遊局第一屆民營遊樂區評鑑績優金榜獎。

1988年9月，該園再推出新型遊樂機械「星際飛艇」，讓置身其中的遊客體會星際太空邀遊之感。

1988年9月26日《經濟日報》報導：「八卦山遊樂花園位於彰化八卦山大佛的左側，為台灣省八大名勝之一，是一個兼具娛樂、教育、益智、強身等功能的遊樂花園。該園的主要設施包括原始樂園，擁有四十二項健身活動設施的原野體能訓練場，提供入園遊客休閒玩樂及鍛鍊體魄的最佳場所；珍禽異獸園內的各種動物是啟發兒童、教育社會的理想地方，在四季花卉園區遍植各種花卉，而天然景觀區擁有全國最大的冷泉谷瀑布，奇石環抱，七彩噴水池，身歷其境如處世外桃源；兒童遊樂園獨具特色又安全的兒童立體活動場三座，富原始情趣的烤肉區，國內規模最大的迷宮陣。其他如乒乓船、怕怕車、銀河列車、星際飛艇、踏踏樂及電動遊樂設施等，是小朋友的遊樂天地。」

可以看到其原野樂園之設施比起兩年前又多了10項。

除了提供遊樂設施，八卦山遊樂花園也常舉辦活動，例如在1985年9月28日免費招待彰化縣600位資深優良教師參觀，以慶祝教師節。在1991年9月29日舉行「愛心演唱會」，邀請名歌星王傑、馬萃如等人現場演唱，募得十餘萬元，悉數捐給家扶中心做為建館基金。

1992年12月底，八卦山遊樂花園與彰化縣政府的租地契約即將終止之際，好好育樂公司除了提出續約申請外，也提出一筆五千餘萬元的整頓規劃案，雖然縣府有意鼓勵民間投資，擬予續約，但卻遭到議會及市公所反對。議會認為，彰化市的靜態公園少之又少，八卦山遊樂花園收回後可免費開放供民眾休閒，而市公所則有意以公共造產方式接手經營，一則民眾可以較低的票價入園遊憩，一則外賓來訪也可招待入園觀光。

當時的彰化縣長周清玉表示，位於八卦山大佛附近的八卦山遊樂花園，可仿效奧地利公園規劃為靜態公園，相信景觀會具吸引力。

於是，在議會的強大壓力下，彰化縣政府決定收回租給八卦山遊樂花園的土地，議會的理由是彰化市沒有一處靜態公園，八卦山遊樂花園的收費又過高，因此反對縣府將這塊地續租給民間經營，而是應該由公家來整頓，給予市民一個「大家的公園」。

據了解，當時八卦山遊樂花園的收費是全票180元、學生票160元，團體可打八折。在租約到期時，資方曾計畫花費五千萬元改變園區景觀，並允諾彰化市民可憑身份證以30元優惠價入場遊賞，但並沒有改變縣府要收回土地的決定，僅獲得租約展延半年的寬限。

不過，該園在1993年6月底租約屆滿後，於7月份仍繼續營業，縣府觀光課遂採取豎立公告，禁止其再招攬遊客入園遊憩的行為。

最後，曾創下年遊客量86萬人次的八卦山遊樂花園終於在1993年7月22日，正式畫上休止符，當天縣府觀光課人員在警力配合之下，於該園門口豎立停止營業公告，從此八卦山遊樂花園成為歷史名詞。觀光課表示，此處將列入「八卦山風景區整體景觀整建工程」以提供民眾一個免費開放的休閒空間。

1994年，彰化縣政府在旅遊局和觀光局的配合下，預計花費兩億六千萬元徹底整頓八卦山大佛風景區，其中包括將原本是八卦山遊樂花園的大片山坡地闢建為自然生態園區，內部設施將有：溫室花房、水梯、戶外文化劇場、親水性活動、彰化縣文物博物館、露天茶座和遊客管理中心及販賣部，並採開放空間，讓每個人都可免費遊憩。

然而，彰化縣政府實際在整頓八卦山大佛風景區時，卻是把區內的觀光商店遷移到八卦山遊樂花園舊址，也就是大佛風景區入口的正對面，並沒做好旅遊動線規劃，且公共設施不完善，導致遊客不肯上門，以至於後來有部分觀光商店索性自行擴增營業項目，擺出卡拉ＯＫ點唱機招攬生意。

由於八卦山大佛風景區位於半山腰，在該地高歌時，歌聲可迴盪遠揚，因而吸引了許多喜歡唱歌的民眾上門，讓卡拉ＯＫ的生意「越夜越興旺」，但也讓風景區周邊的居民難以忍受，再三跟縣府陳情及檢舉，希望能取締違規經營卡拉ＯＫ的商店，無奈效果有限。

下面是八卦山遊樂花園自開業至停業的一些新聞報導，可供大家勾勒出該處更清晰的樣貌。

《1985-02-17/民生報/04版/戶外活動新聞版》

八卦山遊樂園今起開放 陽明、雙溪公園免費遊覽

【彰化訊】彰化縣八卦山風景區，新闢遊樂園今起開放，提供春節假期戶外活動的去處。

八卦山遊樂園面積三公頃，是縣府原來的靜態公園，由民間投資整建，新闢的遊樂區包括：(一)仙境花園(遍植各類花卉，賞心悅目)；(二)奇禽珍獸(小型動物園)；(三)兒童樂園(兒童遊戲設施)，(四)體能訓練場(分設廿七項健身活動設施)。

【中央社訊】台北市政府公園路燈工程管理處今天表示，春節期間從二月十九日到廿一日，陽明、雙溪公園免費開放。

公園處說，陽明公園內部增建二百廿七平方公尺，並安置七組桌椅，最適合遊客作群體活動。

今年春節，難得連續有五、六天假期，給終年忙碌的人們，有一個與家人團聚的機會。

《1985-07-14/民生報/10版/地方新聞》

「夏之傲」攝影‧影星助陣

【彰化訊】彰化縣攝影協會於今日上午在八卦山遊樂花園舉辦「夏之傲」人像攝影比賽。

這項攝影比賽，將邀請台北數名模特兒供攝影者獵取鏡頭，中華電視台「流星趕月」全體演員，鄭少峰、雷洪、楊懷民、王瑪莉等亦前來助興。歡迎愛好攝影人士前往參加。

《1985-09-28/經濟日報/09版》

八卦山遊樂花園
今招待優良教師

【本報訊】彰化八赴山遊樂花園為慶祝七十四年教師節，定今(廿八)日免費招待彰化縣六百位資深優良教師參觀，並配合舉辦摸彩大會，歡迎各界人士參加聯歡。

八卦山遊樂花園是本年二月才開放的新興遊樂區，園內包括各種花卉、珍禽異獸、冷泉瀑布、七彩噴泉及各種益智電動遊樂設施，是戶外及旅遊的好去處。

八卦山遊樂花園在彰化市八卦山路八之一號，電話(○四七)二三五五一一號。

《1986-08-31/經濟日報/08版》

好好興建八卦山遊樂花園 九月底前將推出海底世界

【彰化訊】好好育樂企業股份有限公司配合政府發展觀光事業政策，投資整建八卦山遊樂花園，為中部地區提供良好的休閒活動園地。

好好育樂公司董事長周江對指出，該園位於八卦山大佛像左側，佔地約六公頃，具有多方面的遊樂設施，包括：

(一)原野樂園：擁有卅二項健身活動設施的原野體能訓練場，可供遊客休閒玩樂及鍛鍊身體。
(二)珍禽異獸園：具有各種鳥類及獸類，可供觀賞，是啟發兒童，教育社會的場所。
(三)四季花卉區：園內遍植各種花卉，設有四季花圃及花林，可供觀賞。
(四)天然景觀區：包括「冷泉」谷瀑布、奇石環抱、古式涼亭、七彩噴水池等，景觀優美。
(五)兒童樂園：具有兒童立體活動場三座、迷宮陣、烤肉區，還有乒乓船、怕怕車、銀河列車、電動遊樂設施等兒童遊樂天地。

此外，將於九月底前推出「海底世界」，提供各種海底景觀，讓客戶觀賞。

八卦山遊樂花園在彰化市卦山路八之一號，電話(○四七)二三五五一一號。

《1988-03-29/經濟日報/13版/專輯》

八卦山遊樂園
比美星島公園

【台北訊】八卦山遊樂花園位於彰化八赴山大佛左側，為台灣省八大名勝之一，更是整個中部地區觀光遊憩的重要據點。

八卦山遊樂花園內可欣賞到珍貴、靈巧的珍禽與動物，安全好玩的兒童立體遊樂天地，青少年嚮往的原野樂園以及繽紛的花園、噴水池、冷泉瀑布等，而新近增關的海底世界更以七彩科幻為其特色，是一個啟發兒童、教育社會大眾，提供遊客休閒的好場所。

此外，八卦山遊樂花園在軟體方面也作得盡善盡美，如完善的指示標誌，統一的制服、專職的清潔人員……等，使得園內佈滿溫馨和整潔，因此有「台灣新加坡公園」之雅號。

八卦山遊樂花園電話(○四七)二三五五一一號。

《1988-09-18/經濟日報/03版/專輯》

八卦山遊樂園 增添星際飛艇

【台北訊】彰化八赴山遊樂園最近新增添的新型遊樂機械－－星際飛艇，置身其中有星際太空邀遊之感，值得一試。

《1988-09-26/經濟日報/08版/專輯》

禮佛﹑遊玩兼觀名景
八卦山遊樂花園最來勁

【台北訊】八卦山遊樂花園位於彰化八卦山大佛的左側，為台灣省八大名勝之一，是一個兼具娛樂、教育、益智、強身等功能的遊樂花園。

該園的主要設施包括原始樂園，擁有四十二項健身活動設施的原野體能訓練場，提供入園遊客休閒玩樂及鍛鍊體魄的最佳場所；珍禽異獸園內的各種動物是啟發兒童、教育社會的理想地方，在四季花卉園區遍植各種花卉，而天然景觀區擁有全國最大的冷泉谷瀑布，奇石環抱，七彩噴水池，身歷其境如處世外桃源；兒童遊樂園獨具特色又安全的兒童立體活動場三座，富原始情趣的烤肉區，國內規模最大的迷宮陣。其他如乒乓船、怕怕車、銀河列車、星際飛艇、踏踏樂及電動遊樂設施等，是小朋友的遊樂天地。

八卦山遊樂花園在彰化市卦山路八之一號，電話（○四七）二三五五一一號。

《1989-04-29/經濟日報/16版/專輯》

不斷擴充設備寓教於樂
八卦山遊樂園曾獲金榜獎

【台北訊】八卦山的大佛是本省八大名勝之一，更是整個中部地區觀光遊憩的重要據點，而八卦山遊樂花園即是一個環繞大佛山下的多采多姿的歡樂世界。

八卦山遊樂花園有全國最珍貴，靈巧的鳥園，動物園，安全好玩的兒童立體遊樂天地，青少年嚮往的原野樂園，心曠神怡，美不勝收的花園、噴水池、冷泉瀑布等。

為了服務遊客，該園近又投鉅資增闢樂趣無窮的海底世界、雲霄飛車，太陽輪及比美狄斯耐樂園的戰鬥小飛象等多項新型電動益智娛樂設施，是啟發兒童、教育社會，提供大眾休閒的最好場所。

該園自開放以來，陸續加強園區的軟體與硬體設施，使其兼具娛樂、教育、益智、強身等功能。

在全省諸多風景遊樂區中脫穎而出，名列76年台灣省旅遊局第一屆民營遊樂區評鑑績優金榜獎，歡迎國人蒞臨指教參觀。

《1991-09-30/民生報/10版/影劇新聞》

王傑 用歌換得彰化人的愛心回饋
募得善款十餘萬 捐給家扶中心 歌迷熱情 險些擠垮舞台

【特約記者 吳玉貞╱彰化報導】彰化八卦山遊樂花園昨天在花園內舉辦一場「愛心演唱會」，邀請名歌星王傑、馬萃如等人現場演唱，當天共募得十餘萬元，悉數捐給家扶中心做為建館基金。

昨天彰化地區豔陽高照，欲睹名歌星丰采的民眾一早就在遊樂花園門口等候，由於人潮太多，還出動警力維持秩序。

二度到彰化演唱的王傑，翩翩丰采吸引上千名歌迷遠道而來捧場，演唱中，由於民眾太熱情，有的爭相要求簽名、獻花，差點將臨時搭建的演唱台「擠翻」，急得王傑頻頻提醒歌迷：小心啊！

王傑對公益活動向來十分熱心，他表示正積極成立「歌友會」，希望未來能在全省吸引十萬名會員，並以會費充當基金，協助社會上需要幫助的貧困人家，回饋社會。

「愛心演唱會」到下午3點結束，10月6日，八卦山遊樂花園將邀請郭富城、李明依等歌星舉辦愛心演唱，屆時又有一番盛況。

《1992-12-09/民生報/07版/戶外活動》

地租即將屆滿 續約沒有下文
八卦山遊樂公園 前途未卜

【彰化訊】八卦山遊樂花園在中部地區的名氣響叮噹，不過，由於其園區是向縣府租地，承租期將於本月27日截止，雖然該花園早已提出續約申請，但至今仍未有下文。到底八卦山遊樂花園會不會退出競爭激烈的中部遊樂圈，或是由公家自己管理經營，其品質又如何，令人關切。

彰化八卦山遊樂花園園區約2.3公頃，原是縣府管理的靜態公園，因管理不善，在72年出租給好好育樂公司投資經營，9年來，該花園花了一億二千餘萬元規劃整頓，經營得有聲有色，76年即名列全省遊樂區遊客人數最多的第三名，獲省旅遊局評鑑優等獎，今年又獲頒「風景遊樂區標章」，為八卦山大佛周邊風景區帶來觀光熱潮。

今年12月底，該花園與縣府的租地契約即將終止，好好育樂公司除了提出續約申請外，也提出一筆五千餘萬元的整頓規劃案，雖然縣府有意鼓勵民間投資，擬予續約，但卻遭議會及市公所反對。

議會認為，彰化市的靜態公園少之又少，八卦山遊樂花園收回後可免費開放供民眾休閒，而市公所則有意以公共造產方式接手經營，一則民眾可以較低的票價入園遊憩，一則外賓來訪也可招待入園觀光。（吳玉貞）

《1993-04-14/經濟日報/19版/地方經濟》

八卦山將成宗教觀光區
彰縣決在六月進行開發以吸引更多遊客

【記者游鈞華─彰化】近幾年來觀光型態轉變，加上環境問題，造成八卦山遊客銳減，彰化縣政府決定在今年六月前進行八卦山大佛地區開發計畫，將八卦山開發成宗教觀光區，十五年內，讓遊客量至少成長四成。

彰化縣政府昨日進行彰化八卦山大佛地區整體景觀工程規劃工作會議，會中決議將在今年六月前編列二千四百萬元預算，先由環境整治開始，希望在十五年內，將八卦山發展成兼具自然風景、寺廟、文物古蹟的區域性風景遊憩地區，並成為中部地區主要的近郊遊憩區。

彰化八卦山風景區曾在七十五年達到高峰，當年遊客七十七萬五千人次，未料隨著國外旅遊風氣盛行和國內遊樂區大量興起，致使八卦山遊客銳減，八十年遊客數量已降至十八萬二千人次，彰化縣政府希望在八卦山大佛地區整體景觀工程完成後，能使遊客人數逐漸恢復，計畫在九十六年時，遊客數超過三十二萬七千人次，比八十年成長四成以上。

八卦山人文環境主要以寺廟為主，八卦山大佛為主要觀光據點，附近有白雲寺、仙公廟、忠烈祠、八卦襌寺、太極恩主寺、龍泉寺等宗教觀光據點，兼具佛、道、儒三教特色。時下宗教盛行，若能在此基礎下，將八卦山發展成宗教觀光區，對有宗教背景的遊客而言，自然有吸引力。

東海大學景觀系主任侯錦雄指出，八卦山大佛地區開發計畫，主要是針對八卦山各具有發展觀光遊憩潛力及富有景觀資源的據點，和整體性道路系統予以通盤規劃，全區將發展成宗教觀光區，和以地區性、紀念性公園為主的遊憩風景區。

彰化縣長周清玉說，位於八卦山大佛附近的八卦山遊樂園，可仿效奧地利公園規劃為靜態公園，相信景觀會具吸引力。

《1993-06-11/民生報/07版/戶外活動》

八卦山遊樂花園要打烊了

【彰化訊】曾經創下年遊客量86萬人次的彰化八卦山遊樂花園即將於本月底畫上休止符。

在議會強大壓力下，彰化縣政府已決定收回租給八卦山遊樂花園的土地，議會的理由是彰化市沒有一處靜態公園、八卦山遊樂花園的收費過高……等等，因此反對縣府將這塊2.3公頃的園區再租給民間經營，應該由公家來整頓，給予市民一個「大家的公園」。

據了解，八卦山遊樂花園目前收費是全票180元，學生票160元，團體打八折。在租約到期時，資方曾計畫花五千萬元改變園區景觀。並允諾彰化市民可憑身份證一律30元入場遊賞，但是不為縣府首肯，決定收回公家管理。（吳玉貞）

《1993-07-24/民生報/07版/戶外活動》

租約到期 另作它用
八卦山遊樂花園 停止營業

【彰化訊】彰化八卦山遊樂花園昨天正式畫上休止符，縣府觀光課人員在警力配合之下於花園門口豎立停止營業公告，從此八卦山遊樂花園成為歷史名詞。觀光課表示，此處將列入「八卦山風景區整體景觀整建工程」提供民眾開放的休閒去處。

縣府在公告說明中指出：八卦山遊樂花園委託好好育樂公司代為經營管理，其代管期間已屆滿，依法應停止營業，並即行搬遷及歸還經營之一切設施。

唯恐豎立公告引起業者反彈，觀光課特和彰化分局一組警網前往，幸好業者並無反彈舉動，只是希望縣府能給予時間安置園內的野生動物。觀光課表示，業者須先行停業，善後事宜雙方才可能進一步溝通。

八卦山遊樂花園承租縣府公有地營業，租期已於6月底屆滿，但遊樂花園7月份仍繼續營業，縣府觀光課遂採取豎立公告，禁止其再招攬遊客入園遊憩的行為。（吳玉貞）

《1994-09-22/民生報/07版/戶外活動》

八卦山風景區 將徹底整頓
大佛塑金身 背後裝置九道雷射霞光

【記者吳玉貞/報導】八卦山大佛風景區即將脫胎換骨。彰化縣政府在旅遊局和觀光局的配合下，預計花費兩億六千萬元徹底整頓。改頭換面的大佛風景區將呈現生態園區、運動園區、宗教園區、文化園區等豐富新穎的景觀，連穿了卅多年黑紗的大佛也要改裝金身呢！

彰化縣長阮剛猛準備為大佛塑金身，並在佛背裝置九道雷射霞光，未來經過彰化縣，在高速公路上就可遠望霞光萬丈、感受佛光普照的祥和氣氛。

根據東海大學景觀研究所作整個風景區的景觀改善規劃，將分為三期工程，完全以休憩、度假、藝文展演觀賞為重點。目前第一期的登山步道、大佛精緻庭園都將完成，預計十月份可開放使用，列入第二、三期工程的遊客中心、生態園區及棒球場綠化美化則可望於八十六年六月全部完工。

目前大佛區兩旁的販賣店將全部拆除，未來將作為禮佛、弘法的道場，通往大佛的登山步道則供奉八十四尊神像供民眾供養，整個大佛區結合宗教和觀光。

原本是八卦山遊樂花園的大片山坡地將闢建為自然生態園區，內部設施包括：溫室花房、水梯、戶外文化劇場、親水性活動、彰化縣文物博物館、露天茶座和遊客管理中心及販賣部，此區採開放空間，每個人都可免費遊憩。

《2003-11-29/聯合報/B1版/彰化焦點》

八卦商圈吵不停 縣府施鐵腕
商家擅營卡拉KO 並傳出恐嚇情事 查獲將沒入點唱機

【記者簡慧珍╱彰化報導】彰化市八卦山風景區形象商圈的部分商家，長期擅自經營卡拉ＯＫ，從早唱到晚，附近居民苦不堪言，多次陳情和檢舉都無法根絕，檢舉人還遭恐嚇；縣長翁金珠昨天說，縣府一定會終結違規的營業項目。

翁縣長表示，她相信縣府相關局室絕對不會包庇違規業者，為顯示取締的決心，縣府將沒入卡拉ＯＫ點唱機設備。

縣府八十二年整頓八卦山大佛風景區，把區內觀光商店遷移到八卦山遊樂花園舊址，也就是大佛風景區入口的正對面。近十年觀光商店的業主屢次抱怨縣府沒做好旅遊動線規劃、公共設施不完善，導致遊客不肯上門，後來部分觀光商店索性擴增營業項目，擺出卡拉ＯＫ點唱機招攬生意。

大佛風景區位於半山腰，唱歌時歌聲迴盪遠揚，果然吸引很多愛好唱歌的民眾上門，卡拉ＯＫ的生意「越夜越興旺」，風景區周邊居民難以忍受，再三陳情和檢舉，希望取締違規經營卡拉ＯＫ的商店，無奈效果有限。

一名不願透露姓名的居民指出，被檢舉的商家有辦法拿到檢舉函影本，還能與環保、警察單位互通聲息，又找到縣議員撐腰，不但讓檢舉人和居民束手無策，甚至遭到恐嚇。

縣府城鄉發展局觀光課長林巧蘋說，歷任建設局長、觀光課長都和八卦山風景區形象商圈的業者座談、協調，業者非但不肯改變經營觀念，甚至違規營業，稍不如意就率眾吵鬧、抗議，令她充滿無力感，不過縣府將儘量以勸導為主，業者若再經營卡拉ＯＫ，縣府將逕行取締和沒收點唱機。

建設局商業課長柯木表示，風景區觀光商家擅自變更營業項目，可依法每月告發罰款一至三萬元，他希望業者自制，不要逼縣府施鐵腕。

今(27)日立法委員林佳龍在經濟委員會質詢台電黃重球董事長。林佳龍表示，台電現在準備做的是一是換民營電廠董事長、二是進行司法訴訟，「這是陰謀」，這兩個做下去，肥貓們就金蟬脫殼了，人民還繼續繳高額電費當冤大頭。

黃董事長到台電已有四個月，但對台電的改革是八個字「原地踏步、一事無成」
儘管我們講得再多，我們唯一要看的是做甚麼?林佳龍要求黃董事長說出目前為止哪一件所謂的改革完成了?黃重球答覆，台電經營改善報告要求今年增加收入減少支出目標是30億，到目前台電達成60億。林佳龍隨即表示，竟然把本來是浪費的事不做稱作是改革，這不是結構性、制度性真正的改革。台電現在準備做的是一是換民營電廠董事長、二是訴訟，「這是陰謀」，這兩個做下去，台電跟民營電廠都沒有責任了。

林佳龍舉例森霸公司，股權中台汽電佔32%、台糖佔20%、中華開發佔10%，政府對董事會有主導權，竟然放掉董事長，在改革的關鍵時刻抽手，應該利用董事長的位置與董事會重新對利差的部分來改革，重新訂約，「負完責再走嗎」，怎麼可以臨陣脫逃，換一個政府沒有主導力的董事長坐鎮，結果讓前面的肥貓「金蟬脫殼」，過去所做諸惡事都與離職的董事長無關?林佳龍指著台電總經理蔡文魁說，蔡文魁就應該要留在台汽電董事長任內堅守岡位、據理力爭，換掉與台電的購電契約，怎麼可以拍拍屁股回鍋台電擔任總經理，站在這裡備詢呢?

林佳龍再批台電的假改革，台電把跟民營電廠的購電合約推給司法訴訟，就是把行政權可以行使的權力，交給法院讓它纏訟十年也處理不出來，而這十年內，繼續用這個購電契約來購電，人民繼續當冤大頭。林佳龍說明明行政權可以以重大情事變更去終止購電契約，並將涉及刑事責任，有所不法的人士移交檢調單位去偵辦，訴訟也該以刑逼民。

林佳龍當面跟黃重球說，你若是真改革，就以台電董事長的身分去兼子公司、孫公司的董事長，真正大刀闊斧去進行改革。林佳龍質詢曾經是台汽電董事長的蔡文魁，總經理徐崧富兼森霸董事長，其個人在台汽電擁有160萬持股，「黃董事長，這個總經理有沒有辦法換?」。黃重球回覆，台汽電70~80年代成立時徐崧富代表中華開發，林佳龍隨即展開攻勢，就是當時黨國不分的年代，自訂規則，五鬼搬運，回來利益輸送跟掏空，「敢不敢辦?」，政府到目前為止沒有一個人負責。

林佳龍表示，面對台電的揭弊，讓人覺得很悲哀，連他接露台汽電投資魔神仔電廠弊案，竟然檢調一個禮拜就說調查後沒有問題不起訴，分明是護航、勾結，配後的影武者是誰?它也質詢能源局有沒有用公共工程安全、環境汙染等行政方法嚴格依法對付民營電廠的查驗?台汽電賺的不只是電價，還賺很多包政府工程，政府可以拒絕往來阿!台電改革是無能還是無心?還是同為共犯結構的一環？