#今日疫情重點【今日新增1本土案例，感染源待追查；新北市恩主公醫院對25位民眾誤打未稀釋BNT疫苗原液，專家建議由特定團隊施打特定疫苗避免出錯；10月5起開放部分休閒娛樂場所，唱KTV需全程戴口罩】

台灣今（28）日新增7例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）個案，其中1例本土，讓連三日加零紀錄中斷，另6例為境外移入。疫情指揮中心發言人莊人祥在今日記者會中表示，新增本土個案為台北市一名50多歲男性，9月27日因工作需要自費採檢，並於今日確診。該個案無症狀，檢驗後CT值28偏高，衛生單位正調查其相關接觸者並進行疫調，後續將盡快進行基因定序。

■瓶蓋脫落誤認稀釋完成，25民眾施打BNT疫苗原液

此外，昨（27）日新北市發生一起疫苗施打意外。新北市衛生局指出，由恩主公醫院負責、位於鶯歌區的永福宮接種站，在昨日上午進行BNT疫苗接種作業時，因醫療作業疏失，以致11位男性、14位女性，共25名民眾遭施打「未經稀釋的疫苗原液」。

衛生局解釋，BNT疫苗每瓶含0.45ml冷凍濃縮液，需使用1.8ml無菌生理食鹽水注射液稀釋才能供施打，每人每劑約0.3ml；由於BNT疫苗施打需花費較多前置作業，衛生局事前也都針對合約院所提供行前教育及BNT疫苗操作影片參考。

針對疏失的產生，恩主公醫院在今日上午召開記者會，該院副院長王炯珵說明事發經過：昨日工作人員在清點疫苗數量時發現異常，經詢問後才確認是配發的散裝25瓶BNT疫苗瓶蓋掉落，導致醫護人員誤認疫苗已完成稀釋，在沒有確認的狀態下開始施打。事後已經安排25名民眾進行檢查，目前除2人出現施打處紅腫狀況外，其他檢查結果正常，將持續進行1個月的健康追蹤。

■落實「三讀五對」避免接種失誤，專家建議特定團隊施打特定疫苗

由於未經稀釋的疫苗原液濃度將近原來的4至5倍，後續民眾是否出現相關症狀、第二劑施打計畫是否會有變化，台大急診部主治醫師陳世英指出，若施打高濃度的BNT原液，在疫苗進入人體後會讓體內產生棘蛋白，而引起局部與全身的免疫反應。若劑量高的話，學理上可能會引起肌肉痠痛或發燒等較強烈的疫苗副作用，過去曾有報告指出BNT會導致年輕族群的心肌炎，但不確定高劑量會帶來什麼影響。他建議後續需關注高劑量所導致的心臟肌肉細胞發炎狀況，因為這可能會引起心臟衰竭或心律不整等，需後續持續觀察。

由於台灣同時有4種疫苗接種，為避免後續出錯，陳世英則認為，應該回到每個疫苗施打的階段去做根本原因分析，包含藥師、護理師到準備施打前，都應再三確認，才能避免失誤發生。面對此次的疫苗接種疏失，前疾管局副局長施文儀則建議可採行特定團隊負責特定疫苗施打的模式，來減少因疫苗品牌不同、運送與接種方式各有差別的狀況。

指揮中心發言人莊人祥則回應，會考量此種意見，不過重點在於建立完善制度，有關病人安全不應只靠部分的人，要靠制度一起來把病人安全照顧好，如何完善系統會是比較重要的事。同時也重申「三讀五對原則」，呼籲現場工作人員應該在取藥時、給藥時、歸藥時仔細核對；對藥名、病人名、給藥時間、給藥途徑、劑量都再次確認，才能避免接種失誤發生。

而後續可能衍生的醫療賠償部分，莊則強調會請新北衛生局協助醫院與民眾處理。新北市衛生局也表示將開啟專案調查，先暫停恩主公醫院施打疫苗一週，等調查完成會再決定懲處範圍，同時通知各院所強化接種流程確認機制，避免同樣事件再次發生。

■10月5日開放部分休閒娛樂場所，KTV需全程戴口罩、打麻將需隔板戴手套

由於整體疫情仍趨平穩，指揮中心於昨日宣布，10月5日後將放寬部分娛樂場所的限制，其中包含MTV與KTV等場所，場館內禁止飲食並需全程戴口罩；另開放桌遊與麻將，但須使用隔板與戴手套，避免病毒傳播。

對此，醫療應變組副組長羅一鈞指出，在上述娛樂場所中，就算有隔板，還是有可能會因接觸口鼻而沾染病毒，因此初步解封規劃還是必須要戴口罩、手套，後續會不會再放寬，要看落實狀況跟疫情狀況而定。至於針對這些場所的稽查跟罰則，後續經濟部會再公開相關指引，屆時各地主管機關像是地方經發局就要負責督導查核，也會規劃檢舉通報機制。

■BNT到貨延宕，校園施打尚缺30萬劑

目前疫苗施打狀況，昨日施打人數為29萬0,910人，疫苗人口涵蓋率為53.52%、劑次人口比為62.95%。關於校園施打部分，由於到貨日期延後，莊人祥指出，尚缺30萬劑的BNT供學生施打，影響範圍擴及全台學校，導致10月8日完全接種的目標延宕；未來疫苗到貨並完成封緘檢驗後，會優先給學生施打。

指揮中心並宣佈第十輪疫苗預約開跑，將提供AZ與高端疫苗供第二劑接種，意願登記時間至明日中午截止，施打日期落在10月6日至12日之間。AZ對象以接種第一劑滿十週、50至64歲民眾為主；高端則沒有年齡限制，接種滿4週以上民眾可上網預約。

（文／孔德廉；攝影／唐佐欣、黃品維；圖3／中央社／恩主公醫院院方提供）

#延伸閱讀
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/3kpkwcI
【回不了的家──澳洲防疫鎖國18個月的代價】https://bit.ly/3lQjx5X

#COVID-19 #BNT #未稀釋 #疫苗 #恩主公醫院 #本土疫情 #境外移入 #解封 #麻將 #娛樂場所 #KTV

「 FBI 對受害者的視而不見，是縱容性侵狼醫的幫兇。」

此次東京奧運賽事，在女子團體體操金牌戰的關鍵時刻，「體操女王」拜爾斯（Simone Biles）為了自己的心理健康，做出了退賽的決定。

其實，拜爾斯也是先前美國女子體操隊性侵案的受害者之一，體操對她的身體所造成的精神和生理傷害，絕非一般人能夠想像。

雖然加害人，也就是國家隊的隊醫賴瑞．納薩（Larry Nassar），已在 2018 年被判罪入獄服刑。但這名加害人之所以能夠在長達 30 年期間、性侵體操選手超過 300 人，犯下如此駭人罪行，背後必定存在結構性的問題，尚未被徹底解決。

因此，就在 9 月 15 日，美國參議院針對此案再度召開聽證會，包括「體操女王」拜爾斯（Simone Biles）在內的 4 名頂尖選手出面作證，控訴美國體操協會和負責調查的 FBI ，系統性地掩蓋案情和拖延調查。而正是這樣的延宕，讓納薩逍遙法外好幾年，對受害者的痛苦經驗造成二度傷害。

在台灣，類似的事件也不斷上演。監察院調查報告屢次指出，安置機構、矯正機構或運動校隊內，除了頻繁發生性侵案件外，更可惡的是，經常有包庇隱瞞的情形。

在台南啟聰學校的集體性侵事件中，該校於兩年內發生高達 3 百多起性暴力案件，僅 300 多人的校園，被害與加害學生高達 70 多人。儘管《性別平等教育法》要求學校教師有通報責任，然而，很多人因恐懼不敢通報，即便有學生勇敢通報，該校的管理高層竟然拿出「同意不調查書」，試圖欺騙家長、規避學校的法定通報責任。

校園霸凌、性暴力的事件至今仍存在於各種角落，而社會的不友善、行政機關的隱匿，都像一雙看不見的雙手，掐著被害人無法出聲。

即使我們已經在《性別平等教育法》強化未通報的罰則，或者學校必要時應提供被害人心理輔導資源，然而，徒法不足以自行，我們還是陸續收到相關陳情，顯現性暴力案件的行政調查過程中，仍有諸多未落實的面向。對此，我會再一一要求教育部確實督導落實。

法律終究是最後一道防線，只能在事情發生後亡羊補牢，我們還需要去了解性侵害文化的脈絡，從背景找到預防的線索，才能徹底改變隱匿性犯罪的文化。

#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

記者會精華
00:00 北農專案2.0快篩結果
01:18 跨縣市疫調未來改善作法
03:35 疫調案例

媒體提問
06:23 北農攤商進出，是否有嚴格方式證明陰性？
08:00 萬大國小快篩點為何快篩人數不多？
09:11 醫護人員加班快篩，是否超過工時？
09:40 北農攤商抱怨還需造冊才打疫苗？議員質疑名單會不會是「好心肝」事件翻版？
10:14 北市批發市場專案疫苗施打情形
10:33 北市有其他群聚感染事件正在發生嗎？
12:37 昨天與CDC會議討論「跨縣市疫調系統」後續如何處理？（市長回應）
14:16 議員質疑為何衛福部系統沒有北市疫調資訊？
15:10 振興醫院的違規狀況？
16:27 畜產公司部分移工無證件，最後施打狀況？
17:49 未來線上預約施打疫苗系統，能否標注診所持有的疫苗廠牌？（蔡副市長回應）
18:47 基隆市長批評北市疫調不力？
19:56 家屬陳情質疑為何士林護理之家沒有通報確診？衛生局沒有說明？

打假新聞專區
20:52 為何成立「打假新聞專區」環節
21:36 街友確診 相關新聞澄清
25:53 北農 相關新聞澄清
28:12 疫調平台 新聞澄清
29:02 北農 相關新聞補充澄清
29:57 長照機構 未完成接種相關新聞澄清

【国内感染】新型コロナ 50人死亡 4199人感染確認(4日20:15)
奧運倒數80日,7月23日開幕
竟然出現傳聖火群組! 奧運聖火既工作人員有8人確診
4月9號累計50萬,但5月初已經60萬,3星期左右就增加了十萬人確診
第4波疫情好嚴重,其中原因係變異病毒已經擴散了
大阪府已經準備延長緊急狀態 預計至月底
日本現在最嚴重就係大阪府內,醫院床位不夠用,重病病人非常多



▽東京都は14万2322人（609）
▽大阪府は8万5235人（884）
▽神奈川県は5万4490人（214）
▽埼玉県は3万8707人（185）
▽愛知県は3万4748人（219）
▽千葉県は3万3743人（124）
▽兵庫県は3万3260人（337）
▽北海道は2万5023人（233）
▽福岡県は2万4718人（239）
▽京都府は1万3070人（113）
東京都、大阪府、兵庫縣及京都府等4都府縣因武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情實施「緊急事態宣言」，期間為4月25日到5月11日。

大阪府今天通報新增確診884例、死亡20人，累計確診8萬5235例、死亡1552人。

吉村今天受訪時說，大阪府內疫情持續擴大，病床也非常吃緊，處於非常嚴峻狀態；對於預計實施至本月11日的緊急事態宣言，吉村認為，很難放寬或解除目前的防疫措施。

大阪府預計將在黃金週收假後的6日或7日召開防疫對策本部會議，基於確診人數與醫療資源狀況等數據，判斷是否向中央申請延長實施緊急事態宣言。

報導指出，大阪重症病床不足的危機仍在持續，昨天重症病床使用率高達99.7%；同為關西地區的兵庫縣重症病床使用率則超過80%。

兵庫縣今天新增確診337例、死亡4人，其中有2名死亡病患正排隊等住院，卻分別在自家與老人照護設施去世；兵庫縣累計確診3萬3260例、死亡708人。

另外，東京都今天新增確診609例，雖然比前一週的週二確診病例數下降，但7日平均確診數還是比前一週高，仍然呈現疫情擴散的趨勢。

德島縣今天決定要向中央政府申請適用緊急事態宣言前一階段的「防止蔓延等重點措施」。

德島縣昨天新增確診60例創新高，4月總計確診773 例，是3月確診病例數的8倍；加上德島縣鄰近關西地區，認為有必要實施進一步的防疫對策。

根據《日本共同社》報導指出，第四波疫情會如此嚴重，除了民眾防疫疲憊外，傳染性強的變異病毒株也是其中一個因素，且每次只要一解除緊急事態，疫情就升溫。　 專家也發現在關西地區變種毒株 N501Y 比例大幅增加，新增確診者有六成以上都是感染次病毒株，但這株病毒在今年二月時幾乎都還沒被檢出，三月才開始增加，東京某政府官員認為：「若考慮 N501Y 的傳染力，今後新增確診陽性者也會繼續增加。」 日本東京慈惠會醫科大學教授浦島充佳日前說，日本發現英國變種病毒株過了約3個月，研判正變成大阪府及兵庫縣感染主流，「接下來就算日本發生跟英國一樣的感染擴大也不足為奇」。 根據厚生勞動省統計，在大阪、兵庫、奈良、沖繩等地，重症患者病床使用率超過 50% ，其實已經達到政府新冠病毒感染症對策小組所制定疫情的「第四階段」，代表疫情爆發式擴大標準，醫療緊張的狀況仍在持續。 看來日本目前疫情難以平復，眼看離東京奧運開幕日不到一百天，東京奧運暨帕運組織委員會副主席遠藤利明先前表示：「現階段東奧仍有舉辦可能，沒有考量停辦。」 雖然不能說沒有不能舉辦的判斷，「但考量到日本的狀況與因應作為，我們認為完全可以舉辦，並致力達成」，遠藤利明說道。 近期亞洲地區疫情不平靜，這波疫情席捲各國，恐怕想要回到正常的生活還有一段時間需要努力。

COVID-19／ 日本已達「疫情爆發式擴大」標準！累積確診飆破 60 萬大關 | Heho健康
https://heho.com.tw/archives/170240

香港今日社論2020年09月15日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/T0e0FhgU9k0

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明報社評
港鐵臨時煞停東鐵線新信號系統啟動計劃，內部管理、通報機制與監管問題再受關注。鐵路運輸安全至上，信號系統指揮列車，必須萬無一失。列車有可能因為信號指示「入錯線」、要靠人手監控或其他防撞系統「執漏」，情况令人難以接受；港鐵方面認為「沒有安全問題」，直到系統啟動前夕，政府知悉情况，港鐵「臨門一腳」才推遲更換系統，做法兒戲之餘，亦令人覺得港鐵沒有開誠布公。港鐵內部管理問題叢生，不透明文化屢惹詬病，今次事件難免叫人質疑，港鐵究竟有否汲取高鐵和沙中線工程等教訓，痛定思痛改革。東鐵線新信號系統和新9卡車原定上周六（12日）運作，港鐵本月初才表示已演練逾6000次，上月底通過機電署和運輸署審批，未料計劃臨門一腳煞停。

蘋果頭條
12名港人涉嫌偷越國邊境犯罪，正被刑事拘留在深圳鹽田公安分局。上周報道，最少兩名深圳律師受壓，被迫退出代理案件。據了解，有關人士仍在找其他深圳律師委託案件。深圳方面有關部門事先打電話給曾接過敏感案件、有可能接手的律師，「警告」他們不要接案件。「他們打電話過去給有可能被找的律師，預防在先。有些律師還沒接案件，就收到電話，（對方）告訴他們深圳有這麼一個案件，有可能會找到你，叫你不要接」。該名人士向《蘋果》表示，深圳方面預防接案，「來一個勸退一個」，足見這案件的嚴重程度。另外，再有最少2名受家屬委託的代表律師，被所屬地方的司法局「勸退」。一名受家屬委託代表律師今早被司法局約談，並引述司法部的通知，稱要做好管控律師的工作，希望律師退出辯護。當局要求他不要接受傳媒訪問，不得對外透露案情以及維權行動，又稱如果他當事人明確不見他的話，就不要再前往深圳看守所。

東方正論
有句流行說話，「錢可以解決的問題，便不是問題」，這句話假設有足夠的金錢，而現實中，沒有會生金蛋的雞，沒有花不光的錢，連一向以儲備可敵國自豪的特區政府，因為抗疫支出而令到庫房響起警號。保就業計劃是當中最龐大支出之一，更被指杯水車薪，只能為企業「止咳」，卻未能「吊命」。然而政府一邊喊財赤要量入為出，對某些機構還是豪爽地擲巨款來營救，海洋公園收了五十多億，國泰航空更厲害，獲得二百七十多億救命錢之餘，還申請第一期保就業計劃取了七億元。政府想保住國泰這公司，亦想保住員工飯碗，可惜與虎謀皮，國泰收了錢，最終還是要大裁員。國泰航空上星期宣布，國泰及國泰港龍不會申請第二期保就業計劃，而部分集團附屬公司，包括香港快運，則會提出申請，令外界關注國泰可能計劃大裁員。

星島社論
本報得悉，律政司刑事檢控專員梁卓然，於本月二日傍晚向刑事檢控科所有同僚發出電郵，表明所有涉及「不提證供起訴，改為簽保守行為」的決定，即日起全部須經由「副刑事檢控專員」的審批。消息指，有部分牽涉示威的案件是證據確鑿，但有部分檢控人員卻「輕易」決定「撤控」，疑「放生黑暴」，相反有部分示威案件的證據並非達到七至八成的定罪機會，卻決定「去馬」，結果令法庭基於「寧縱無枉」的普通法刑事案原則，獲法官判處罪脫。據知，律政司刑事檢控科至今共「撤控」超過一百九十宗涉及反修例示威的管有攻擊性武器，在公眾地方造成阻礙以及襲警等案件。自去年六月九日反修例示威爆發以來，律政司刑事檢控科為應付此類案件，乃成立「特別職務組」，專責處理「公眾秩序活動」的案件，但由於警方拘捕逾萬名人士，特別職務組應付不暇，部分涉及管有攻擊性武器罪行的個案，卻交給其他組別處理。

經濟社評
全球新冠肺炎最近單日新增確診急升破紀錄之際，本港疫情隨着全民檢測昨結束而稍緩，但仍然反覆，這兩天確診數字又有回升勢頭，反映疫情未斷尾，食肆再成播疫高危地點。為免疫情反彈，食肆勿為追生意而違反防疫措施，市民亦更須繼續齊心抗疫，保持警覺性，才能擺脫限聚措施一鬆疫情即反彈，最終又要再加辣，經濟被掐死的惡性循環。世衞數據顯示，全球單日新增逾30.7萬宗確診，再創新高，印度位列榜首，逾9.4萬宗，其次分別是美國（逾4.5萬宗）和巴西（逾4.3萬宗）。印度疫情急速轉壞，皆因經濟窮困，民眾不理疫情惡化要解封經濟所致。美國半年來始終沒嚴格控疫，歐洲則因過早恢復通關，以致爆發第二波疫情。反觀香港疫情近日稍為緩和，這固然因限聚措施及全民檢測起了一定作用，令確診數字比7月時大幅回落。公務員事務局局長聶德權指，疫情可能到「水尾」，但坦承仍未斷尾，因每天仍有本地感染和源頭不明個案。