花蓮縣政府安心舒棉寶盒啟動｜

在今年1月時嘉彥在花蓮縣議會提案，要求縣府主動打擊月經貧窮，目前收到花蓮縣政府回應，即日起縣府在全縣7個社會服務中心的服務台或廁所外設置「安心舒棉寶盒」，供民眾免費索取生理用品，以打造性別友善環境。另外社會處亦有準備「安心舒棉寶盒物資包」，內容物包含二個月份不同需求所需的經期生理用品，提供給臨時陷入經濟困境或有需求者使用。

雖然花蓮縣在「打擊月經貧窮」與「推動性別平等」的相關計畫上，無論是規模與速度都並無台北市等地來得快，但嘉彥相信縣府這次計畫是花蓮一個好的開始，未來希望此計畫設置地點與數量，能更近一步擴大至全縣各公部門、學校皆有「安心舒棉寶盒」的設置，亦盼望教育處能將「月經貧窮」相關議題的討論帶進校園之中。

最後感謝小紅帽Little Red Hood讓臺灣看見月經貧窮問題，並積極在各領域推動月經平權教育。
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花蓮縣議會第19屆第13次臨時大會議員提案
https://reurl.cc/0jYk4l

安心舒棉寶盒設置地點
https://reurl.cc/VEynYY

圖片來源/花蓮縣政府

#月經貧窮 #花蓮縣政府 #花蓮縣議會 #議員提案

#照顧大安 #建設文山！穎孟第五會期問政報告出爐📖

📍 問政快報電子檔：https://reurl.cc/yE8lDO
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2021上半年歷經了全台三級警戒，對各行各業及所有市民來說，都是特別辛苦的日子，感謝有所有對抗病毒的一線人員，與每一位在日常堅守防疫的大家，才讓疫情慢慢趨緩。

全民防疫期間，穎孟也在議會做大家的後盾！除了持續爭取一線人員福利，更全力監督疫苗接種市政、要求擴大紓困補貼，服務處亦積極協助確診者釋疑、幫助民眾申請紓困。

此外，我也專注於推動轉型正義、性別人權、友善育兒，關心特殊教育、實驗教育，並踏實建設在地，改善社區的行車行人安全。在此向大家報告我的問政成果與服務進度，下半年，穎孟也會和大家一起努力，繼續打造更好的台北！
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#防疫紓困
▎接種市政
▸成功與區公所協調加開預約疫苗熱線。

▸第一批莫德納疫苗發配到各縣市後，我便以書面質詢建請市府開放讓孕婦優先接種莫德納，6月22日中央也成功宣布開放孕婦任選疫苗。

▸要求市府改善長者接種疫苗配套措施，提出完整交通配套、放寬到宅施打資格，並建立單一諮詢窗口，同時呼籲開放大型場館安排就近施打。

▎市場防疫
▸穎孟持續建請提升市場防疫補助，要求市府公告夜市及市場周邊防疫指引，協助自治會落實分流降載，目前已成功爭取市場處三度提高補貼金額，支援防疫人力與物資。

▸我多次建請市府輔導攤商媒合外送平台、建立扶持交易網絡，已成功爭取市府挹注金額補助攤商每月25%至50%的平台服務費。

▎基層協助
▸持續媒合防疫物資，更協助青商會到台北市消防局捐贈330桶防疫酒精，相當於消防局一個月的用量，為基層人員打氣。

▸穎孟不斷為基層發聲，已讓里長、里幹事納入優先接種順序。

▸成功爭取觀傳局為辛苦的警消醫護，加碼1萬名免費住宿名額，讓一線防疫人員能安心入住，不必擔心染疫或傳染給同住家人。

▎確診者與民眾釋疑
▸協助居家隔離多日的確診者取得隔離通知單。

▸協助確認確診者隔離日到期後之解列程序。

▸解決民眾自費疫苗相關疑惑。

▸釐清實聯制落實情形，要求市府確實協助確診者足跡上傳至「台灣社交距離APP」。

▎紓困爭取
▸穎孟積極要求加碼紓困、放寬條件，已成功爭取完善藝文產業、計時人員紓困。

▸協助確保新創基地的減租計畫，能實際落實到進駐團隊身上，減輕大家的負擔。
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#轉型正義

▸中央法規已明訂，公共場域若含威權象徵，應移除、改名或以其他方式處置，但北市卻獨創保留銅像、僅「抹除威權文字」的手法，來虛應故事，我已在當面質詢市長時要求積極改善。

▸台北市的威權象徵移除進度極其緩慢，至今仍未及10%，我要求市府應指派副市長主責轉型正義工作，但柯文哲市長僅含糊同意將由彭副市長督導。

#友善城市
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▎推動親子廁所設置

▸台北流行音樂中心及表演藝術中心，是「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標，將陸續落成啟用。然而兩大場館內的尿布台、親子廁所等硬體設備，卻嚴重低於法規要求建置的數量。穎孟歷經與文化局、經營團隊的多次來回溝通，已成功爭取場館承諾改善標誌問題、增設親子衛廁設施。

▸去年開始，我便積極督促公園處改善市有公園缺乏親子廁所的狀況，工務局重新盤點公園公廁整體情形後，已成功將文山區景美運動公園、大安區福州山公園納入優先施作！景美運動公園預計今年八月中即可啟用親子廁所，福州山公園則規劃於2022年施工改善。

▎關注性別人權
▸穎孟發現北市公務人員的性別主流化線上課程中，竟含有許多性別歧視的不當內容，在質詢後已成功要求公訓處下架5堂問題課程。

▸親子館、公托機構等，都是市府委外經營、與親子習習相關的業務，一線人員會頻繁接觸多元家庭與同志家長，卻不見得具備性平知能。我建請社會局在委外契約中，明訂從業人員應受多元性別與人權訓練，已成功爭取於2021年底換約前陸續明文納入。

▸商業處的「友善店家」標章，具備友善空間與反歧視精神，如：寵物友善標章，由動保處訂定手冊，清楚告知店家空間規劃、服務上的應注意事項。但性別友善標章卻缺乏相關指引，容易造成實際情形與標章原有目的產生落差、構成民眾困擾，我已提案建請局處製作相應之輔導手冊。

▎無家者關懷
「城市導引員」是協助無家者建立信心，由社會局、勞動局等合作建立的臨時職缺。許多無家者都有積極重回職場的意願，但政策執行2年來，轉職率卻極低。我已成功建請就服處納入每3個月一次的評估期，建立具體輔導轉職期程，今年已有1名無家者成功穩定就業。

▎監督社宅建設
北市社會住宅興建速度緩慢，柯市長上任7年，實際完成進度卻不到當初宣稱「八年五萬戶」的一半。我向柯市長當面要求，興建戶數應提升至30~50%、往每年至少應完工兩千戶以上調整。
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#教育關懷

▎優化特殊教育
「心理評量」是特殊教育中，執行相關鑑定、幫助孩子獲得適性安置及支持的重要工作。

但台灣的心評工作由特教老師一肩挑起，不僅造成教師負擔超重，也連帶侵害孩子的受教權。穎孟要求教育局全面檢討改善，擬定優化待遇方案，並參考外國經驗，朝特教心評專職化發展，才能讓特教老師專心回歸教學工作、有足夠的時間照顧每個孩子。

▎爭取公托資源
公共托育中籤率低，是所有家長的煩惱。穎孟發現大安區平均每名兒童可享有的公托資源數，竟是全市最低，私立托育機構也僅有38%成功轉型「準公共化」。

我已要求社會局特別關注大安區，提出因地制宜的托育推展策略，並訂定準公共化轉型的年度目標，務必完善友善托育服務。

▎關注教育民主
北市宣稱將於6月全面解除學校的髮禁、衣禁。中央法規已要求，學校僅有在保障安全、健康與公衛的前提下，才能對學生髮式訂定規範，但教育局卻以華岡為「藝術型學校」為由，讓華岡成為解禁的漏網之魚。我已要求教育局積極改善。

▎環南沿線加裝氣密窗
捷運環狀線南環段，是木柵居民期待已久的建設，但預計工期長達9年，沿線又經過7間學校、市圖永建分館及文山區親子館等設施，施工噪音勢必影響學童上課的安寧。

穎孟特地提案，建請市府出資，為沿線受擾的教育機構裝設氣密窗等隔音措施，相關提案將進入委員會研議討論。
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#綠能減碳

▎鼓勵民間減碳
柯市長宣示將於2030年減碳30%，但去年整體用電量仍微幅增加。我建請環保局提出檢討與具體改善方案；也和財政局討論，應如何以稅務補貼或減免，鼓勵綠能、節電、綠建築。

▎統整氣候治理數據
▸北市的氣候治理計畫和預算散布在各局處，因此我要求主計處統整各局處數據，建置清楚的氣候預算架構，規劃整體性能源政策，處長也承諾研議。

▸產發局今年已釋出私部門電能管理狀況，及用電大戶資料，卻未同步以開放資料的格式，放到「台北市資料大平台」中，我建請局處將資料上傳，才能讓民間運用、促進公私協力資料治理。

▎推動產業節電
▸產發局的節電政策，部分受中央「縣市共推住商節電行動」的經費補助，但中央經費已於今年停止，我已建請市府主動補足經費、勿讓計劃停頓。

▸市府節電工作雖訂有2030年目標值與KPI，但卻僅有估算值，我建請產發局應掌握實際用電增減數量，才能有效推動政策。

▎掌握降溫效率與實績
內政部研究已指出，綠屋頂覆蓋率需達80%才有降溫效果。但北市目前田園城市計畫所推展之綠屋頂，多為盆栽種植，覆蓋率不高。我建請局處與研究組織合作，才能掌握田園城市計畫的降溫實績。
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#建設在地

▎推動智慧站牌
穎孟致力推行大安、文山公車站牌100%智慧化，今年已會勘完成天恩宮、政大學苑、草楠橋口、指南山莊等多站設置，景福街、文山運動中心亦已納入規劃改善。

▎增設Youbike 2.0 站點
我經常接獲居民陳情，希望增設Youbike站點，今年會勘後，已成功確定於景美醫院前增設站點，預計新增15個車柱，8月底即將完工。

▎推動學校風雨操場
博嘉實小是主力於藝術美學教育的公立實驗學校。文山多雨，但博嘉一直苦無可以遮雨的大型活動場地，穎孟便在教育委員會建請中央補助興建風雨操場，成功獲得校長、家長、里長及市府齊心協力的支持，風雨操場已在今年5月正式落成。

▎東區、師大商圈振興
由於商業處目前多以單次行銷活動，推動地方振興，不僅難以留住人流及商機，也缺乏空屋率、空店率等指標性數據。我已建請市府依據各商圈的特色與困境，提出具體的長期振興計畫，並建置例行指標以評估成效，商業處也承諾會朝向此方向努力。
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#安心出行

▎人行安全
萬寧街人行道狹窄，輪椅無法通行，經會勘協調後已移除立桿式道路燈，改為附掛式路燈，並安排公車站牌內移。

▎道路安全
▸景美堤便增設標誌，並將人孔蓋降噪改善，保護行車安全。

▸光輝路21巷、光輝路71巷、下崙路交叉口增設號誌桿。

▸渭水新生南路口，交通標誌改善。

▸協調改善新生南路與八德路、市民大道兩路口，及光華商場周邊號誌秒數，減緩尖峰時段車多、滯留路中央，與行人通行不易問題。

▎整理市容
▸育英街57巷的側溝已長期堆積淤泥，不僅無法排水，還有黑色液體從旁邊管路不斷流入，會勘協調後已確定將翻新改善。

▸敦化南路一段161巷69弄7號旁國有地綠美化，將設置步道供民眾休憩，預計2022年4月底完成。

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#大安 #文山 #林穎孟
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應該的！但我還是很高興。以下，認真解說我給企業/雇主及跨性別勞動者在空間議題上的相關建議：

雇主有責任提供員工安全且方便的空間如廁所或更衣室、休息室（視工作場所性質而定）來使用。

原則上應該要允許跨性別者無論是否已經變更法律性別，得依據其性別認同使用廁所、更衣室、宿舍等公共空間，其次，在可能的範圍內，也應積極考慮設置不區分性別的友善性別空間（例如獨立、可上鎖的友善性別廁所）

由於傳統上許多公共空間的設置是男女性別二分的，跨性別者希望依據性別認同來使用空間、設備的要求，對於不是那麼熟悉跨性別議題或者沒有實際認識、接觸跨性別者的雇主或同事，有可能造成觀感上的「衝擊」或「疑慮」。

例如，可能有人會質疑：他說他是跨性別，但我怎麼知道他說的是不是「真的」？潛藏在這個疑問背後沒有說出來的懷疑可能是：當事人會不會是為了某種不正的動機（例如基於性騷擾、性侵、偷窺他人的意圖）所以才假裝是跨性別？

筆者認為「為了方便騷擾」別人，而在職場上去「假裝自己是跨性別」的懷疑，以通常社會經驗法則來說，其實顯不合理。只消想想，若要自己違背自己的性別認同，刻意用「別種」性別身份生活該有多累與不便，又要付出多少人際關係上可能的代價，就會知道上述懷疑實在並不那麼容易成立。

所謂「性別認同」是指「個人對自我歸屬性別的自我認知與接受」（參見性別平等教育法第二條第六款），性別認同是人格權的核心，也是人性尊嚴不可讓渡與分割的一部分，應受憲法第七條平等權所保障。雖然人口中大多數人是「順性別」（生理性別與性別認同一致），只有少數人是「跨性別」（生理性別與性別認同不一致），須知跨性別在醫學上已被確認並非疾病，跨性別者想依據其性別認同使用空間，這種想法也不過就像順性別者想依據其性別認同使用公共空間，是一樣平凡與簡單的念頭。基於平等原則，雇主不該拒絕跨性別者依其性別認同使用公共空間（及設備）。

更何況，若擔心的是性騷擾、性侵的可能性，須知在我國現行有關性別暴力的相關法制底下，無論是刑法的強制性交罪、強制猥褻罪，或是性騷擾防治法、性別工作平等法、性別平等教育法裏頭所處罰的性騷擾，其實行為的主體與客體早就都不限性別，也就是說，任何性別都可能是行為人或被害人，因此，假定一個跨性別員工可能是為了「騷擾」他人所以才假裝自己是跨性別，除非有明確的證據支持這個懷疑，否則這個懷疑基本上只是欠缺根據的偏見（不合理的恐懼），是不能成立的。就好比我們不能毫無根據地假設一個女同志因其性傾向就會去「騷擾」其他女員工，是一樣的道理。

另一個常見的憂心是， 如果有其他人因此覺得「不舒服」要怎麼處理？

基本上，跨性別員工依其性別認同使用公共空間並不需要特別事前徵詢所有人「同意」，在不加以標籤化與特殊化的前提下，絕大部份情形，這件事並不致於有人覺得不舒服。

但如果真的有人因為知悉了相關情形，而感到不舒服（或表達異議），我們的建議是，這個「不舒服」很可能涉及對跨性別的不認識、誤解或偏見，會需要釐清與溝通，且因為會影響工作場所的工作氣氛與人際關係，因此有認真對待與處理之必要。

那麼，可不可以因為有人感到不舒服，所以就不允許跨性別依其性別認同使用設施與公共空間，或要求其去使用其他特殊的單獨隔離的設備與空間呢？

基於平等權的理念，即使有其他人感覺「不舒服」也不應該作為排除跨性別員工依據其性別認同使用空間設施的理由。而是應該藉此機會加強實施相關的跨性別知能培訓，在課程中，除了提供必要的多元性別知識之外，也應該試著讓對此有不同意見的員工有機會明白「換位思考」與「同理心」之必要，不妨請其思考：如果是自己不被允許依據性別認同上廁所，又或者，如果自己被要求去上其他特別的廁所，這會是什麼樣的感受？

此外，如果一個跨性別員工在職場上正決定要進行性別轉換的過程，或剛面試完、剛進入一家公司，那麼在性別身份變成一個問題之前，本文建議跨性別求職者（員工）能先跟主管討論此一議題，並在相關事宜上，找到合適的可行方案。

面對此類跨性別員工的詢問及磋商，公司要如何能好好接球處置？整體而言，除了需要對於法律上的歧視禁止規範有明確遵循的意願與正確理解，還需要有充分的多元性別知能的教育訓練，才比較可能在日常性的職場安排上有足夠能力與知識去應對（包括處理公司內部歧見與衝突），找出解決方案。

節錄自許秀雯著，「友善多元性別職場，如何可能?」， 全文收錄於台北市勞動局2021/2/26 出版「多元性別職場權益手冊」
https://www.facebook.com/tapcpr/posts/10158078949025965

大家有在廁所吃東西的習慣嗎？


想必應該沒有人吧，但在台北市卻有許多企業違法，公司裡沒有哺乳空間，只能讓媽媽在廁所裡哺乳，也就是這些孩子只能在廁所吃東西。


雖然《性別工作平等法》有規定雇用一百人以上的雇主，必須提供哺乳室，但資料顯示台北市還是有將近四成多的企業未依法設置。


上個會期我已要求勞動局要多多輔導企業設置托育設施，確實明年預算也編列了相關補助。不過針對這樣嚴重違法的狀況，我詢問市長關於設立自治條例讓違法企業有法源依據來做開罰的評估。


現行法律雖然有規定，卻沒有罰則，讓許多企業認為不需要遵守，這樣就失去原本法律的用意了，所以我認為有適當的罰則是必須的。市長也現場答應我會回去研議怎麼來制定自治條例，感謝市政府也重視這個問題，一起將台北市的職場性別環境更友善！

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