#裁判時報第108期 📌論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授）
　　
最高行政法院109年度判字第230號行政判決之案例內容與見解出發，聚焦在禁止女性夜間工作規定之探討，分析勞基法第49條禁止女性夜間工作之規定，是否有違憲法第7條、憲法增修條文第10條第6項所保障之平等權？以及憲法第15條所保障之工作權？等問題。鄭津津老師並涉及聯合國國際公約等內容，旁徵博引，值得一讀。
　
✏關鍵詞：女工夜間工作、勞基法第49條、性別平等
　
✏摘要：
桃園市政府勞動局於民國（下同）105年5月23日派員至中○航空股份有限公司（下稱「○航」）實施勞動檢查，發現其所僱用之女性員工賴君、王君及張君（下稱「賴君等3人」），於105年5月1日凌晨4時40分起至同日下午1時22分止出勤工作，因而認定○航未經○航企業工會（下稱「○航工會」）同意使女性勞工（下稱「女工」）於「午後10時至翌晨6時之時間（下稱「夜間」）」工作，違反勞動基準法（下稱「勞基法」）第49條第1項規定，且係第7次違反，遂以106年4月18日府勞檢字10600563132號裁處書（下稱「原處分」），處以罰緩新臺幣（下同）30萬元，並公布○航名稱及負責人姓名。
　　
✏試讀
🟧禁止女性夜間工作不符性別主流化之國際潮流
　
1979年，聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women，簡稱CEDAW)。該公約第11條第1項規定，締約國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證婦女在性別平等的基礎上享有相同工作權利與相關保障；同條第2項規定，締約國為使女性不因結婚或生育受到歧視，應採取適當措施，包括禁止雇主以婚姻狀況、懷孕、產假為由予以解僱……對懷孕期間從事有害健康工作之婦女，給予特別保護措施等。「消除對婦女一切形式歧視公約」確立了性別工作平等之原則，但平等的內涵會隨社會發展而有所改變，該公約當時所確立之平等標準，與現今社會之相關價值或標準已有所差異。
　
🟧禁止女性夜間工作負面影響女性之就業自主
　
勞基法第49條禁止女工夜間工作之規定雖是立法者出於保護女工之美意，但實施的結果卻可能會侵害女工的就業自主。在勞基法第49條的規範下，符合一定條件可例外地允許女工夜間工作，惟前開例外規定仍須由雇主發動，且須經工會同意（無工會者須經勞資會議同意），女工則是完全處於被動之狀態。女工在夜間工作一事上的主觀意願、經濟需求等因素，完全未在相關規定中被考量。
對雇主而言，使女工夜間工作需要1.經工會或勞資會議同意；2.提供必要之安全衛生設施；3.無大眾運輸可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。雇主若要使男性勞工於夜間工作則無任何限制或條件，從營運成本與雇主責任來考量，雇主應多會選擇由男性勞工從事夜間工作。即使雇主不考量成本、不嫌麻煩，願意使女工夜間工作，仍須先經過工會或勞資會議的同意。
　
🗒全文請見：論女性夜間工作禁止規定／論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授），裁判時報第108期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2774
　
　
　
　
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刺青作為過去一種身分、職業、階級、教育程度的具體區分方式，常成為族群歧視、文化歧視、階級歧視的判準。文獻中將符合主流價值的服飾、身體等稱為「社會皮膚」（social skin），而將在主流價值下進行反叛的次文化群體行為成為「反社會皮膚」（anti-social skin）。刺青就是被分類在反社會的類別，被作為一種雖然是集體性的具有文化價值，但是是一種反對主流價值的次文化價值。不過，隨著各個不同文化領域的反思與改變，刺青也開始成為了主流文化價值無法忽視的一個現象。例如，台灣原住民刺青開始成為尋回文化認同、文化傳統的一個復振關鍵，或是在藝術的領域開始將刺青作為藝術作品。刺青承載的歷史、認同、情感與象徵意義開始需要人們用不同的眼光來觀看，而不是仍然使用污名化的態度將刺青作為一種反叛主流價值的次文化。在這個部分，博物館領域扮演了很關鍵的角色，例如去年高雄市立美術館就以刺青做過一次主題特展。今天我們就來看看英國的博物館如何用不同的眼光來處理刺青的議題。

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「紋身是一種神奇、浪漫、令人興奮且經常被人誤解的藝術形式。」
—《紋身—英國紋身藝術巡迴展》策展人Matt Lodder

長期關注博物館社會參與實踐的「博物館改變生命獎」（Museums Change Lives Awards），在2020年公佈的入圍名單中有個值得討論的遺珠—英國康瓦耳國家海洋博物館（National Maritime Museum Cornwall）策劃的巡迴展《紋身—英國紋身藝術巡迴展》（Tattoo: British Tattoo Art Revealed）。該展以紋身的去污名化為目標，邀請地理文化背景與紋身相關的館舍參展，展示超過400件文物及原創作品，同時與地方社區合作蒐集個人生命故事，讓觀眾與紋身議題產生連結，更讓我們看見去污名化展示的多元可能性。

破除污名化—每個紋身都有不凡的意義
本展以英國紋身藝術史的發展脈絡為主軸，搭配相應的歷史物件，從被污名化的起源談起，挑戰大眾的普遍認知，再藉由17世紀盛行的朝聖紋身與18世紀興起的水手紋身，揭開紋身的百年歷史。其中，策展人不僅對紋身的歷史背景有詳細的描述，更透過圖案的象徵意義，讓觀眾了解紋身在每個人的生命中都有著不凡的意義。以水手紋身為例，燕子象徵歸巢、返鄉，羅盤象徵不會迷失方向，豬和雞能保佑海上航行平安。事實上，過去的紋身者以富裕且受過良好教育的上層階級為主，挑戰了當代對紋身者多為下層階級的印象。

接著，透過集中營、死亡、罪犯、黑幫等關鍵字，向觀眾說明戰爭、媒體何以導致紋身的污名化，提醒觀眾污名化的過程是複雜且需要被關注的。同時，特別展示英國布里斯托爾（Bristol）紋身俱樂部等重要紋身藝術家的作品，強調紋身在當代藝術史中佔有一席之地。

獨樹一幟的女性紋身藝術家
此展同時將性別議題納入討論，展示英國首位女性紋身藝術家Jessie Knight的創作工具、作品及照片，訴說那些鮮少人知的故事。Jessie從18歲開始接管父親的紋身店，至今開設多家工作室，培育另一名女性紋身藝術家Winnie Ayres，甚至在1955年全英冠軍紋身藝術家比賽中獲得第二名殊榮。聯合策展人Derryth Ridge認為：「Jessie保留了該行業的悠久歷史，她的故事非常吸引人，她在一個男性主導的世界裡工作，有著堅定的決心，她是一位真正的先驅。」

百手齊發！來找紋身靈感吧！英國頂尖紋身師向你提案
當代紋身藝術的百花齊放，徹底展現在裝置藝術〈百隻手〉（THE 100 HANDS），100位英國頂尖紋身藝術家所繪製的矽膠手臂排列於牆面上，向觀眾展現英國當代紋身藝術的精湛技藝，同時邀請大家來此尋找下一個紋身靈感。

分享你的紋身故事，原來紋身是生命的一環
最後，觀眾並非僅能從歷史層面了解紋身，還能訴說自己的紋身故事。此展於巡迴過程中開放民眾以文字、照片、影像等形式分享個人的紋身故事，並於官網、社群媒體公開，藉由觀看一則則觸動人心的故事，重新認識人之所以紋身的原因。

紋身議題在台灣，議題還需持續發酵
透過以上案例，反思紋身議題在台灣的狀況，從主流論壇及新聞報導對相關議題的討論可發現，大家對紋身的負面印象往往比正面評價來得多。而博物館在此前提下，如何打破既定印象以去污名化，絕對不是幾個短期的特展就能完成任務，或許與相關產業及地方民眾的長期合作，更能幫助議題持續發酵。

（以上引用自網頁原文）
https://museums.moc.gov.tw/Notice/NewsDetail?id=3658f276-e666-4db9-b28e-19b5900f6d99&fbclid=IwAR1zDhbs3Sa3Vnx5cmu9ICrN8qgLOq3e8ZwJrmGEjmGFn1aGs5VxtF4RDfM

【#李艾真：🇺🇸 政治正確時代的出版難題】
　　
「政治正確當道，出書還得先測『風向』？」從MeToo運動點燃女性主義浪潮，到BLM運動掀起種族平等呼聲、美國總統大選進一步激化政治兩極對立，書籍作為論述的載體，自然不會置身於論戰之外。向來以自由派為主流意識形態的歐美出版業，#政治正確 的主旋律在近年多次強碰「異見自由」的難題，尺度該如何拿捏更是令出版界極為頭痛。
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捲入性侵疑雲的好萊塢導演伍迪艾倫，原本將要出版自傳、也試圖從書中替自己辯解，但出書的同一家出版商阿歇特集團，先前也出了伍迪艾倫之子——羅南法羅——揭秘溫斯坦案始末的《性掠食者與牠們的帝國》。伍迪艾倫自傳引爆集團內部的「網內互打」，更惹火羅南法羅切割、集團員工上街抗議事件。做為出版商到底該不該替伍迪艾倫出書？應該考量的風險與倫理問題是什麼？
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另一個案例是知名心理學家喬登彼得森（Jordan Peterson）的新書《Beyond Order》。這部暢銷作無關政治社會議題，但偏偏正好彼得森是有名的「反政治正確大將」，曾有公開對性別和LGBTQ族群不友善的抨擊言論，因此也引發出版社的內心糾葛：幫彼得森出書是不是也間接助長了他的保守言論？
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而令外界認為根本矯枉過正的，是美國黑人詩集的翻譯問題。美國首位國家青年桂冠詩人阿曼達．戈爾曼（Amanda Gorman）詩集已售出多國版權，豈料荷蘭出版社找來布克國際獎的青年作家Marieke Lucas Rijneveld翻譯，卻被質疑「白人可以翻譯黑人作品嗎？白人真的懂嗎？」戈爾曼自己原先都同意的人選，沒想到卻被輿論弄到難以收拾的地步。但背後牽涉的出版與翻譯、身分政治的問題，其實比外界想像來得更複雜。
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幾起重大爭議各有殊異結局，也顯示議題的高度複雜性。是「政治正確過頭」、還是「壓迫尚未平反」？名為「政治正確」的陷阱，是一場又一場誤會重重的虛幻大戰？
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（完整內容請點入收聽 #重磅廣播 #podcast）
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都發局有進行性別主流化計畫，然而成果報告卻與性平沒有關聯！

過去彭婉如命案之後，許多性別平等相關都市計畫的措施倡議出現，例如「女性夜行權」、走道空間燈光明亮、親子廁所或停車場的建置。她舉例國外案例將性別平等概念納入都市計畫，例如巴賽隆納根據統計發現女性比男性更偏好步行，因此推出超級街區計畫，車輛只能在規定的街區外行使，讓女性可以安全的在街區內步行。

最新108年性別平等設施成果報告中，社會住宅相關設施提及跟性別平等無關的空中跑道、屋頂農園，此狀況顯示台北市都發局還尚未真正落實性別平等概念在都市計畫中。對此我在工務部門質詢中建議都發局長應重新規劃如何落實性別主流化，編列實驗性或常設性的創新預算，和性別平等建築設計師共同規劃性平都市設計概念。

#登記結婚禮物感受不到祝福
#結婚跟高雄發大財有什麼關係

有許多新人朋友告訴我，戶政事務所結婚登記送的禮物，實在感受不到祝福，經我了解後發現2019年的登記禮物，是印有「結婚人進來，高雄發大財」字樣的對杯，甚至還送給同婚新人，印有一男一女意象的對杯。

因此我要求民政局，結婚禮物祝福應該聚焦在「甜蜜、幸福」的意象上，尤其同婚過後，辦理民政業務的性別敏感度，也應該要提高，才能讓落實基本人權，促進性別平等。

#同志業務聯繫會報
#開會次數應增加

性平夥伴團體爭取多次的「同志業務聯繫會報」，終於在去年招開市府層級的會議，我高度肯定民政局的作為，也感謝高雄性平團體一路上的努力。

但是今年的聯繫會報，預計僅開會一次而已，討論次數過少，恐難達成聯繫追蹤和業務合作的效能。我以台北市為案例，首年招開業務聯繫會報，就以年度兩次會議為目標，近年更是達成年度三次會議。

因此我要求民政局，在今年中應先辦理一次檢討會議，與各性平團體夥伴，討論性別平等業務的政策方向，讓民間與市府一起合作，讓高雄「人權城市」美譽，更廣為人知。

#同志公民運動經費用途不符

據我所知，高雄市政府已經有針對所有公務人員，辦理性別主流化的培訓，然而今年同志公民運動經費，卻成為辦理「內部訓練」的經費。

我認為經費項目既然是「同志公民運動」，就應該辦理市民都能參與的「公民活動」，而不是隨便框列很多名目，到最後經費都隨性使用。因此我要求陳副局長，好好調整經費的使用，而不是用途不符的隨便花錢。

#模範青年公務員遴選

近五年遴選上模範公務員的青年比數，僅有三成，甚至七職等一下非主管的模範公務員，占比只有少少的15％。

我建議人事處參考《台北市府優秀青年公務人員要點》，研議高雄市府模範青年公務員選拔，不但提升青年公務員的士氣，也能帶動公務體系的正向回饋。

影音/曾正奇 諮商心理師

在實務工作中，你是否處理過青少年性別相關議題？

在處理這些議題時，你有感受到你和孩子的差異嗎？你清楚你所傳遞的文化和價值嗎？

這則短片正奇延伸與一群督導伙伴中的討論，跟你談談輔導工作中關於主流敘事和文化的議題。

我是曾正奇，這裡分享了我在生活、工作的心得與見聞，歡迎您來這裡交流！為保護個人隱私，有關案例分享，皆經過改編或整合多個案例經驗所撰寫而成。
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我是正奇
諮商心理師/輔導與諮商博士

專長：
兒童青少年及成人個別心理諮詢、親職諮詢、企業培訓、心理助人專業人員培訓、心理劇實務
官方網站：曾正奇賦能心理諮詢網 http://www.doctseng.com/

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