110年 7月23日 感謝 ！警察局 局長李文章，屏東分局長劉清俊， 交通隊副隊長莊正熙快速處理
蔣月惠議員您好：有關住戶陳情違停托吊案，說明如下。
一、目前違停拖吊本局已於110年7月1日委外處理，經查本案係經民眾檢舉所前往拖吊取締。
二、該路段兩處紅線建議塗銷一處案，本局交通隊已於7月22日函請路權主管機關屏東市公所評估研議辦理在案。
三、因現型道路寬度，在市公所還未研議處理前，考量用路人行駛動線問題，建請民眾仍依現有標線（紅線）勿停放，以維安全。
交通隊答覆
足甘心！ 月惠感恩您！
局長您好!!! 以下事件需要您的協助
縣議員蔣月惠感恩您!!!
有關
110年7月23日
聯絡人
訴求內容
爭議中正路401巷32弄今三台車子被拖吊未留下任何聯絡方式
說明
這是北興里長申請書，我已於星期三影印發給每戶週知（含檢舉人在內）。
蔣議員：
正在申訴處理中，停車問題，巷道標示線清除等爭議中，交通大隊拖吊車輛，是否得當，居民權利何在，任所欲為。
今早約十㸃，史無前例拖吊車來了三部，大陣仗。
陳里長：
一.爰有中正路401巷23弄，自74年起社區住家進住，迄今已逾37年。
二.社區住戶私人轎車均一律停放在雙號門牌住家前，整齊劃一，相安無事。
三.110.7.17晚上10時許，海豐派出所接獲檢舉，將所有本社區停放車輛以違規停車，逕行舉發。
五.本社區住戶居住於此歲月，比起海豐派出所執勤員警稍長。
六.警員執行勤務，需為社區安危，治安安定設想，及社區生態有所知悉。
七.歷史已久地方社區取得共識，模範優良社區，竟不查明理，隨意有違保護居民，對於此一不屑檢舉者，本社區居民不以為然。（乞丐趕廟公）。
八.不當之檢舉，及不適舉發，本社區居民提出嚴重的抗議。（6米巷道，全市應一致性)。
九.巷道內兩旁所劃道路標示線，請清除一道。（停放車輛處請消除）
。十.敬請里長，市民代表，縣議員，關心全市類似問題。
十一.本社區停車問題，請儘速從善如流處理，否則將夥同居民前往海豐派出所抗議。

📣治安没有最好，只有更好！
～給民眾安心、安全的生活環境～

慧玉在議會針對「警消衛環」相關部門業務質詢！
除了關心警政業務之外，更關心如何讓民眾安心、安全的生活環境！慧玉也提出幾點向警察局長建言～

🎯仁武區人口近年來，尤其是八卦里人口爆增。在快速激增人口下，但警力卻嚴重不足！雖已調度24名警力臨時支援，但慧玉認為治安不只是救急，怎樣有效解決人口爆增、警力不足，讓百姓因治安不佳而造成人心惶惶，應該要有緊急的因應對策！
慧玉建議警察局長應極力爭取中央編制，補充長期警力不足的缺口，在增加見警爆光率之下以安定民心！

🎯針對外勞移工私下自行改裝電動車，因改裝之後車速可高達150km。在車速過快所衍生自摔、逆向、肇事等種種問題，在目前無法可管，慧玉建議可透過地方自治條例建請中央修法，並透過道路交通管理處罰條例來執法以杜絕歪風！

🎯現今檢舉達人已變成是普遍報復性的工具，慧玉認為在出現檢舉浮濫、耗費警力狀況下，警政局長是否有解套的辦法?警察局長答覆：根據道路交通管理處罰條例裁處基準：「對輕微違規案件先用勸導方式來執行，如果發現是重大案件才逕行告發」如交岔路口10公尺內、公車站牌、消防栓前違停) ！

🎯另外只是站在路邊安靜的舉牌，卻遭大批警力包圍，甚至被當「現行犯」逮捕，帶回警局偵訊？！慧玉很難過的提出建言，在「台灣人民有集會言論自由的權力」！希望人權能夠受到公平對待！警力有限、民力無窮、警民合作、才能共創平安家園！波麗士大人加油啊💪

#治安没有最好只有更好
#外勞移工改裝電動車
#檢舉達人報復性檢舉
#警力有限民力無窮
#用心服務
#許慧玉議員服務處

明天就要跟葉毓蘭委員一起直播討論交通議題，大家有沒有什麼想問的，可以在這邊留言我搜集一下資訊（不要問一些543的什麼氣炸鍋啦）
　
這邊我拋出一個台灣交通的結構性問題，歡迎大家分享讓更多有實權的政治人物去補習一下台灣交通的問題有多深層，不是靠個雞巴毛縮限檢舉就能達到，就是台灣 #交通權責破碎化
　
首先，大家以為交通部就是管交通，從你踏出門上班中午出去吃飯到晚上去便利商店買保險套晚上要跟初音來一發都是交通部管的，其實這個觀點是錯的
　
交通部用 #公路路線設計規範 去掌管高速公路（高公局）、省道（公路總局）的建設跟管理，換句話說這兩個交通命脈是中央管理

但是到了跟大家最切身相關的市區道路，則是由與中央平行的地方政府，依據內政部營建屬的 #市區道路及附屬工程設計規範做建設（當然也可能會參考交通部的 #交通工程規範 做調整），也就是說，要是台北市長想在南京東路亂搞一堆智障標線，交通部根本管不到，因為地方政府與中央政府不存在上下從屬關係
　
而中央政府少數能跟地方政府溝通交流的平台則是交通部 #道安會，每個月會跟地方政府執行一次道安會報，但是我參加過的經驗是根本流於形式，毫無監督機制，也沒有任何公眾參與，裡面有多扯呢？我跟大家分享一個經驗
　
在某個縣市的快速道路曾發生砂石車追撞路肩的清潔車導致兩人死亡的案例，因為是A1事故所以照慣例主管機關如地方警局交通隊隊長、交通局處等要報告，以下是對話內容：

主席：這起事故發生的原因是什麼？相關單位說明一下

交通隊：依據我們後續筆錄跟偵訊，該砂石車疲勞駕駛恍神，然後加上超載所以才煞車不及撞上去

主席：那請問後續對應的防治措施有哪些？

交通隊：我們會 #加強取締超速

火花羅：^I^%^%#&$%#&$

順帶一提，某次會議中我把高雄台17線市區路段的右轉車道是在路中央的設計給交通部高層看的時候，他們感到震驚，不理解為何會這樣設計，你就知道地方跟中央的斷層有多大了
　
好，回到內政部，內政部只能發佈市區道路設計規範，掌管的權限又比交通部小，但是關於建築設計中的騎樓退縮供公眾通行的部分，卻又是營建屬在管，交通部反而不太會去碰給行人走的騎樓，最多只管到 #人行道
　
　
但是不管如何，交通違規、裁罰的機制卻是建立在 #道路交通管理處罰條例，甚至連交通安全規則都還是附屬在處罰條例之下，所以我們沒有交通管理專業的警察說話就特別大聲了，君不見最近的檢舉縮限幾乎都是警察所發起的，事實上 #區間測速 這玩意理論上也是警政署所掌管，但是在警察長期偏向威權高壓管理的方式下，公民更難以參與警政署的運作
　
　
你看到這邊，覺得這樣的權責分散很荒謬嗎？不，還有更荒謬的！
　
把焦點拉回地方政府，地方政府所管轄的是市區道路跟縣道，通常又分成 #交通局 跟工務處，交通局負責管理標線、號誌、標誌，但是一但我們說要打掉分隔島座獨立左轉車道時候，很抱歉那是另一個平行單位 #工務處 的權責，如果要做實體人行道那也是工務處的工作，幹你老師有沒有很荒謬？
　
所以要是有一個省道跟縣道的路口要做會勘，往往就是得找公路總局、交通局，用兩套不同的工程設計規範一起來討論，如果要打分隔島卻沒有找到工務處的話，很抱歉這次會勘無法決議
　
更不用說很多地方政府的道路還會往下分發給鄉公所、鎮公所、水利處什麼洨的做代管，這些人更沒有什麼交通專業，我再講一個我會勘遇到的例子：
　
那是我跟陳光軒、曾玟學、黎煥強三位議員討論路側違規停車擋住支線視野問題，我建議在路口處用槽化線配上棒棒糖來做強制性質的設施，結果來的鎮公所承辦跟我說： #槽化線有規範的不能隨便畫
　
幹林老師不想做就不想做，拿法規壓我？我當下問他哪一條規範說不能做他也講不出來
　
　
好啦，最後再提一個最荒謬的，就是科學園區，科學園區的道路是科技部管理，我不知道他們是用哪一條設計規範去設計交通工程，但是總之科學園區的道路地方政府管不到，議員也沒權力質詢，如果辦會勘也要看科技部科管局要不要屌你，他們有權利不出席的
　
然後地方的科學園區交通如果要有實質的審查質詢，得出動到立法委員，但是如果是一個不分區的交通委員，我他媽怎麼會知道竹南科學園區的科專二路路口有什麼屌問題？
　
　
以上，就是火花羅投入交通改革的系統幾年之間，看到的台灣交通的深層問題，如果這種荒謬的組織架構不改革，你台灣交通搞一百年也不可能超英趕美，永遠只能在淺層的代轉區該畫設在哪裡上面打轉

因此，我很希望行政院底下能夠比照客委會、海委會的方式建立一個能夠橫向整合交通部、科技部、內政部的交通監管單位，才不會現在一人一支喇叭，各吹各的調

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02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！