政風處初步調查報告出爐，戳破衛生局謊言，第二類造冊狀況大有問題！

兩個禮拜前在業務報告時，多位議員要求政風處針對第二類的造冊和施打狀況進行調查，今天收到了初步調查報告，苗栗縣政府衛生局在3月22日至7月5日間，上傳NIIS（全國性預防接種資訊管理系統）「第二類地方政府防疫人員」共計6544人，這份造冊名單大有問題。

首先，鄉鎮市民代表直接由民政處造冊列入第二類，直接打臉衛生局張蕊仙局長在質詢台上的謊言，張局長一下說沒有民代這個類別、一下說可能符合第二類其他身分，後來又改口說可能符合第一類、第七類身分，結果根本就是直接用民代身分造冊，這完全不符合中央疫情指揮中心的規定。

再來，衛生保健志工的確是優先皆種對象之一，但他是屬於第一類的，且需領有志願服務紀錄冊，並在衛生局登記有案者。台北的好心肝診所和連戰夫妻打的特權插隊疫苗，就是用不符資格的志工身分偷打，分別在調查後被處以200萬和30萬罰款了。

在日前我貼出的6/20簽呈中，眼尖的朋友也有注意到有列入「志工」這項，這480位志工到底有多少是領有志願服務紀錄冊衛生局登記有案者，有多少是假志工，假志工之義、行插隊之實的，政風處務必要調查清楚。

第三，多項符合資格，但應屬其他類別的人員，莫名其妙也被放在第二類之中，像是應屬第三類的防疫計程車、應屬第七類的媒體、應屬第七類的北農相關人員都是資格沒問題，但不該出現在第二類中的，衛生局上傳系統為何會出現如此離譜之錯誤？

而在調查過程中也發現，這6544人名冊衛生局沒有提供身分別代碼，也就是說從資料根本無法判別這六千多人分別是用第二類中的哪一個身分別造冊，且系統也無法產出已施打人員名單，因此以目前第二類的施打率約50%來說，尚無法真正掌握是否有不符規範的人已經施打。

最後還有一個重點，不符合資格的名單，中央是不會撥疫苗的，即便縣府從寬認定身分，但這些人用的也是原本要給其他優先類別的疫苗。苗栗縣議會36位議員，扣除掉部分同仁符合確實第一類、第六類、第八類等身分、以及後續按指揮中心以預約系統登記的，這些都沒問題。

但我的重點一直是在「第二類」，的確有部分已經偷打的人，是在尚未符合資格時就先行以第二類身分施打，但可能是縣議會有好幾個麻煩人物在，所以沒有像18鄉鎮市代表會這樣直接造冊，應都是個別處理，政風處後續一定要嚴查到底，看看有多少特權插隊與民爭利，一定要給縣民清楚的交代。

也誠摯的建議衛生局主動說清楚講明白，有做的事情就承認，該開罰的就查出來罰，不要再推推托托毫無擔當。

#Martech

前言

以反追蹤為名的廣告大仗

98%, 80%, 1% 。

這是數位廣告營收在臉書、谷歌、蘋果三家公司的全年營收占比。這或許也解釋了為什麼在數位隱私權戰爭中，蘋果公司看似站在消費者的這邊，臉書站了個代表『中小企業』的位置，而號稱不作惡的谷歌立場卻有點搖擺，一會兒跟在蘋果後面阻斷追蹤工具(Chrome停用Cookie, Android系統的AAID追蹤也即將可選擇退出)， 一會兒延後發生時間。

喔，還有三個配角你可能也會想知道 5% & GDPR

前者是Amazon & Microsoft 的廣告占總收入比（其實是Amazon 5.57% 與Microsoft 6.60% ，而且Amazon 還在急起直追中。但我們饒了自己的小腦袋，先記得數量級就好）

後者GDPR 則是歐盟的隱私權保護規範（General Data Protection Regulation），精神就是你收集消費者什麼東西都需要經過消費者同意，而且要讓消費者有隨時反悔餘地。

一切都是為了更多錢啊：鞏固現有利益、球員當裁判、入侵他人領地。

用技術、商業聯盟、輿論、法院，用盡一切方法擴充領土，打擊對手。

圍繞著數位廣告的Adtech 發展脫離不了這場反追蹤大戲；Martech 在大池旁邊不免老是收到波折影響。

本週的重要新聞仍是大巨頭間的反追蹤作戰。

/科普時間：Cookie、IDFA與AAID

跨網頁時的追蹤會使用第三方Cookie。蘋果陣營的Safari早先已阻斷其使用。Google 陣營的Chrome原定在2022年停止接受第三方 Cookie，但2021年七月初聲明將會延後到2023年才實施。

跨App的追蹤，在蘋果陣營是IDFA(Identifier for Advertiser)，iOS14後使用者可以選擇不被追蹤。在Android陣營是AAID (Android Advertising Identifer)/

#AppleiOS14後廣告費用流入android

根據華爾街日報報導，Apple iOS14 可以選擇退出追蹤後，只剩下不到33% 的Apple 用戶選擇接受追蹤。五月下旬以來，持續有報導顯示Android 裝置的廣告收入上漲幅度高過Apple 裝置。

評：看起來令人費解，可追蹤的蘋果用戶變少了，蘋果用戶廣告單價不是應該上漲嗎？為什麼結果相反？我的推論是，國外廣告主大量採用的是指定使用者樣貌購買方式，當一邊（安卓）仍可以指定使用者樣貌（我要買住在灣區喜歡衝浪的人）另一邊則否（總之就是一個不知道性別年齡使用偏好的Apple用戶）的狀況下，前者的廣告單價變高，後者則會讓既有的廣告投放者無從買起。

這狀況還會持續一陣子，直到廣告界找出新投放方式，或是善用Apple的SKADNetwork(由蘋果推出，可以在iOS追蹤轉換率的方法。詳情等我這週了解下再說明)

廣告商不愛蘋果用戶的高消費力了嗎？當然不是，只是暫時還沒找到方法愛。

#Apple阻止中國廣告協會支持的CAID相關App上架

根據英國金融時報報導，蘋果阻止搭載中國廣告協會推出的CAID (CAA Advertising ID; CAA 是中國廣告協會China Advertising Association ）的app 更新到應用商店。被阻止的字節跳動、百度、騰訊等公司沒有回應，或者拒絕評論此事。

早前金融時報亦曾報導，P&G 或將支持CAID 在蘋果用戶的追蹤，藉以投放廣告。

評：中國是蘋果的存量市場，廣告是蘋果的潛在增量市場。若蘋果此舉遭遇最糟結果（在中國被下架；但我認為是不至於啦），會不會影響它對iOS阻止追蹤的決定呢？讓我們繼續看下去。

#由臉書贊助的研究顯示Apple應用商店的排行前四名程式均由Apple開發，Android亦同

Comscore 發表從去年底開始針對4000個手機用戶的追蹤調查，顯示App store 上面排名前四的App 均為原生開發。Apple 手機上的前四都是Apple 開發，Android 的也是。Apple 佔了排行前二十名的七成，Google 的也有六成。此報導暗示兩家業者在app store 上面進行不公平戰爭，對其他競爭業者不利。

Apple 反擊指出，同一家機構在今年四月的報導顯示狀況並非如此（註：其顯示Android 手機前四名app 的開發商，除了Google 之外還有臉書。完全是種二哥別笑大哥的反擊方式）

評：上週提到臉書面臨的反壟斷大戰，用反壟斷大招阻止對手也是種手法；至少你得浪費時間打官司或者回覆記者。

#Google表示將在Android12(2021年下半)後讓消費者選擇不被追蹤廣告ID

根據金融時報以及谷歌Play Store 管理中心資訊，谷歌也將在今年下半年後讓消費者選擇不被追蹤其廣告ID(AAID)

『谷歌補充說，在大修之後，試圖訪問那些選擇退出的人的廣告 ID 的開發人員“將收到一串零而不是標識符”』

評：“000000000 ”，不知道你覺得怎樣，我是覺得挺幽默的縫補措施。一來Android 用戶的更新幅度一直沒有蘋果那麼全面（現在去查，有多高比例的Android 使用者已經使用最新版OS，一定遠低於蘋果使用者。不但因為Android 裝置的向下支援做得比較保守，手機商不會主動推送也是另一個原因），就算Android 12採取跟iOS 14 一樣策略影響幅度也比較小。二來因為顯示為000000000 對廣告平台來說，仍不是空值（但代表什麼意思我就得查查了，至少可以解讀為『這是買得起新手機，換得起最新版OS使用者』，跟前面提到的iOS狀況不太一樣）

#Cyberbiz與Foodpanda合作提供企業級用戶半小時送達服務

台灣開店平台三巨頭之一的Cyberbiz 上週開始大舉推廣其與Foodpanda 合作的新服務，使用Cyberbiz 的商家可以搭載熊貓送貨服務，讓店家半徑五公里內的消費者選擇立即到貨，還可以進行低溫配送。

評：相較於國外的反追蹤大仗，我認為台灣未來兩年會發生的是物流大仗。除了上週提到的iKala與本週的Cyberbiz 加入戰局外，另一個新聞是韓國電商龍頭Coupang 也在上週來台，首波上市的就是生鮮雜貨外送。

*****
別擔心，我只是慢，沒有不寫。

就像王永福老師週末寫的：『不求連續，但求持續。』我好不容易在這場商業大戰中看出一點方向與端倪，可以的話，會盡量寫下去（但也得拜託大家幫我留言按讚分享等等，有人看才會有寫的動力啊）

一樣立下志願在這邊，可以連續寫十期後，再來推出訂閱服務。

好了，我繼續去把內文寫完了。光前言就寫了一千字... 內文不能再超過一千字啊。

果然又超過2500字...

你焦慮嗎？
有些人，腦子轉的事情不太一樣，
比如說疫情一爆發，想到的是低收入戶。
比如說疫情一爆發，想到的是在宅老人缺乏醫療照護。
他們，應該不太有時間焦慮。

Case1.都人人聞萬華色變，他們挺進…

台北市超過七成以上的街友，集中分布在萬華和鄰近的中正區。從5月17日開始，芒草心和人生百味、救世軍及台北市政府遊民專責小組分工合作，定期上街發送物資。5月15日，雙北升至3級警戒當天，當大部份人還不知所措，緊鄰萬華的台北市中正區忠勤里里長方荷生，馬上有了動作。打開物資包，有罐頭、泡麵、餅乾、肉鬆、保久乳、麥片沖泡包等即食品，還有洗衣精。萬華在地作家林立青形容，這總共4千份的物資包是「方里長的元氣彈」。一包，就足以讓一個弱勢家庭撐過一週生活所需。 ……………摘自天下雜誌全閱讀

Case2.當人人宅在家，他們深入人家的家…

熱血的在宅醫療醫師陳英詔一直都在分享疫情和長照系統發展「在宅醫療」的可行性。的確，對很多老人家來說，家可能是最好的病床。 因為疫情的發生，讓我們更關注這議題，陳醫師特別提醒我們，這場疫情對老人家心理層面影響大，那些不能出門不能社交的父母親或長輩，正需要我們打個電話聊天關心啊。(一步一腳印節目主持人詹怡宜與陳英詔醫師直播對談https://www.youtube.com/watch?v=DawTiM_OwQM)

Case3 身為公車司機，他志願涉險

18年前他開抗煞巴士，媽媽擔心到哭　如今抗疫司機又回來了。當年SARS造成和平院內感染，林春傑第一個自願進入最嚴重的B棟，出發前，媽媽在電話中哭了。如今，防疫駕駛任務又來，他接到消息後告訴自己，「這只是一般任務。」5月14日起，首都客運資深駕駛員林春傑每天都穿上全套防護衣、戴兩層口罩，隔著橡膠手套的雙手握上方向盤。
他是本次疫情爆發後，被政府徵用的首批「防疫巴士」駕駛，到台北市設置的和平、中興、剝皮寮與青草公園等快篩站，載運快篩陽性的可能確診者，前往不對外公開的隔離地點或醫院。姑且不提與新冠病毒共處一車的恐懼感，光是車上的酷熱，就讓司機叫苦連天。為了保持空氣對外流通，整個過程門窗密閉的專車不能開空調，只能透過車身上方的小氣窗通風。
在白日的豔陽下，「你可以感受到身上汗一直在流，結束後真的虛脫，」另一位防疫巴士司機曲正強說。……………摘自天下雜誌全閱讀

Case4 有些孩子停課,也停了食物

他們15個人要準備1000份「防疫食物包」，
讓全台各地陪讀班的孩子停課在家，也有足夠食物，
因為多數孩子來自勞動力家庭，經濟受到極大衝擊！
一份1919防疫食物包內含：2包米、2包麵條、
2瓶沙拉油、6罐罐頭、5包泡麵、1盒口罩
看臉友的分享真的很辛苦，大熱天悶著口罩，
不斷地黏貼紙箱、搬運、分裝、封箱、搬運，
甚至後來紙箱上都殘留臉友手上破皮的血漬……
無法上場親力親為的我們，可以用金錢支持，
歡迎一起來認捐救助套餐，讓社會更加友好！
也歡迎把防疫套餐申請資訊分享給有需要的人
#認捐支持
【i預購】認捐救助套餐 https://7ego.7-11.com.tw/Product/105241
#捐款支持
1. 開啟OPEN POINT APP，點選【ibon服務】
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感謝 #7ELEVEN、#台積電慈善基金會、#統一超商好鄰居文教基金會
#基督教救助協會
#1919要救要救
#1919食物銀行

軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置，辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》，但經查閱，金門時報的報導內容和圖片，簡直就是統戰的滲透破口，像《金門時報》9 月 8 日的報導，引用自「中國台灣網」，而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站，去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」，其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」，而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」，是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小，訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙，閱讀這些統戰訊息，對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情，我們已抱持高度的疑慮，再帶進軍中我很難接受。
我們一直說，除了平時的訓練之外，還要強化國軍的「心防」，但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙，還是說這是訂來「研究敵情」的？若是研究敵情，那怎麼只有金門單位訂閱，應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況，並掌握訂閱的理由，是否是有心人刻意為之，或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我，會即刻通盤檢討，並做出合理的處置。

色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情，表示現已任職下士，也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升，但因為本身有「色弱」的問題，導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑，為何當初可以晉任士官階，卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況，簡章雖然有明文規定，但國防部相關單位在甄選志願士兵時，是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差？此外，可以當下士但不能當士官，這件事情本身是否存在衝突跟矛盾？
當初我們在招募志願士兵的時候，確實色弱、色盲是可以進來的，但是軍官士官，就不能有色弱或色盲，如果說進入軍官士官，有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討，比如色弱或色盲者，需要在招募時說明清楚，只能做志願役士兵，再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者，佔比率大概是百分之四，這些已進來的人，可找出未來有沒有適合的工作，盡量減少影響。
立法委員最重要的事情，就是把特例變通例，碰到這樣的案例，我們該修正辦法與規定，讓他回到他該有的位置，這些都是為了整個制度，去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。

要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法，前次修正已經是 2002 年，在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」，引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議，因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案，擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解，像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕，卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展，中國擴張意圖顯著、科技進步等因素，現行《要塞堡壘地帶法》相關法規，包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等，實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論，給大家更詳盡且明確的規範，也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。

軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後，我們就接到家屬的來訊，大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真，國防部長也親自到現場訪視慰問，然而也有一些需要再被釐清的地方，希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外，裡面有兩個是軍人身份，其中還有一個是聘僱人員，我們有哪一些補償的規定？哪些保護措施？除了保險之外，國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心？這些都該主動跟家屬說明，以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我，會另外請業管部門，親自到家屬講解後續關懷照顧的做法，以及該有的權益。
此外，這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料，當然單位認為它有沒有危險加給，這是單位的專業判斷，但我希望不要老是出事了才加給，這也呼應我在院會總質詢裡面提到，我們是不是有機會做一次通盤的檢討，包含高風險、外島、第一線接戰人員，這些因情勢緊張或情勢需要，在戰訓勤務增加的情況下，除了用加班費的方式，他們本身的勤務專業加給，是不是有檢討的空間？希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才，就需要靠相應的誘因，一起討論努力， 3Q。

2020-12-16，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，陸軍司令部 陳忠文參謀長，國防部法律事務司 沈世偉司長。
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