【搜救不收費的思考：國外志願者有話要說】
對於興趣不在登山的社會大眾來說，登山健行活動與生活的唯一交叉點似乎只有山難新聞（令人遺憾），而且部分媒體特別喜歡加油添醋一番來博取關注。

只要出現山難新聞，「重罰」或「使用者付費」幾乎是膝反射一般的答案，用嚇阻的方式乍看之下也合理，但這樣真的好嗎？

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身為一個對各國搜救體制略有研究的人，今天我想提供一個天平另一極端的觀點：加拿大卑詩省搜救協會（BCSARA）。這是北美洲規模最大的第一線民間地面搜救組織之一，由79個地面搜救團體和超過3,000名志願者所組成，每年出勤次數超過1,900次，救援超過2,100名失蹤或受傷的人。位於國際戶外觀光勝地的他們，是三不五時以身赴險的一群可敬公民。

根據協會自己計算，如果要以有薪制度來取代協會的工作，每年會超過2千萬美金，還不計入超過5千萬美金的雜項支出。另外據消息指出，卑詩省直升機救援也免費，費用則由民間捐款和政府補助支出，但有關單位「保留」追討費用的權利。（他處和美國各州情況皆不同）

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以下是協會對於搜救免費的正式官方聲明：

BCSARA 和其所屬的搜救會員團體不認同為卑詩省內的搜救服務而向任何人收費，無論他們的求援原因為何。

BCSARA 相信，如果迷路、受傷的人或他們的親友知道搜救服務需要付費，就會直接影響他們求援的意願和時機。我們的立場是：任何搜救服務的部署若有延誤，就會影響到任務的成功。

卑詩省每年發生超過1,900件求援案件，可以是在市區搜索失智症患者、找尋野外迷路的健行者，或是深入山區利用專業技術和裝備搶救登山者。在任何情況下，回應求援的道德義務均優先於任何收費的念頭。當授權機關發出請求，BCSARA 的會員搜救團體就會執行搜救任務，且不論求援理由為何都不收費。

BCSARA 的管理層由16位從全體組織選出的志願者代表，及合作機關（加拿大皇家騎警、市警署、卑詩省應變管理處、卑詩省消防及救護）各自指派的1位代表所組成。

我們搜救會員團體的目標是拯救生命。

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同樣的思考方式也可泛見其他國家的志願者搜救組織。近年走入戶外的人越來越多，準備不足的新手隨之增加，他們也不是沒想過收費這回事（尤其是很窮的地方型組織），但大致上都認同不應該為了搜救而收費──因為延誤求援時機的弊遠大於利，不只讓生還機率降低，更可能讓搜救人員陷入更危險、被動的處境。

臺灣的環境擁有自己的問題，比如說民搜、義消的資源和能量不足、面對勤務量跟搜山任務有心無力的消防（主責單位）、數量節節高升的戶外休閒愛好者等。政府內部並非沒有思考過搜救付費議題，但潛在爭議宛如潘朵拉的寶盒，若開啟則是另一波問題的開端，包括付費標準化、公平性、審查機制等，或可能耗費更多的社會成本。

少數偏激者認為簽一份責任自負的切結書（生死狀）就好，但至少就我曾研究過的先進國家之中，沒有任何政府會如此對待人民，再嚴苛的地方至少都會有某種形式的配套保險制度──而且最重要的議題應是人道主義才對，不是針對成本窮追猛打。

大體而言，一地的觀光興盛，利益越多就能催生越好的公私體制，但相對的會犧牲自主的空間和提升成本；相反來說，一地的觀光薄弱，雖然保障低成本和自主性，但就越會依賴公部門的資源來處理一切問題。臺灣剛好處於青黃不接的時期，傳統社團日薄西山，登山產業粗具規模，但商業部分卻欠缺定義與長遠規劃，上面還駕著多頭馬車繼續跑。

「山林解禁」政策之後，合乎邏輯的下一步應是「戶外遊憩資源統整和規劃」，不知道政府能否勇於面對這個延誤數十年的大課題？

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Photo credit: ssarteam [Instagram]

【#風生活】

此一時、彼一時，小編覺得只要當兵都很辛苦啦QQ

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#戰爭 #歷史 #國軍 #替代役 #復古 #志願役 #反攻大陸 #八二三砲戰 #當兵 #不願役 #沙龍照 #阿兵哥 #軍中生活

今天的人物單元，邀請遠山呼喚共同創辦人 林子鈞來到空中，帶大家導讀新書《與其麻木前進，不如勇敢迷失：遠山呼喚共同創辦人林子鈞首部著作——如果夢想無比重要，十年一夢又如何？》/ 悅知文化。國際教育組織「遠山呼喚」共同創辦人 林子鈞，相信教育可以為貧窮學童翻轉人生。25歲的他，熱愛邊界之外的冒險，偶爾登山、自由潛水、獨自旅行，常常作著「再流浪一次」的白日夢。在工作的時候奉行理性思考，平時卻著迷於文字創作；計畫未來的時候，總愛為人生出難題，跌倒後卻依然相信夢想。

📻聽重播按這裡！https://youtu.be/7E_RzkA-AYQ

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◎內容簡介：
正因為處處是未知，我們才能發瘋似地，把青春賭給夢想讀第一志願、到知名企業上班、領穩定薪水……社會為我們定義了「正道」，但夢想如何存活？未來該何去何從？有時我們覺得自己沒有選擇，也許只是因為恐懼失敗，但與其活在框架人生，不如踏上未知旅途，對於年輕的你，忽遠忽近的人生才是常態，又苦又痛的經驗才是成長，你終將發現，原來尋找自己是永遠的進行式，只要本心從未變過，又怎會害怕前路迷茫？

一本關於煩人的迷惘、狼狽的失敗、痛苦的成長、現實的社會、殘酷的世界，卻也關乎還在追逐的你。二十歲，選擇到尼泊爾震央成立國際教育組織的遠山呼喚共同創辦人林子鈞，以真摯的文字寫下在偏離正道的冒險路上，如何撕下標籤、如何倒地不起，並且在這一切歷程中，儘可能保留最真實的自己。如果你也渴望改變，歡迎上車，與我們一起衝撞這個世界！

◎來賓介紹：林子鈞
國際教育組織「遠山呼喚」共同創辦人，相信教育可以為貧窮學童翻轉人生。

2015年，前往尼泊爾震央廓爾喀創辦NGO；2017年，獲選臺大社會貢獻獎、獲邀校慶致詞。同年，畢業於臺大經濟系，並獲得尤努斯（諾貝爾和平獎得主）基金會遴選，代表臺灣前往孟加拉總部參與培訓。2018年，帶領團隊拓點至尼泊爾第二震央吉里地區；2019年，獲《親子天下》評選為教育創新百大團隊。2021年，《天下雜誌》評選為天下四十週年【未來領袖—變革者】，為最年輕入選者，《換日線》亦評選為【10×10亮點人物】。同年，發起「亞洲NGO人才學校」，前往越南、柬埔寨、印尼、緬甸開啟服務新篇章。

25歲，熱愛邊界之外的冒險，偶爾登山、自由潛水、獨自旅行，常常作著「再流浪一次」的白日夢。在工作的時候奉行理性思考，平時卻著迷於文字創作；計畫未來的時候，總愛為人生出難題，跌倒後卻依然相信夢想。

本集主題：　 #撐起大帳篷滾動大時代　#企業志工的全球創能實踐　#新書介紹

　　這集邀請到台灣志願服務國際交流協會(IAVE Taiwan) #黃淑芬秘書長 來分享這本新書的內容，該協會從2001年成立，並且成為國際志工協會(IAVE)的全球網路第5個分會，黃淑芬秘書長同時也是國際志工協會國家代表暨選務委員會委員，幫助台灣企業志工服務與全球國際志工接軌，並將台灣企業志工服務成功的案例帶至全球國際年會上交流、分享，也是大大的提昇台灣能見度與知名度，目前在該協會服務已經長達16年的年資，經驗豐富、見識寬廣。
作者介紹：肯恩．艾倫博士（Kenn Allen, Ed. D）
　　肯恩．艾倫博士（Kenn Allen, Ed. D）博士為美國公民社會顧問集團（Civil Society Consulting Group LLC）總裁，該集團提供顧問服務，與企業、政府和非政府組織的領導者合作「釋放人民力量以改變世界」。2009年至2011年，他擔任全球企業志工研究計畫（Global Corporate Volunteering Research）負責人，這是該領域第一項真正的全球研究。三十年前，他主導該領域第一項系統性研究，將「企業志工」定義為一項活動領域。他的博士研究是關於社區服務在大企業執行長生活中的角色與意義。
　　他曾為志願服務國際交流協會（International Association for Volunteer Effort, IAVE）總會長，也擔任過美國的亮點基金會（Points of Light Foundation）和國家志工中心（National Center for Voluntary Action）的高階主管。他曾在全球三十個國家擔任顧問，並撰寫許多書籍、研究與文章。他是喬治華盛頓大學（George Washington University） 人力資源發展博士學位，目前居住於華盛頓特區。

本集主題： 「管就要管的有道理」新書介紹 ‎吳英明教授專訪‬

　　這次邀請 ‪‎吳英明教授‬ 親自到在節目現場，介紹他和 ‪‎柯志昌教授‬ 共同所著的新書。

　　在全球化的趨勢影響下，公共事務管理者應認清「超界跨域」生「公共」，「多元社會」生「事務」，和「資源整合」生「管理」的本質和邏輯。

　　任何一個邁向永續發展的組織和城市，其領導階層都需要展現出一種賞識、詮釋、參與和經營公共事務的能力和魅力。我們應學習在「公共」中參與管理「公共事務」，散發具有「公共靈性」的社會魅力，確保「公共」更加豐富永續。

　　一個組織對社會資源的賞識、詮釋、整合、加值，取決於領導階層「五觀心智」的更新、「四管創能」的能力與「3B連結」的掌握。

本書特色
和你息息相關的公共事務，你無法忽視！
公共事務五大面向

◎城市治理：以新的靈魂和行動來「定義國家 （City Defines Nation)」和「躍升國家（City Advances State）」。

◎大學創新：從創新管理、品牌管理、知識管理和價值鏈管理來做多元價值創造的社會行銷和教育再造。

◎區域合作：結合城鎮外交、區域人才資本發展、青年創業行旅和在地文創經濟實為大學創新治理的藍海策略。

◎社會企業：以解決社會問題為前提而設立的企業，強調和善用創業者和投資者的使命熱情和天賦才華。

◎根感經濟：一種發展與城市自然生態，在地文創和在地產業具有緊密連結的在地經濟活動。

讓我們用公共的力量，迎接更美好的社會。

作者介紹：吳英明

　　美國喬治亞大學公共行政哲學博士（1985～1990）
　　台灣志願服務國際交流協會（IAVE Taiwan）創會會長（2002～2008）
　　高雄市政府公教人力發展局局長（2003～2008）
　　高雄市立空中大學校長（2008～2012.7.31）
　　樹德科技大學講座教授（2013～）
作者介紹：柯志昌
　　國立中山大學公共事務管理博士
　　國立中山大學管理學院城鄉與地方發展研究中心執行長（2002～2007）
　　社團法人中華民國城鄉環境規劃設計學會榮譽顧問（2013～2015）
　　行政院公共工程委員會政府採購評選委員會專家學者（2013～）
　　國立臺東大學公共與文化事務學系副教授（2015～）

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