0929「立法院議事人員為虎作倀 破壞規則 國民黨團究責到底！」記者會 國民黨團新聞稿

國民黨團28日因行政院長蘇貞昌，始終不願對3+11破口造成8百多位國人往生道歉，對施政報告及總質詢進行杯葛。在朝野議事攻防過程，國民黨團強烈質疑立法院議事人員處理偏頗，副院長蔡其昌主持議事不公，今(29)日上午拜會院長游錫堃要求秉公處理，要求檢視28日議場各個門口監視畫面，釐清真相。國民黨團下午召開記者會，公布28日議場4個門口監視畫面，赫然發現在議場後門，立院秘書長林志嘉、總務處長在6點50分前就已經站在門內準備「迎接」民進黨立委，並在七點打開議場後門讓民進黨立委進入，議場正門，議事人員比原定7點開門時間，延遲10秒時間打開，顯然是配合民進黨團運作，國民黨團強烈譴責林志嘉秘書長、總務處長為民進黨團「開後門」的行為，實在可惡！

此外，針對質詢順序重大瑕疵問題，國民黨團強力譴責28日主持議事主席蔡其昌，處理議事程序不公平，嚴重破壞議事規則，要求將蔡其昌移送紀律委員會。國民黨團強調，議事攻防無論在國會或是地方議會，都是屬於問政的一部分，沒有「國會中立，就沒有國會民主」。國民黨團要求立院總務處長、議事處長必須負起行政不中立的責任。國民黨團表示，質詢順序調動問題，國民黨團靜待立法院明天提出的書面說明，但同時也強調，質詢順序調動的問題，不是個人或國民黨哪個委員的問題，這是國民黨團的事，更是整個中國國民黨的事，期待游錫堃院長會主持公道。

總召費鴻泰指出，公布的監視畫面第一段，顯示議場正門開門時間是7點0分14秒打開，頭兩位衝入議場內的委員是書記長陳玉珍和綠委莊瑞雄，緊接著在後的是副書記長李德維，進入議場內赫然發現，議場內早已坐著數10位綠委在主席台、發言台和官員席上；而在後門的監視畫面中，在7點0分04秒議事人員打開後門，立院秘書長林志嘉、總務處長早已就位「迎接」綠委進入議場內，前後門開門時間相差10秒。費鴻泰強調，相差10秒開門，結果是天差地遠，總務處長到底是中華民國立法院的總務處長？還是領民進黨薪水的立院總務處長？

費鴻泰進一步指出，立院每周二、五舉行院會時，早上7點僅開正門，讓委員登記提案，但是民進黨團總召柯建銘卻對媒體扯謊，說立法院慣例在每週二、五院會7點一到，議場4個門口都會開啟，還說上一屆有會議記錄，曾有決議院會當天4門全開，柯建銘面對國民黨團質疑，拿不出所謂的會議紀錄。調閱9月17日總質詢第一天的監視畫面，7點一到僅有議場大門開啟，其他3處門口並未開啟。費鴻泰痛斥民進黨團，不要考驗彼此的智慧和耐心，讓立院總務處長幫忙開後門的行徑，非常可惡，總務處長必須說清楚、講明白，是誰的指令叫你去開後門？ 是民進黨團誰的指令？還是立法院哪個高官指示？

費鴻泰表示，關於質詢順序調動問題，國民黨團靜待立法院明天提出的書面說明，但同時也強調，質詢順序調動的問題，不是個人或國民黨哪個委員的問題，這是國民黨團的事，更是整個中國國民黨的事，蔡其昌擔任主席，不處理程序問題，任意調動質詢順序，要求游錫堃院長必須將蔡其昌移送紀律委員會處裡。國民黨團同時要問同意更換質詢順序的時代力量邱顯智委員、民眾黨蔡璧如委員，你們到底跟民進黨團交換了什麼？甘願當民進黨的小綠？

藍委吳怡玎表示，前往保六警衛隊查看檢視監視畫面後發現，28日當天上午7點前後門開門時間相差10秒，9月17日開議當天上午7點，僅開大門，其餘3門，包括後門都未開啟，擺明就是議事處、總務處對民進黨團大放水。在檢視監視畫面同時，赫然發現立院秘書長林志嘉和總務處長在後門，等到7點準時開門讓綠委進入議場，令人震驚不已。吳怡玎語重心長表示，一個執政黨、執政黨黨團綠委，都這樣開後門作弊，很難想像會對一般小老百姓，不會這種奧步，來擴大自己的權力？

副書記長李德維表示，9月17日議場開議首日，第一個進入議場內登記送案的立委，那時7點一到，是由議事人員從門外開門進入議場內，反觀28日為什麼是總務處長在後門「迎接」數十位綠委？國民黨立委傻傻地在議場正門等待？門開後衝入議場，發現官員答詢台有3位綠委，官員席也有綠委做好坐滿，這表示後門已經為綠委打開。李德維指出，大約6點左右就見到柯建銘拉著些許綠委，調到後門「待命進入」，而總務處長如此「內神通外鬼」的行徑，根本就是小偷的行為，這是立法院的悲哀，呼籲游錫堃院長必須處理。

副書記長鄭正鈐表示，監視畫面顯示總務處長在後門「恭迎」綠委，為何不在大門迎接？這不禁讓人質疑，這是否行政院與立法院套好招，立法院現在變成行政院的附屬組織？國會尊嚴在民進黨執政之下完全踐踏，且在時代力量與民眾黨配合民進黨團更換質詢順序的事實下，國會只剩下國民黨與執政黨在抗衡？檢視畫面打臉民進黨團，搓破民進黨團的謊言，提不出任何可以立即更換質詢順序依據，曲解《立法院議事規則》第29條內容，找一堆亂七八糟的理由，混淆視聽，鄭正鈐呼籲民進黨團，維護國會尊嚴，不要甘為行政院的附屬組織。

藍委葉毓蘭表示，28日上午5點20分就見到民進黨男性立委，為了進入大門排隊順序，霸凌書記長陳玉珍。進入議場後，還以為睡眠不足出現幻覺，議場發言台前、主席台上早已坐滿綠委，葉毓蘭諷刺地表示，現在不是農曆七月，民進黨不要鬼話連篇，不是提前進場，難道是從天而降？總務處長、議事處長配合主席蔡其昌合演一場鬧劇，讓立法院變成行政院的「細漢」，且在所有媒體眼前明目張膽變更質詢順序，根本就是「黃鐘毀棄」、「瓦釜雷鳴」，國民黨團給予最嚴厲的譴責。

藍委林奕華表示，在歷次議事攻防上，正門開門的時間、方式委員們都清清楚楚，尤其擔任過黨團幹部的委員，更是聊若指掌，唯獨28日當天，本來負責開門大門的議事人員，都不曾延遲超過1秒，當天竟然晚了10秒。進入議場發現做好坐滿的綠委，才恍然大悟原來綠委走後門，更令人氣結的是，綠委還大言不慚說「以前就是這樣」。林奕華痛斥民進黨團，哪一回議事攻防不是藍綠委員擠在大門等待？時間一到以百米速度衝向主席台、發言台？在競爭過程公平性遭到破壞。民進黨竟然光明正大作弊、走後門，總務處長還親自「監督」，這代表早在前一日就已經計畫好，立法院根本不是行政院的附隨組織，而是民進黨的附隨組織，完全以黨領政，國會還有中立、尊嚴？行政還有中立？台灣還有民主？根本就是國際大笑話！

「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這封信我們來介紹一位美國總統，就是美國的第30任總統卡爾文·柯立芝。有的人可能對他不太熟悉，讀完這封信之後，你也許會對這位低調的總統留下不一樣的印象。

如果要問美國最好的時代是什麼時候，美國人通常會給出兩個時間段：第一個時間段離我們比較近，就是克林頓當政時期。那時冷戰剛剛結束，又趕上互聯網產業起步，美國在政治、經濟和社會方方面面都進入了一個繁榮的時代。

第二個時期很多人就沒那麼熟悉了，就是史稱「柯立芝繁榮」的柯立芝當政時期。雖然距離我們比較遠，但從經濟指標來看，柯立芝繁榮甚至超過了克林頓時期，柯立芝這位總統的很多做法也成為了後世學習的樣板。這封信我們就來瞭解一下，柯立芝是如何締造了美國的第一個黃金時代。

柯立芝是一個怎樣的總統？
柯立芝最初其實是從副總統位置接任總統職位的。他原本是第29任總統沃倫·哈定的副總統，1920年和哈定一起在大選中獲得了壓倒性的勝利。但1923年哈定因為突發心臟病身亡，柯立芝就接任了總統之位。柯立芝做副總統時十分低調，他剛接任的時候，很多人覺得第二年就是新一屆大選了，柯立芝肯定會被選下去。結果柯立芝上台後一掃之前哈定內閣醜聞的陰霾，成功恢復了民眾對於政府的信任，在1924年大選中又取得了壓倒性的勝利。並且在接下來四年中開創了「柯立芝繁榮」的局面。

柯立芝並不貪戀權力，儘管他的支持率極高，但他仍然決定不再參加1928年大選。他說：「如果我再任職一個總統任期，就會在白宮待到1933年……十年，比任何一個當過總統的人都長——太長了！」離任後，他和妻子回到了老家北安普頓，開始寫作。根據傳記作家唐納德·麥考伊在《柯立芝傳》中的描寫，當時美國民眾希望柯立芝再乾一屆的熱情堪比當年輓留國父傑斐遜。

柯立芝治理國家的理念是怎麼樣的呢？我們不妨聽聽他自己是怎麼講的。成為總統之前，柯立芝曾經在馬薩諸塞州擔任州長，在就職演說中，他講了這樣一段話：

「馬薩諸塞州是一個整體，我們都是它的一分子。弱者的福祉和強者的福祉密不可分。如果勞工憔悴，工業也不會繁榮；製造業衰退，運輸業也不會興隆。任何單方的行動，都不足以提供普遍福祉。但也要記住，一個人的利益也是所有人的利益，忽視一個人就是對所有人的忽視。暫停一個人的股息，也意味著停掉另一個人的薪水。」

這段話是在什麼樣的背景下說出來的呢？當時美國工會運動蓬勃發展，很多人都認為資本家太富有了，應該限制他們的利益。瞭解了這一點你就能體會到，柯立芝其實是在強調每個人的合法利益都應該得到正當的保護。後世的歷史學家也認為，柯立芝是一位典型的秉持古典自由主義理念的總統。

為什麼柯立芝堅持保護有產者的利益？
柯立芝自己是這樣詮釋這一理念的。首先他講，美國人一直追求的自由，就是建立在尊重個人財產的前提之上。如果可以隨意剝奪一個人的財產，就相當於可以隨意剝奪他的權利和自由，這樣的做法必然會傷害社會的正義。

古典自由主義認為，享有自己的財產乃是人的天然權利。說到底，財產權和個人權利是一回事，一方遭到侵犯，另一方也難以苟全。就在柯立芝這番講話的20多年後，大西洋彼岸的歐洲，納粹政府開始剝奪公民的財產，社會的自由也就此喪失了。

第二，柯立芝強調，政府不能解脫人們的辛勞。柯立芝講，政府的作用是照顧社會中的弱者，比如殘障者等等；同時，政府也可以表彰那些傑出的人士。但是政府不是保姆，它的職責不是供養所有人的生活。人仍然需要自立，要能夠自己照顧自己，自己取得成就。弱者需要保護，但這並不意味著打擊強者。

第三，柯立芝講，應該讓每一個人都擁有平等的機會，也只有這樣，現在的弱者和窮人才有可能在未來變得富裕；如果要剝奪富人的財富，窮人也會失去富裕的機會。這很好理解，如果一個人變得富裕，財富就會被拿走，那麼人也就不會有動力追求富裕了。

歷史學家克勞德·費斯評論說：柯立芝體現了中產階級的精神與希望，他能解讀中產階級的期待，表達中產階級的意見。你可能會覺得柯立芝好像是站在富人一邊，其實只有尊重每個人的權利、包括富人的權利，人們才會有動力去奮鬥。如果個人失去了奮鬥的動力，社會也就失去了走向繁榮的驅動力。

在自由市場的作用下，社會經濟利益的分配是不可能完全平均的，如果要強行拉平，就像非要把生長速度不一樣的樹木剪成一樣高，違背了自然的屬性。財富從被創造出來，到惠及社會中的大多數人，總是有一個傳遞的過程。知識也是如此，人類發現了新知，總是從那些最前沿的研究機構和大學慢慢傳播到普通學校、再普及到中小學之中。
我們不會因為大學的知識密度比小學高，就廢除掉大學，把大學的研究資料平均分給一百所小學，因為這樣不會促進科研的進步。同樣的道理，柯立芝認為，應當保護那些通過奮鬥獲得了大規模財富的人和機構，因為這最終會有助於社會的整體繁榮。簡單來說，柯立芝主張通過社會總財富的增加來解決貧困問題，而不是平均主義。
柯立芝取得了怎樣的成就？
柯立芝的這一套想法是1913年他擔任麻省參議員的時候提出的，十年之後，他成為了美國總統，有機會將他的理念付諸實踐。那麼他的成績如何呢？
柯立芝剛上台時，美國剛剛結束一戰後的經濟危機，由於戰爭帶來的巨大開支，美國政府當時是債台高築，雖然比歐洲的情況還是略好一些。1923年夏天柯立芝上台之後，到1929年1月柯立芝離任，這期間美國工業生產總值增長了近一倍，佔到了當時全世界工業總產值的一半左右。同時，美國的技術革新、設備更新和企業生產管理的科學化，也使得它在全世界的競爭力迅速提升。
柯立芝保護有產者的理念並沒有造成社會的不平等，而是造就了大量的中產階級。當時美國的失業率只有3%～4%，是歷史最低點，美國失業率再次接近這個水平是疫情之前特朗普當政時期。柯立芝在任期間，中等家庭年均儲蓄額以每年8%的速度上漲。到他離任時，美國的汽車產量比一戰後漲了3倍，平均每五個家庭就擁有一輛汽車。1921年剛剛被推向市場的電冰箱，到了1929年已經成為了美國中產家庭中的常見電器。柯立芝自己也在演講中說，美國人民的生活達到了「此前人類歷史上罕見的幸福境界」。柯立芝繁榮的說法也由此而生。
另一方面，柯立芝的減稅政策並沒有產生財政赤字，而且由於削減不必要的政府開支，柯立芝當政期間第一次做到了使政府債務大幅減少。美國200多年的歷史上，只有兩個總統做到了這一點，另一個就是克林頓。這是怎麼做到的呢？說來簡單，雖然減稅了，但由於經濟繁榮，個人和企業收入的總量增加，因此稅收總額並沒有什麼減少。
柯立芝在經濟上成功還有一個重要的原因，就是重視科技的作用，發展新工業。柯立芝自己是一個農民的孩子，但是他從來不主張通過補貼的方式促進農業發展。一戰後美國國會通過了一個法案，叫做麥克納利-豪根農田救濟法案，就是由聯邦政府出面來購買農產品，幫助美國農民和歐洲農業競爭。柯立芝否決了這個法案，他講，農業也必須「立足於一個獨立的商業基礎之上」。相比之下，柯立芝更支持通過實現農業現代化來增加農民的收益。
有人評價柯立芝是一個「無為而治」的總統，其實柯立芝當然做了很多實事，包括大力支持美國民用航空業發展、推動航空基礎設施建設、推動技術革新等等。不過，也可以講柯立芝的政治理念和「無為而治」有相通之處，就是政府做的事情越少越好，相信社會自我發展的能力，相信商業社會和企業的效率。
類似地，在法律方面，柯立芝也認為「人無法制定法律，我們只能發現法律」。柯立芝講，社會中存在著一些有利於社會的習慣、規則和文化，立法機構的職責是去發現它們，將它們提煉成法律，而不是基於主觀意見閉門造車，制定不合民情的僵硬的法條。
另外，柯立芝重視法律的權威，警惕多數人的暴政。他講，政治運動不能代替法律，如果審判可以在法庭之外進行，法制也就壽終正寢了。今天互聯網上有一些所謂「鍵盤俠」的做法，就像是要在法庭之外進行審判，這就不符合法制社會的基本原則。
柯立芝的一句話讓我很有感觸。他說：「我們要廣泛地、堅定地、深刻地相信人民，相信人民渴望做正確之事……國家才會長存。」
小結
柯立芝於1929年卸任之後，美國發生了大蕭條事件，有的人就認為，是不是柯立芝的一些做法讓經濟過熱，導致了經濟危機的發生？這也是之前一種流行的觀點。不過上世紀80年代以後，學界發現導致大蕭條的原因非常多，結束大蕭條的原因也非常多，很難在柯立芝的政策和後來的危機之間建立直接的聯繫。同樣的道理，也很難把克林頓的政策和2001年的股災直接聯繫起來。
總的來講，柯立芝確實創造了一個美國歷史上屈指可數的黃金時期。他言行合一，用實踐向人們展示了保護個人財產和個人權利的重要性，降低稅率對刺激經濟的重要性，以及以技術發展驅動產業更新的重要性。」

「請問文化部長，薪資補貼跟生活補貼，可以用來抵扣薪資?」
　
文化部長：「不可以。」
　
爭議了三個多月的電影院勞工紓困補貼，終於在今天獲得了文化部長肯定的答案。

　
早在6月18日，紓困預算4.0的預算審查會議中，我就不斷疾呼，應該要讓勞工可以直接跟主管機關申請紓困補助，而不是透過雇主申請，避免補助遭到侵占的道德風險。
　
當時柯建銘總召還大言不慚的說：「雇主有錢為什麼不去申請？」、「凡是給勞工的一定會給勞工」。
　
結果呢？
　
紓困4.0正式開辦之後，時代力量果然收到了大量投訴，包括三大問題：#紓困補助可否抵扣工資、#紓困補助被雇主侵占，以及　#勞工領不到紓困。
　
我們在8月3日、8月11日、8月30日召開記者會，終於取得了國發會的正面回應，薪資補貼跟生活補貼不得抵扣工資
　
但是，一直到昨天晚上十一點半，都還有電影院的主管，傳訊息來陳情：
　
「但近日有從我司高階主管口中耳聞，老闆決議不發紓困金給予員工，因為文化部已正式回覆該筆紓困金可以抵扣薪資且完全合法，該說法與國發會及您告訴我們的情況完全相反，所以在此請求，能否請您協助關切我司紓困金發放事宜呢？」
　
薪資補貼跟生活補貼，是國家協助勞工度過難關，雇主只是代為申請而已，給付行政的法律關係仍然是存在於國家跟勞工之間，雇主怎麼可以因為他有付薪水給勞工，就把紓困補助給抵扣掉？
　
這個問題我處理了三個月，國發會、教育部、體育署，都曾經給出白紙黑字的「不得抵扣工資」的公文，偏偏就是文化部，爭議不斷。我收到了100多件陳情裡面，電影院勞工就超過一半。
　
今天文化部長給出正面回覆之後，希望文化部能夠好好輔導旗下的電影院，將補助款發給員工，不要再讓電影院員工求訴無門。
　
＊＊＊
透過雇主申請補助的另外一個問題，就是薪資補貼跟生活補貼遭到侵占，以及雇主不願意代為申請。
　
然而，被雇主侵占之後，勞工到底要如何重新得到補助？完全沒有答案。
　
時代力量過去就多次強調，應該要開放讓勞工可以直接跟行政機關申請，也提出預算提案，但卻被經濟部一句話：「會增加行政成本」為由，打回票。
　
過了三個多月，經濟部總算發現，＃人性是禁不起試探的，雇主侵占補助款的問題不斷，勞工的投訴跟事後查核湧入經濟部，行政成本並沒有因此而降低。
　
今天經濟部長承諾，未來若還有相關的補助措施，會請雇主提供勞工帳戶，讓補助款直接進入勞工帳戶。
　
雖然，沒有辦法解決雇主不願代為申請的問題，但至少降低了雇主侵占補助款的風險。
　
另外，行政院長也承諾，會建立紓困補助的查詢平台，讓勞工可以直接查詢紓困的申辦進度，不必苦苦等待，或是造成跟雇主之間的不必要猜忌。
　
＊＊＊
給勞工救急的紓困4.0補助款，不要到了5.0都還沒領到。
　
時代力量給的政策建議，從來都是站在基層人民的角度出發，六月就給的建議，終於到了九月被接納。
　
今天行政院給了三個承諾，算是亡羊補牢，我們予以肯定，但也請民進黨不要總是遇到在野黨的提議就反對，早點接受時代力量的方案，需要救急的被停業勞工，也不會被白白耽誤了三個月的時間，備受煎熬。
　
✅關於今日的質詢影片，還有我們這三個月來的呼籲跟記者會連結，請參考留言處喔！

為什麼行業的不同會影響勞動工資？
1. 人們對於該職業的討喜與厭惡程度
2. 學得工作技巧的過程難易與付出程度
3. 工作穩定與否
4. 此職業的執業者是否需要被信賴
5. 職業生涯獲得成功的機率大小

舉例：
1. 公關廣告媒體時尚產業的起薪如此低，而許多人趨之若鶩；礦工海員軍人的起薪則高得多
2. 心理諮商師需要通過碩士學歷與實習規定；路邊算命師與塔羅師人人可當
3. 一般公務員的薪水穩定，而在景氣好的時候，私人企業雖沒有鐵飯碗的保障，可是起薪高得多
4. 醫生律師會計師有社會地位，其執業的薪水就不會低於平均
5. 當一名上班族，成功機率大，薪水低；當一名NBA球員，成功機率小，薪水高

「凡身為人，只要身體和心情還不錯，多少會有這種毛病：對成功的或然率，每一個人多少都會高估；對失敗的或然率，大多數人會低估。」

「人類這種忽視危險並且奢望成功的心理，在每個人的一生當中，以選擇職業的青年時期最為活躍。對於不幸的憂慮往往被滿懷幸運的憧憬淹沒。」

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