立法院上週開始進行「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」的審查，淑華近期接受多方陳情，指出4.0紓困措施尚未能深入地了解各行業的困境給與紓困，淑華就此提出多個提案，要求行政機關應就百工百業因疫情而受損的面向多加考慮，在紓困的額度內滾動式的檢討相關補助救助措施。

相關提案重點如下，除了這些，淑華還會陸續與中央政府溝通，將民間聲音如實反映，並要求具體落實，以期降低因疫情帶來的損失。

1. 疫情導致全國學校及幼兒園停課，政府應以紓困專案補助私立幼兒園，以解決從優退費及支撐園所營運之用。
2. 第一線提供民生物資必要之從業人員，包括果菜批發、貨運配送、醫療器材、殯葬、廢棄物清除等從業人員，未來在疫苗數量許可下，也應將所有服務業從業人員納入優先施打對象。
3. 多數受創產業均為微型企業，如餐飲、機車、寵物、美容美髮、糕餅、禮儀用品等微型行業，無法提供營業額證明及相關申請文件，建請簡化申請紓困流程、放寬限制，或改以提供定額補助方式，避免真正的受災店家反而拿不到補助。
4. 企業因配合政府防疫措施受影響，如強制停業，受衝擊企業可減免營業稅、房屋稅等，但仍無法滿足受創企業所需，包含小客車、遊覽車、汽車路線等都提出建議，建請擴大稅賦減免，提供更多減稅措施，包含減免燃牌稅、營業稅、房屋稅及娛樂稅等，以減輕企業負擔。
5. 餐飲、旅館、小客車租賃、遊覽車客運、糕餅、洗衣等行業，均提出融資貸款展延的迫切需求，建請政府介入協商，展延貸款還款期限一年、本金暫緩清償一年、利息補貼再執行一年，並加碼提供紓困貸款以及營運週轉金信用貸款，同時申請期限延長至疫情期間結束。
6. 因受疫情管制促使民眾網購民生物資數量暴增，以及因員工擔心染疫請假或請辭，造成相關產業如物流、紙器等因人力不足而不堪負荷之產業，建請主動鬆綁相關工時規定。
7. 嚴重特殊傳染性肺炎是屬教育部認定之重大災害，應主動於疫情期間應全面或有條件暫緩繳納就學貸款，等經濟能力穩定後再來還款。
8. 我國商業服務業多屬中小企業且從業人員逾320萬人，要求應強化行政程序之簡化暨對產業之宣導及輔助，並注意疫情對產業之影響及員工權益之維護。

紓困4.0勿忘租屋族　補助房客救急渡過疫情

總預算超過8400億的紓困4.0即將上路，但全台有超過300萬租屋族、許多微型企業與自營業者，在疫情期間的租屋問題仍須解決。政府應正視租屋族問題，保障租屋族的權益，讓租客儘速獲得補助，才能安穩度過疫情。

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➤紓困忽略三百萬租屋族 保障人民住的權益

過去的紓困、補助，執政黨都忽略300萬辛苦的租屋族、微型企業與自營業者。我們多次要求紓困預算要納入 #租金補貼，但 #多次都被執政黨駁回。

防疫三級警戒衝擊許多微型企業、自營業者，更應該思考怎麼改變勞動者受苦、房東得利不變的不公平。德國在2020年3月就透過立法保護租屋族、微型企業，給予2個月期間可以拒絕危及生計給付，並且保護租客不被房東以欠租為由自行解約。

我們在黨團協商時就提案，由法務部會同內政部、經濟部研究德國的法條，並提出符合台灣本土的立法計畫，盼能減少防疫措施對民眾經濟的衝擊。

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➤政府應主動介入房租爭端協調　鼓勵房東減租、建立媒合平台

防疫三級警戒重擊許多勞工的收入，根據人力銀行統計，9成2的上班族因疫情影響生活作息及工作，且不止勞工家庭收入減少，許多業主也必須停業、遣散員工，造成雙輸局面。

因此我們提出幾個具體方向，盼協助疫情產生的弱勢租屋問題。包括針對失業繳不出房租者，列入社宅、包租代管、房屋補貼房東之優先承租對象，並且由政府建立媒合平台，鼓勵房東主動減租或免租，並在房租紓困事項設立單一窗口、簡化申請程序，讓民眾可以更即時獲得紓困補助。此外，政府也應主動介入調解機制，鼓勵民眾解決房租爭端。

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➤執政黨動起來 明確立法保障租屋族

受疫情影響勞工的租屋問題，是政府應正視的問題。歐美國家在疫情期間立法禁止房東驅離房客、明訂凍漲房租，面對台灣普遍「地下化」、「房東逃稅」的租屋市場，政府需要拿出魄力，透過稅制改革、租賃條例修法進行長期抗戰。

然而面對疫情衝擊，短期內政府「救急」最好的辦法，就是針對因疫情薪資縮減的租屋族提供租屋補助，對有租屋事實者給予50%房租補助，並併入紓困4.0一起支付，才能幫助有需要的民眾度過難關。

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最弱勢的租客正面臨前所未有的困境，政府現在不只要救窮，更重要的是救急，希望紓困及時雨能盡快落下，讓民眾安穩度過疫情。

#民眾黨
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經部3箭救企業 紓困、遠距方案、防疫指引

全國疫情三級警戒，重創內需服務產業，為此，經濟部向政院提出近400億元的紓困方案，主要鎖定餐飲、零售、國旅、觀光旅宿、娛樂等服務業，今年單月或單季營業額較2019年同期衰退達50％以上，給予薪資定額補貼，至於金額多寡，須視政院核定財源而定，初步規畫約在8千至1萬元間，實施時間將從5月開始至今年年底，視疫情發展而定。
#經濟部 #中小企業 #資策會服創所

【智翔的議會質詢-勞動局、青年局（3/26）】

＃照顧者就業困境

根據統計，全台1,153萬就業人口中，約有17.8萬人屬於因具照顧者身份受「減少工時、請假、彈性調整上半時間」影響；並有約有13.3萬人屬於「因照顧離職者」。

這些所謂「在職照顧者」的生活常態往往是「白天上班、晚上看護」，不僅影響工作表現，也可能遭到雇主的不理解而感受到孤立與挫敗，對這些照顧者而言，政府的支援與企業雇主的理解非常重要。

＃職場續航支援

所以接續著上述議題，根據勞動局近期的施政報告中指出，設置了特定對象個案管理就業服務人力，裡頭匡列了許多弱勢身份或特定身份者為就業輔導對象，卻未提及具體的作法為何？

以及，在這些特定身份者之餘，「照顧者」的支持方案為何？都是社會局應該詳細擬定具體作法的項目，智翔建議，是否可以參考新北市婦女及中高齡者職場續航中心的做法，跨局處來整合資源，改善目前正在發生的就業困境？

對此副市長表示可以來研擬，智翔也希望下一次會期就能看到具體的規劃。

＃營造業勞工上工前酒測

桃園市營造業蓬勃，過去提神飲料或藥酒廣告也總是塑造「喝了再上」、「明天的氣力」等形象，但根據勞動部統計，習慣飲用酒精含量0.5%以上提神飲料者，每年職業傷害發生率為一般勞工的1.8倍。

那以桃園目前工地繁多，勞動局現行有無針對營造業上工前酒測？ 若有，成效如何？ 又上工前酒測是否會納入勞檢重點？

勞動局說明，目前僅有行文至營造業公會與企業團體，公共工程方面也有要求工程單位，並列入稽查時的項目。

既然有做，智翔也要求具體的數據，希望勞動局會後再提供勞檢與酒測的報告。

＃勞工職業災害保險及保護法草案

行政院近期通過職災保險法案的草案，強制加保4人以下的微型公司，約有33萬名勞工受惠，針對此修法，未來勞動局會如何勞檢此類公司？ 以及針對違法事業單位，公布事業單位名稱、負責人姓名、處份日期等？

勞動局表示，只要修法通過，就會按法規來處理，對此智翔也特別提醒，雖然現在討論的都是未來才會發生的事情，但希望勞動局能未雨綢繆，尤其像許多青創產業，起初也多是這種4人以下的微型公司，勞動局與青年局應多加留意與督導。

＃興光堡壘

興光堡壘作為青年事務局重度使用的據點，在外觀上有許多破損，安全上產生疑慮，對於興光堡壘的使用青年局有何看法？

局長說明，興光堡壘最早為建設公司的樣品屋，後借予青年局做使用，局長也強調有進行整修、強化消防安檢設備，才來提供高中職與大學社團來使用。

智翔提出的疑慮為，當初既然為建設公司的樣品屋，材料必定不會考量到耐用性，建材破損是預料之事，但因為產權在於建設公司，是否有經費用於維修？ 當然智翔也理解，產權與經費上，在與私有企業的合作上一定有窒礙難行之處。

換個角度想，青年局身為公家單位，應該要有自己的據點，使用興光堡壘並非長久之計，也許現在就可以來思考「興光堡壘2.0」的落腳處與規劃了。

本集主題：「伴你就業 成就職場」青年就業發展計畫分享
　　　　　　　
訪問：王謙（專案顧問）
　　　
　　面對大專學生對於未來徬徨無措，青年求職之路艱辛，得勝者教育協會與花旗基金會在2018年共同發起「伴你就業 成就職場」就業發展計畫，透過專業的諮詢服務與心靈輔導等方式，陪伴即將邁入職場的準社會新鮮人提早做好就業準備。計畫執行至今參與輔導的學員有超過六成五成功就業，透過方案青年不僅順利跨出求職的第一步，進而發掘個人興趣與熱情，勇闖職場，讓夢想起飛。
　　
　　根據行政院主計處統計，2019年7月全國勞動力人口失業率為3.82%。依年齡層來看，失業率最高的是15至 24 歲青年 12.25%。台大國發所教授辛炳隆解釋，青年失業率數據上會如此高，部分原因是剛從大學畢業的社會新鮮人，在初入職場時，由於缺乏工作經驗，難免尋職不易。
　　
花旗基金會與得勝者合作青年就業發展
　　花旗(台灣)銀行政府暨公共事務中心總監暨發言人潘玲嬌表示，花旗集團在2015年透過經濟學人智庫進行青年經濟策略指數調查（Youth Economic Strategy Index），希望透過青年對於經濟前景的看法，確認哪些因素最能幫助年輕人創造有利的經濟環境。調查發現，台灣的青年擁有良好的教育資源與資訊科技環境，但在畢業進入職場的轉換時，缺乏與職場接軌的實用資源，讓青年求職之路顯得艱辛。
　　
　　有鑑於此，2018年在花旗基金會的支持下，花旗與得勝者教育協會攜手合作，共同推動「伴你就業 成就職場」計畫，計畫於台中、台南、高雄三個主要都會區，針對16-24歲的青年設計就業發展計畫，透過具專業人才發展經驗的人資顧問、有職場經驗具愛心的職業導師(Mentor)，透過職涯探索工作坊，提供履歷撰寫諮詢及個別輔導等方式，協助青年釐清自己的目標勇敢逐夢，踏出就業的第一步，成功接軌職場。
　　
　　「伴你就業 成就職場」計畫自2018年開始執行至今，接觸超過二百多位青年，其中家庭經濟弱勢青年約占30%。計畫推行過程中，最常遇到的是即將面對就業的大四學生，不知道自己的興趣與未來目標是什麼，透過職涯探索工作坊，有8成學生表示清楚自己的方向目標，確定要繼續升學或是準備進入職場。
　　
　　針對準備進入職場的社會新鮮人，「伴你就業 成就職場」計畫提供履歷撰寫及個別輔導，諮詢顧問會針對學員的需求，引導學員撰寫履歷，並模擬面試。8成以上學員表示在導師引導協助下，有能力撰寫具亮點履歷增加面試機會。
　　
　　不同於其他青年就業輔導方案，「伴你就業 成就職場」計畫以專業的就業諮詢與陪伴為主，在青年探索職場過程中，以及在求職與試用期間給予引導鼓勵，並提升自信。面對環境快速地變遷與資訊爆炸的時代，輔導者角度在於協助青年聚焦目標，精準地找出適合自己才能與興趣的工作，並且專心一致地面對問題，勇於突破困境，同時也可以增加就業穩定力。計畫中擔任職涯導師的張家珍回憶，在這一年的陪伴輔導中，常遇到學生反映自己的夢想不被家人接納，因此有些徬徨和沮喪，這時我們會請學生再次確認他的夢想和目標，用有效益的溝通方式來爭取家人的支持。也有一位台南的學員表達，剛畢業找工作千頭萬緒無法準備，透過職涯導師有系統、有方法的指導，幫助他快速找到工作、進入狀況。
　　
　　第二屆「伴你就業 成就職場」將於十月起於台中、台南、高雄三區陸續開辦，除了傳統就業模式、將新增一項以知識經濟與數位科技為基礎的自由工作創業之路。計畫輔導協助100位青年進入傳統就業市場；另輔導協助50位以數位經濟之自由工作創業模式，以達到自給自足的收入目標。
　　
　　得勝者教育協會理事長黃臺珠指出，「大學生剛畢業在找工作時缺乏有經驗的長者協助，若有相關的職涯輔導課程，從自我探索到訂定自我發展計畫，讓學員可以透過實際操作找到夢想、自我發展並成功地就業，而得勝者扮演的角色就是「夢想孵化器」。
　　
關於花旗基金會
　　花旗基金會矢志在全球服務我們所營運的社區，提供弱勢的個人與家庭各類機會，提昇經濟條件。在全球各地，花旗基金會提供了「微型企業融資與微型創業」服務，以幫助個人達到經濟上的自足；也協助「小型且成長中的企業服務」協助經濟擴展與創造就業機會。另外，還有「教育」工程幫助年輕一代邁向個人與事業上的成功。「金融理財教育」則協助個人在做出與財務有關的決策時，能有充分的資訊。我們還有「環境永續發展」計畫，聚焦於能兼顧增加就業機會、刺激經濟成長與保育環境的永續事業。
更多資訊請參考以下網址：http://www.citifoundation.com/
　　
關於得勝者教育協會
　　協會於民國83年起陸續在全國中小學推展「得勝者教育計畫」，遍及6都16縣市（含外島金門、澎湖、連江縣）。課程包含《問題處理》、《情緒管理》、《真愛守門員》、《原諒練習步》、《財商智富4S》，透過社區志工團隊，以團體課程與心得筆談等輔導模式，成為學生的「重要他人」，每年服務超過500所學校，4,000個班級，近12萬人次青少年。本會曾榮獲96年度教育部「推動學校品德教育」績優民間團體獎項肯定，校園佳評如潮，更多資訊請參考以下網址：http://www.champ.org.tw/


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