7月22日防疫記者會
迎來連續6天+0 防疫仍不能鬆懈
疫苗接種紀錄查詢系統 新增「疫苗接種意願書」減化流程

　　因應疫情嚴峻，彰化縣政府於今(22)日下午3時召開彰化縣防疫說明記者會，由縣長王惠美、衛生局長葉彥伯共同說明，新聞處長李俊德引言，採線上直播方式，於縣長臉書及有線電視CH03公益頻道同步直播。
　　王縣長表示，今天迎來連續6天+0，防疫仍不能鬆懈，累積確診人數267人，近5日核酸檢測陽性率為0.00%，核酸檢測累計陽性率為0.31%，完成篩檢人數8萬5,528人，居家隔離人數89人，其中移民署轉入 53名居隔個案移入安置本縣集中檢疫所，累計居家隔離人數為3,110人，平均每位確診者的居家隔離人數是12人。
　　王縣長表示，彰化縣第一輪65歲以上長者有22萬2,801人，其中已有15萬5,055人接種，接種率69.59％；50-64歲人口26萬9,895人，已接種5萬8,308人，接種率21.60%；公費疫苗預約平台第二輪，50歲以上人口49萬2,696人，已接種21萬3,363人，接種率43.30%。
　　王縣長指出，第三輪18歲(含)以上，上網預約，符合預約資格的簡訊，已於日前開始發送，收到簡訊民眾即可預約登記，至今日7/22中午12點截止。施打期間為明天7/23(五)-7/29(四)，彰化縣特別加開夜診，下班順路來施打疫苗，接獲簡訊但沒有完成預約者將自動加入下一次簡訊通知名單。收到預約接種簡訊後，可以上COVID-19公費疫苗預約平台網站或健保快易通，選擇希望施打的地點及時段的線上預約；或是持健保卡到彰化縣共709家超商、藥局插卡，選擇希望施打的地點及時段的實體預約。
　　王縣長進一步表示，縣政府開放查詢在本縣接種疫苗之接種紀錄，可上彰化縣流行疫情指揮中心COVID-19費疫苗接錄查詢系統鍵入身分證號碼，即可查詢接種時間和接種疫苗種類。
　　王縣長說，烟花颱風來襲，請大家做好防災準備，首先要記得清理水溝渠道；其次，檢查門窗是否牢靠；注意潮汐，也不要到河邊去搶收作物，不要觀浪戲水；準備好蠟燭跟手電筒；廣告招牌應釘牢，樹枝也要記得修剪。
　　王縣長指出，如因颱風停班停課，已預約接種疫苗者將保留至下一期，各疫苗接種站如因颱風停班停課取消接種，預約平台也將會保留名額給受影響的民眾，併入下一期預約名單。民眾需在收到下一期預約簡訊後，再次進入預約平台重新預約接種時間及地點。
　　王縣長表示，颱風來襲勞工出勤注意事項，如為居家上班者，可照常履行勞務者，照給工資；因天災無法履行勞務者，如停電、網路故障，雇主宜不扣發工資，也不得視為曠工，不得扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。外出上班履行勞務者，照給工資外，宜提供加給、提供交通工具、津貼或其他必要協助，若上下班受傷屬職災。如有出勤疑義，勞僱雙方仍應協商。如有問題可洽本府勞動法令諮詢專線04-7532510。
　　王縣長說，教育處在疫情期間推出線上「校長才藝班」，這週邀請賴良助校長及陳榮茂校長教大家在家玩童軍，學習童軍野外求生技能「無具炊事-蛇餅製作」，在家利用簡易取得材料，自製健康美食，歡迎線上收看！
　　王縣長表示，微解封前，彰化縣政府推出線上宅旅行，彰化縣有15家觀光工廠、26家休閒農場，彰化實在很有料，只是過去太低調。本次為大家陸續推出觀光工廠、休閒農場、地方美食、鐵道旅遊、酒莊與古蹟廟宇等六大線上旅遊主題，首先介紹是位於線西鄉的台灣優格餅乾學院，為讓有小小孩的家庭在家學習手作餅乾推出防疫優惠超值組，也是台灣唯一一家以餅乾為主題的觀光工廠。目前營業時間是在週四到週日早上10點到下午5點，並推出餅乾得來速，方便線上預約取貨，台灣優格餅乾學校的粉絲專頁也會不定時推出線上直播特賣會。另外是鹿港的緞帶王觀光工廠，有六大主題區，緞帶王特別推出開心農場加菜計畫，即日起只要訂滿1,000元，且選擇以宅配運送的民眾，在訂單備註上填寫⸢免費加贈新鮮天然蔬果箱⸥一箱，將統一於周三並常溫配送；在其防疫專區有特別準備口罩、口罩防丟帶、防疫護目鏡，提供給民眾選購。
　　王縣長指出，至於是否降級、解封，安親班重新開放等，縣府將視中央指揮中心的指示，做滾動式檢討，也會反映到中央，目前大多是透過網路等方式持續行銷彰化，但要讓縣民有收入仍是要靠實體，只要中央宣布降級，彰化縣將兼顧防疫與經濟，能夠開放的將儘量開放，但仍要依防疫安全為主，採取較嚴格的防疫措施，如夜市微解封時，就要求全面禁止內用，只限外帶、保持社交距離、減攤，且容留面積在扣除營業面積後，是以一人一坪計算，另外夾娃娃機、電子遊樂器、兒童遊憩設施（如充電式遊樂設施、旋轉木馬等）都不能設攤，縣府也不定期派員前往輔導，以落實夜市管理措施。
　　王縣長說，目前中央已把疫苗接種都改為上網預約制，因此之前依造冊打完第1劑的長輩，要打第2劑也是得上1922網站登記預約，中央才會配送疫苗下來，不懂電腦的長輩可就近找藥局、四大超商等協助登記，且如果關懷據點能順利重新開啟，裡面的理事長、志工等也會幫忙，縣府並規劃在第四輪開放預約時，再尋求更多協助長輩預約的管道。
　　葉局長說，今天是連續6天+0，彰化縣第一輪65歲以上長者，有22萬2,801人，已接種 15萬5,055人，接種率 69.59%，公費疫苗預約平台第二輪，50歲以上人口49萬2,696人，已接種21萬3,363人，接種率43.30%。
　　葉局長說，第三輪18歲(含)以上，上網預約，符合預約資格之簡訊，已於日前開始發送，收到簡訊民眾即可預約登記，今天7/22 中午 12:00 截止，明天7/23 開始施打，第三輪預約方便上班族施打，加開設平日夜診276診次、假日診293診次、假日快打站41場；原有226 接種站， 2,046場次，就近施打，區分時段，避免群聚。
　　葉局長說，已登記預約且接到接種簡訊者，請盡速上網預約施打，彰化縣有709家可實體預約疫苗施打之場所，包括全家便利商店122家、統一超商230家、萊爾富40家、OK超商38家、社區藥局279家，操作方式跟去年口罩實名制一樣。
葉局長說，彰化縣首創開放查詢在本縣接種疫苗的接種紀錄，可以至彰化縣流行疫情指揮中心 COVID-19公費疫苗接種紀錄查詢系統，https://anticanacer.southeastasia.cloudapp.azure.com/vaccination_query/index.aspx
查詢，同時，今天也新增「疫苗接種意願書」的功能，也拜託鄉親在施打前能先填寫好「疫苗接種意願書」，減化相關流程，因為接下來施打的對象大多不是老年族群，如果在打疫苗前，先下載並填寫「疫苗接種意願書」，並於施打前交予醫護人員，可以減少等待時間，讓接種流程更順暢。
　　葉局長說，COVID-19公費疫苗預約平台AZ 疫苗接種剩餘量使用原則，合約醫療院所依據中央規定開放接種對象使用 AZ 疫苗剩餘劑量，下列對象應優先接種，包括50歲以上之民眾、中老年慢性病個案、沒有手機或對上網預約流程不熟悉之民眾、領有重大傷病卡或身障手冊之民眾。

火大米在兩個禮拜前已經寄給立委跟彰化縣政府首長，記者會上提到的「#十五起農地違章工廠大火」到底怎麼算出來的呢？讓我們數給大家看吧！

去年有新聞有報導的案件之中，彰化縣有23起工廠大火，平均每兩週就有一間工廠燒起來🔥。再就各報導所揭露的資訊進一步查證，發現其中有17間位於農地附近，但登記與否實難證實。根據自由時報去年10月報導，再加上保守估計應該有15起農地違章工廠大火。

我們特別把查詢到的彰化工廠大火事件製作成地圖，部分工廠確切地址難以查詢，地圖上的標示是以現有資料為主。點進每個pin就可以看到每一起火災的日期、新聞報導、消防署公告連結、業別、土地分區！在這邊說明，紅色的火是「農地違章工廠」以及「周圍都是農地的工廠」，橘色的火則是「附近不是農地的工廠」。

農地工廠的重點是「在農地旁邊」，不論有沒有合法登記，有沒有發生大火，都一樣有造成農產品的污染的可能性，我們真的要繼續放任更多有污染風險的農地工廠就地合法嗎？

2019年彰化違章工廠大火地圖：https://pse.is/QN7SR
自由時報｜〈違章燒不盡！ 彰化今年已燒15間工廠〉：https://pse.is/Q84G7

#儘速公告工輔法
#務實輔導與遷廠

【團長週記04】
淺談食安問題Ｘ檢視政府作為。

新搬家到位於台北住商混合的小巷弄中，新房間沒有可以下廚的地方供我學習自理，只好每天依賴外食，像我這樣幾乎每天外食的人口，在臺灣逼近四成(註1)。

我們每天到傳統市場買菜、或乾脆直接走進餐館外帶成品，透過貨幣交換熟食與食材。城市居民，比起與土地親近生活在一起的莊稼人或食品廠商，並不一定能夠瞭解手上的東西到底是什麼、從何而來。從來，我們就只關心吃，憑藉的是一股信任。

曾經我們笑，笑對岸吃地溝油，繼續在民主制度與文化素養之外的陣地尋找與維持一股自信。接著，電視新聞播出大陸商場下架臺灣商品的照片深深刺激了我們，飼料油、餿水油、工業油…原來我們每天吃的，是這些東西。對食物與品牌的信任，瞬間被破壞殆盡。

不分黨派、朝野，社會大眾沒有人能夠接受這樣的事件發生，甚至一再發生。咎責政府、痛罵黑心廠商的同時，我看到許多人開始反思我們與食物的關係，我們能否暫時跳脫一下「消費者」的單純角色，去思考如何對食品安全盡一份心力、多一份注意？我不是專業，但簡單設想，油品與食材的整個流程應該大致可以分成：

1. 進口商/生產商/原料商
2. 大盤商/中盤商
3. 零售商
4. 食品業者/餐廳

中間包括生產流程、進口檢驗、末端業者加工，牽涉到種植、原料來源、土地與環境、原料認證、販售認證與標示、標示保障的標準與公信力(GMP等)、加工烹煮過程環境的衛生、添加物等等，多元的環節與複雜的來源，使得食品安全的確把關不易，有心人要做文章、鑽漏洞，相對簡單許多，如果我們不是每天種有機蔬菜給自己吃，該怎麼防止黑心商人？

身為食安門外漢，除了直接搜尋各種相關新聞、文章之外，從政府上個月新推出所強調的八大措施看起，是一個切入脈絡。畢竟應是之前環節有所闕漏，政府才會推出補強措施，從此進入，可以稍稍看出問題端倪。八項措施包括：
1. 大幅提高刑度與罰鍰、
2. 檢舉獎金、
3. 設置檢舉專線、
4. 油品分流管制、
5. 廢油回收管理、
6. 落實三級品管、
7. 食品追溯追蹤、
8. 食品GMP改革。

前三項可以歸為一類，基本上在談嚴打黑心廠商的部分，只要有利潤，殺頭生意還是有人敢做，這是食品安全一再出現問題、抓不勝抓的原因，萬一地方第一線機關並未確實查緝，就必須要大家一起來幫忙檢舉。

這邊順帶一提，之前非常令人生氣的大統黑心油要罰十八億五千萬後來卻被撤銷，輿論嘩然。我去查詢資料了之後發現是因為大統同時違反「刑事法律」與「行政法」，
彰化地方法院依詐欺等罪開罰五千萬、
彰化縣衛生局開出罰鍰十八億五千萬，但因這個計算未扣除營業成本，引發大統提出訴願，衛生局只好基於一罪不二罰先行撤銷(註2)。此次食安法特別針對這一點作修正：「修法方向是刪除食安法第四十九條第五項的法人部分，將法人回歸第四十四條管理，而代表人或從業人員的犯罪行為仍以刑罰處之。」(註3)

第四、五項的油品分流管制與廢油回收管理，後者應該不必多說，前者的部分我找到一些爭議點，先看油品分流管制的解釋：「將現行食用油/飼料用油/工業用油進行分流管理，凡食品製造或加工業者皆不可使用飼料用油或工業用油，違者重罰。
將現行食用油/飼料用油/工業用油（可能進入食品製造過程者）之進口實施分流管理，並一律提高其規範強度，要求登記並申請輸入查驗。」(註4)

關於「分廠分照」這件事，其實是最能確保油品不易混雜、政府管理方便的措施之一，然而行政部門提出可能會沖擊中小企業，「台灣食品工廠規模差距大，若採分廠分照規範所有食品業者，大廠行有餘力，但許多中小企業恐面臨生存危機。」(註5)但不少立委提出不同意見，我想之後這裡可能會有一些攻防，建議大家可以關注，如何幫助中小企業可以達成分廠分照，確保食品安全。

至於第六項的三級品管：「一級品管是業者自主品管，自103年12月31日起首波公告5大業別強制實施;食用油脂製造業者於10月31日起實施強制自主檢驗制度。
二級品管是第三方驗證：104年1月1日起食用油脂製造業者衛生安全強制接受第三方驗證。
三級品管則是強化政府稽查抽驗量能：食用油脂製造業者優先納入GHP查核。」(同註4)
和之前只有業者自律(且業者自律的機關財團法人食策會董事長竟然就是魏應充…)措施比較起來，新的原則進步不少，但還是要看執行力能否落實，外界有些政府應該多加注意的批評聲浪，如從去年年底提出三原則到現在，目前比較明確達成的只有規模以上食品企業設立實驗室一事。(註6)

第七項的食品追溯追蹤，主要是「由油品業者開始，逐步要求食品業者一律使用電子發票，以利追溯追蹤及勾稽管理。」這個應該沒有什麼問題，只是要注意有些「其他食品」要評估風險高低的，會分實施階段實施，究竟有無落實。

第八項食品GMP改革是熱門討論的問題之一，就算不懂食安問題，依照行政院的說法，「食品GMP制度之精進措施提早自104年1月1日全面施行。新制要點包括：全廠同類產品全數認證；落實源頭管理；追蹤管理強化；國際接軌；簽約與授證，包括GMP協會僅負責食品GMP認證制度之推廣，簽約作業改由認證執行單位（食品所、穀研所）負責，授證作業亦改由經濟部以官方名義授與。經濟部將全力宣導“只有GMP商品，沒有GMP廠商”，俾民眾及中下游食品業者正確選用優良產品。」(同註4)

我之前有看到新聞，說有人認為「不應該以60分的GHP取代90分的GMP」，什麼是GHP？跟GMP的不同又是什麼？這又是一個大展開，我就不獻醜，請大家直接看這篇詳細的整理：〈為何用60分的GHP，取代90分的GMP?〉http://www.newsmarket.com.tw/blog/58514/

大意摘要是：
「食安專家指出，GHP是強制業者要守法的低標，GMP是強調業者自願性做到高標準。台灣GMP所參考的美國cGMP制度，在美國屬於強制性法律，適用於所有食品。食安風暴後，政府不是思考如何落實食品GMP制度，或是像美國將cGMP作為強制性法律，輔導食品工業升級，反而編列預算輔導廠商遵守低標的GHP，豈不本末倒置？」(註7)

這裡還有另外一篇，由台灣食品GMP發展協會秘書長廖怡禎女士所投書蘋果的〈GHP無法取代GMP〉
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140917/471506/
主要在談：GMP的定義、形成、歷程與現況以及GHP的定義、兩者的比較，簡單來說：
「GHP是強制業者要守法的低標；
GMP則強調業者自願性做到高標準。」(註9)

最後結論認為：GMP在精，GHP在廣，應該攜手把關食安。
本文也帶到行政院政務委員蔣丙煌先生(本週記刊出時，蔣丙煌已接任衛生福利部長)的評論，特別再把它引出來幫助大家可以瞭解兩者的差別：
「行政院政務委員蔣丙煌曾形容，『GHP是60分及格，GMP是90分的模範生，…在政府把食安拉上新高度、衛福部推動所有食品業者符合GHP、經濟部推動食品GMP精進計畫、而GMP協會則是落實政府與產業間的橋梁之際，希冀從身為模範生的GMP業者做起，引領台灣食品產業全面提升。食品GMP為台灣存在的，不只是認證，而是更積極的自主管理、輔導精進，讓消費者都能安心、微笑選擇最好的產品！…』」

以上，終於大致把行政院推出的措施與爭點簡單看完了，
如果對食品安全議題有興趣的朋友，也可以繼續深入尋找各種資訊，網路上已經有非常多專業文章從不同角度探討食安問題與如何把關的想法。

寫這一篇主要是因為我看到另一位臉書上的朋友，她雖然也不是食品安全專業，卻很認真地寫了一篇食安問題如何解的相關文章，質問自己也引起別人的思考，至少引起了我的。希望這樣的精神與做法可以持續下去！
期待我們下一次走入餐廳、超商，能夠安心地付錢，也吃得健康。

（圖：某次吃鍋的隨手拍。）

----同場加映1031015國民黨中常會----
昨天國民黨中常會，所有發言的常委都非常關心食安問題，本週輿情焦點報告也是鎖定食安問題，馬英九主席當場回應並說明檢調、警力出動規模，和歷來相比規模很大。「經過一段時間研究、搜索後，已經有13個地檢署、200多位檢察官及檢察事務官，指揮近千人次的調查員及警察，對整個食品系統作地毯式清查。」
(〈1031015馬主席﹕全面查緝 徹底解決食安問題〉，中國國民黨文化傳播委員會，http://www.kmt.org.tw/page.aspx?id=32&aid=32935)
有裝手機新聞APP的人，今天應該一直有跳出來「檢調大動作，帝寶遭搜索」、「北檢搜索魏家」等等的即時訊息，網友與社會輿論大聲叫好。這不正是政府作為的結果？但同時，這也是政府本來就該做到的責任，政府並不會特別去大聲邀功、要求掌聲，但也希望大家應該可以給予持平的待遇。

註1：
〈遠見／餐餐都要四蔬三果五色，但98％國人不及格〉，
http://www.ettoday.net/news/20131129/301830.htm，ETToday新聞，20131129。

註2：
〈免罰了！大統18.5億罰款，衛福部撤銷〉，http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5059730，聯合新聞網，簡慧珍、何炯榮、鄭涵文，20140710。

註3：
〈食管修法／最快周四送立院〉，http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8950941.shtml，
聯合報，吳佳珍，20140922。

註4:
〈江揆提出強化食品安全措施 建構政府-企業-民眾「鐵三角」防線 共同為食品安全把關〉，http://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&sms=99606AC2FCD53A3A&s=3B64DF0CB268B77B，中華民國行政院新聞傳播處，20140917。

註5：
〈小廠活不了？ 食品、飼料「分廠分照」被擋〉，
http://ppt.cc/d~xc，聯合報，黃文彥，20141009。

註6：
〈評／三級品管拖近1年　我們的政府不出事就不做事？〉
，http://www.ettoday.net/news/20140924/405435.htm，
ETtoday政治新聞，賴于臻，20140924。

註7：
〈為何用60分的GHP，取代90分的GMP?〉，http://www.newsmarket.com.tw/blog/58514/，
上下游新聞市集，記者汪文豪，20141006。

註8：
〈GHP無法取代GMP〉，http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140917/471506/，
蘋果日報，廖怡禎，20140917。