【財經事】台化鬥彰縣府 是為員工生計或賣電利益
　
文／林哲良
　
彰化縣民長期為PM2.5（細懸浮微粒）超標所苦，儘管台化彰化廠排放實績一向遠優於國家標準，而且台化於本次展延申請甚至提出針對PM2.5的前驅物SOx（硫氧化物）自我加嚴到25ppm，相當於國家標準200ppm的八分之一；但從許可證展延失敗的結果來看，彰化縣環保局對於台化「表達善意」的舉動，似乎不領情。台化方面認為，這一切可能與環保團體的訴求，及彰化市東區都市計畫有關。
　
根據彰化縣政府的資料顯示，台化彰化廠向來是PM2.5前驅物SOx及NOx（氮氧化物）排放量的「貢獻大戶」，所以當地環保團體一直將其視為彰化縣環境汙染的「頭號戰犯」。只是，在長期印象不佳的狀況下，久而久之，部分當地環保團體人士難免也會對台化彰化廠產生偏見，所以才會有「台化假化纖之名，行在市區火力發電之實」這樣的傳聞在彰化流傳。
　
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〈《財劃法》對彰化不公平，政院需重視彰化發展〉

六都升格後，彰化縣人口數量也是全國縣市最大的縣，高達128萬8,696人，但人均統籌分配稅款僅6,816元，是全國最低，各縣市經濟條件不相同，尤其對傳統產業及農業大縣不利，將造成城鄉差距加速擴大，區域發展失衡。

秀芳希林全院長能修改分配指標，提高相關人口權數，並保障地方政府財源只增不減之修法原則，修改財劃法以及統籌分配稅款分配的計算公式，提出修改規劃時程，以達到財政分權目標，填補地方財政短缺，使地方政府能提供適當之地方公共服務、均衡地方間之財政差異、平衡地區發展。

近20年來彰化人口大量外移，87-104年間彰化淨遷入人數口是全國最多，此因都是資源及建設長期偏向都會區，彰化也缺乏重大建設，讓鄰近的臺中產生磁吸效應，導致人口外移，彰化市東區都市發展、鐵路高架化如紙上談兵，秀芳希望林全院長能重視彰化發展，並列為行政院重大建設

->我是秀芳。用心聽，認真做<-
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「擬定擴大彰化市(東區)都市計畫案」是明谷上任後首要推動政策之一，縣政府積極推動本計畫案，為於審議過程更瞭解本區土地所有權人參與開發方式及未來繼續從事耕作之意願，縣府於7月13日、14日辦理二場次說明會，說明本計畫案辦理歷程及內容，同時與地方民意作雙向溝通。

擬定擴大彰化市都市計畫區面積約596公頃，目前仍於內政部審議中，其中「優先發展區」（約213公頃）部分，縣府基於尊重區內地主意願及考量都市發展的必須，研提以市地重劃方式辦理開發，然於內政部審議過程，因受限行政院79年函示需採區段徵收辦理，致開發方式尚有爭議，因此縣政府積極辦理開發方式評估作業，以回應內政部審查意見，同時因應評估報告書之需要，進行地主參與區段徵收意願及農作意願調查，並藉以充分向中央政府表達民眾訴求。

縣府及民眾站在同一陣線，均支持開發方式應以維護民眾權益為優先考量採市地重劃方式辦理開發，透過本次說明會，希望能讓民眾瞭解擬定擴大彰化市都市計畫的辦理歷程、審議困境、意願調查問卷填寫目的，以凝聚民意與共識，創造彰化市東區榮景。

彰化縣政府接續將透過中彰投苗區域治理平台，向中央政府提出「停止適用行政院79年函示」之訴求，以解決不同開發方式之扞格，化解長期以來政府與民眾之衝突及對立。