《淺談川普彈劾案》  編輯｜林志欣 校正｜陳安琦、魏翌涵  ❙ 彈劾案發生背景  2020年12月14日，美國選舉人團對總統大選進行投票，結果拜登獲得過半票數當選。隔年１月２日，川普試圖施壓喬治亞州務卿拉芬斯伯格（Brad Raffensperger)，以改變選舉結果。在這次通話的內容爆發後，引起許多公眾人物的譴責。  1月6日早上，川普舉行名為「拯救美國」的演講，並在演講中宣稱選舉有舞弊、呼籲他的支持者不要認輸。同日下午，美國參眾兩院正式在時任副總統彭斯的主持下，舉行認證選舉人票的聯席會議。  下午兩點時，參議院正在清點算亞利桑那州的選舉人票，示威者卻在此時試圖闖入國會大廈，欲阻止會議進行，並威脅副總統彭斯和眾議院議長裴洛西。在工作人員的指引下，議員陸續撤離國會大廈避難。  華盛頓特區及維吉尼亞州的國民警衛隊隨後前往國會大廈維持秩序，華盛頓市長及維吉尼亞州長也在當天宣布宵禁。晚間六點，警察平息暴動並恢復對國會的控制，並於八點繼續進行會議，確認拜登勝選。  川普曾在2019年底，因涉嫌施壓烏克蘭總統，要求他調查對手拜登及其子杭特的醜聞，被眾議院依「濫權」以及「妨礙國會」兩項罪名提出彈劾，並在民主黨控制的眾議院獲得通過。  不過案件在2020年初被送至參議院後，在共和黨籍參議員們對川普的支持下，全案以無罪告終。在這次的審判中，民主黨的議員全數投下有罪，而共和黨則只有羅姆尼 （Mitt Romney）對濫權的指控投下有罪。  -  ❙ 眾議院彈劾過程  1月12日，以拉斯金（Jamie Raskin）為首的民主黨眾議員，以煽動叛亂為由提出彈劾案。  同日，眾議院也進行表決，要求副總統彭斯及內閣成員使用美國憲法第25條修正案，讓彭斯在剩下的任期中代理川普行使總統職權，不過彭斯對此提議表示拒絕，因此眾議院議長裴洛西決定開始彈劾案的程序。  隔天，在10名共和黨眾議員和全體民主黨眾議員的支持下，彈劾案以232票贊成對197票反對，獲得通過，支持彈劾的共和黨員包括金辛格（Adam Kinzinger）和莉茲·錢尼（Liz Cheney）等。  莉茲·錢尼是前副總統錢尼的女兒，同時也是共和黨眾議院黨團會議主席。  -  ❙ 參議院彈劾結果  由於眾議院通過彈劾案時，參議院正在休會期間，參議院多數黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）拒絕提前召回參議員，因此只能等待1月20日之後才能舉行審判，這也讓彈劾案錯失時機，使共和黨議員在日後以違憲為由判決川普無罪。  2月9日，在拜登政府的紓困案和人事任命大致處理完畢後，川普的第二次彈劾案正式展開。共和黨提出動議，認為川普在此時已經卸任，而彈劾只能針對聯邦官員，故此次彈劾案違憲。雖然動議以56對44票否決，但因為彈劾案需要三分之二多數的67票才能通過，故這次投票的結果已顯示川普很可能無罪脫身。  2月13日，在眾議院彈劾表決時投下贊成票的共和黨議員布特勒（Jamie Herrera Beutler）宣稱共和黨眾議院領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）曾在暴動發生時與川普通電話，要求川普譴責並制止暴民，但被川普否決，民主黨因此提出傳喚證人的動議，並以55對45票通過。  但川普一方威脅也要傳喚其他證人以拖延時間，而拜登也想盡快處理新政府政務，希望彈劾案能迅速結束，因此在考量彈劾案通過的機會後，民主黨放棄傳喚證人，僅採納布特勒的證詞，並進入最終表決。  最終，只有57名參議員認為川普有罪，未達三分之二的門檻，但7名同黨參議員認為總統有罪已經創下紀錄。以麥康諾為首的許多共和黨參議員表示，投下無罪僅是因認為彈劾程序違憲，且川普之後會為煽動叛亂一事負起法律責任，不需再進行彈劾。  -  ❙ 反思  民主制度是以互相尊重、溝通為前提，美國的民主能順利運作，很大的原因是兩黨的妥協，舉凡國會的兩院制、總統的選舉人制，都是各州相互妥協的結果。另外，單一選區的選制也使候選人的意識形態及政策趨向光譜的中間，以取得大量中間選民的支持。  但近年來全球政治均有極端化的現象，中間選民人數日漸減少，候選人也由良性的政策競爭，轉變為互相抹黑、散播陰謀論，甚至是暴力攻擊，而這也正呼應拜登在彈劾結束後，對結果的評論──「民主很脆弱」。  對於這樣的現象，我們應該培養自己的民主素養，拒絕立場極端的候選人，並培養對聳動言論查證的能力，才能讓民主制度重新回到正軌。

【如何開除總統】 要把總統、副總統趕下台有兩個方法：罷免和彈劾。 —— 根據《憲法增修條文》第 2 條第 9 項規定，總統、副總統的罷免案，由全體立法委員 1/4 提議，再經過全體立法委員 2/3 同意後，成立罷免案。 罷免案成立後，還要經過選舉人投票複決。要通過，有兩道門檻： 1⃣️ 投票率超過選舉人總額的 50%。 2⃣️ 有效同意票超過選舉人總額的 50%。 簡單來說，至少一半的選民出來投票，而且同意票要超過「總選舉人」的半數才行，這個門檻剛好跟修憲一樣高。 罷免案通過後，被罷免的總統、副總統，在公告罷免日起解除職務，之後四年內不能擔任總統、副總統候選人。 罷免案如果被否決，那在被罷免的總統、副總統剩餘任期內，不能再對他提起罷免案。 —— 總統直選後，總共發生兩次總統罷免案。 第一次在 2006 年，國民黨及親民黨認為陳水扁總統的家人及親信涉及多起貪污案，因此提案罷免，並通過 1/4 提議門檻。但是，後來立法院投票時，只有 119 人贊成，未達 2/3 門檻的 148 票，因此罷免案不成立，無法交由選舉人投票。 第二次罷免案發生在 2012 年，馬英九總統第一任期的最後四天，民進黨不滿施政，因此提案罷免，達到 1/4 提議門檻，但在程序委員會表決中未通過，因此罷免案後來也不成立。 —— 另外一個趕總統、副總統下台的方法是彈劾。 跟一般公職人員由監察院彈劾不一樣，根據《憲法增修條文》第 4 條第 7 項規定，總統、副總統的彈劾案由全體立法委員 1/2 以上提議、2/3 以上決議聲請司法院大法官審理，憲法法庭如果判決彈劾案成立，那麼被彈劾的總統、副總統就會被 fire 掉。 至於憲法法庭要怎麼審理總統、副總統的彈劾案，目前的法律沒有規定。 為了解決這個問題，2019 年修正通過、2022 年即將上路的《憲法訴訟法》第 75 條規定，必須由 2/3 以上大法官同意，才能判決彈劾案成立，否則就要作出「彈劾不成立」的判決。 —— #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #總統 #憲法

由於前總統畢斯卡拉（Martín Vizcarra）彈劾案，國會議長梅里諾（Manuel Merino）從10日開始代理總統職務。然而，祕魯首都利馬（Lima）卻爆發數十年來最大規模的示威，要求「梅里諾下台」。示威民眾與警方爆發嚴重衝突，警方運用催淚瓦斯和橡膠子彈控制暴動，造成2人死亡、數十人受傷。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 面對大規模的抗議以及民眾傷亡，昨（15）日梅里諾透過電視談話宣布辭職下台，而國會稍晚會任命新的總統。國會議長梅里諾是商人出身，屬於中間偏右政黨「人民行動黨」（Popular Action），他被廣泛視為策劃畢斯卡拉彈劾案的關鍵人物。原先，梅里諾在上台時承諾會按照選舉時程，於2021年4月舉行國會和總統大選，並任職到2021年7月。如今在上任不到一週後，梅里諾卻因面臨外界壓力只好辭職下台。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 📍57歲的畢斯卡拉屬於中間派，在國會沒有自己的黨派，且與國會關係也相當緊繃。然而，他深受秘魯民眾歡迎，多數民調顯示他的支持度仍超過5成。畢斯卡拉在上任後，大力推動反貪腐和高等教育的全面改革，但遭到在野黨強烈反對，認為會影響商業利益。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ ❗️11月9日，祕魯國會表決通過總統畢斯卡拉涉及貪腐指控的彈劾案。秘魯國會以在野黨居多數，近幾個月來兩度發起總統彈劾程序，這次在130總席次中，以105票通過彈劾，僅19票反對、4票棄權。國會表示畢斯卡拉過去擔任南部莫克瓜大區（Moquegua）首長時，收受兩家承包公共工程企業的賄款。然而，畢斯卡拉遭彈劾之前，彈劾聽證尚未針對貪腐指控證明有罪，因此引發外界質疑彈劾其實是變相的「政變」。國際人權觀察（HRW）對彈劾案抱持非常質疑的態度，認為雖然應調查賄賂案，但國會的彈劾行為看起來是出於私利而進行。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 💭為何不是副總統繼任總統位置？ 因為秘魯副總統阿菈歐絲（Mercedes Araoz）去年10月因另一場同樣是總統和國會間發生的政治危機而辭職，因此身為國會議長的梅里諾依照憲法規定繼任總統。 ———————————— ⚠️圖二為畢斯卡拉與梅里諾 - #祕魯 #總統 #彈劾 #畢斯卡拉 #梅里諾 #拉丁美洲 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #peru #president impeachment #martinvizcarra #manuelmerino #latinamerica #insightintoissues- - 資料來源：中央社、聯合新聞網、風傳媒、美聯社、衛報、Al Jazeera、NPR 圖片來源：路透社、Prensa Presidencia de Chile - 🌐補充資料： Peruvian Congress votes to impeach President Martín Vizcarra（BBC News）｜https://www.bbc.com/news/world-latin-america-54872826