你知道嗎?去年在台灣平均每大約3個小時，就會有1個人因為車禍而死亡。

2020年的台灣有2,968人因交通事故而死亡，這是自2017年至今 #連續4年的正成長，然而與此同時，台北市的車禍死亡人數則是自107年的137人持續下降至109年的106人，其中A1類的死亡件數與死亡人數分別是60件、60人，創下 #近50年的新低紀錄 ，同時也是 #六都最低 。

交通繁忙的台北，卻能夠讓死亡數持續降低並不是只有單一原因，而是貫徹「政治落實在人民的每一天」的理念，如同柯文哲主席所說的「每天盯一點、盯一點」，長期下來還是會看到顯著的改善。

在地方，台北市推動鄰里交通改善計畫、強化社會安全網，並盤點多事故地點進行規劃分流指向線、標誌指引、增設告示、增加反光提醒的具體改善的作為，也許沒辦法做到盡善盡美，但「有做有差」。

而近年的外送平台興起成為肇事率提高的原因之一，台北市訂立「台北市外送平台業者管理自治條例」規範業者應提供交通安訓練課程，並針對交通事故新增「外送平台」特殊註記，進一步研擬防治對策。

在中央，我們也在去年提出「加重平台業者管理責任、加重罰鍰、要求外送員共同負擔部分責任以避免外送員不遵守交通規則」等三點修法，希望能夠藉此將台北的經驗推行全國並改善交通安全，這些都是難以察覺的努力方向，但長期下來終究能夠有所成效。

食衣住行，「行」是人民的基本需求，每一次車禍的發生，都是一個家庭的破碎，中央地方一起努力，改善行的安全，讓你我活在更安全的台灣。

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#市政總質詢大綱
#陳其邁市長全面允諾

今天的市政總質詢我針對以下議題要求 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長承諾：

🔸盤查目前高雄市施工區的工安狀況，並嚴格要求落實SOP

昨日，三民區九如二路人行道改善工程發生一起工安意外，工地砂石車在進行倒車時不慎輾過一名路過的先生，導致該名先生傷勢過重慘死輪下。

工地施工的過程中，車輛進出卻沒有人員進行指揮，也有民眾在PTT爆料，之前行經該路段差點被工程車突然打開的後車門打到，也未見有人員指揮交通，這突顯了承包商的草率，市府也未盡到監督之責，阿洳要求市長與工務局、勞工局，針對目前高雄市委外的工地進行全面性安檢，並輔導施工單位改善！

🔸加速三民區肉品市場及屠宰場的遷移

隨都市的發展，位在高雄市三民區民族一路上的屠宰場暨肉品市場，影響居民生活品質已久，原本預計112年將完成肉品屠宰場與批發市場的遷移，進度卻再次延宕！

肉品市場及屠宰場退出三民區是必然的結果，阿洳要求市長承諾，不管是遷移或是整併，傾聽在地居民的意見，在今年底前盡快擬定解決與改善方案，將相關計畫給本席與市民朋友知道，並加速完成肉品屠宰場的遷移計畫。

🔸正視兒童、老人受虐問題 社會安全網向下延伸

日前衛福部公布今年1-6月兒少受虐通報案，比去年同期成長10.8%、老人受虐通報案成長36.5%，我們的社會安全網應加強防範，並且多數老人遭受虐待的態度較為消極，因為傳統觀念較為保守，可能會認為被自己撫養的兒女施暴覺得丟臉或是家醜不外揚的情況，導致長輩不願意對外尋求協助，因此阿洳要求市長與社會局，社會安全網應該更積極的協助這些長輩，並且找出這樣的黑數，讓長輩遠離暴力與恐懼。

🔸檢討寄養家庭制度並擬定精進寄養政策

「讓所有兒童都能在家庭環境中成長」，是《聯合國兒童權利公約》（CRC）的宗旨，但台灣目前所面臨的情況是近7成失家兒都被送到安置機構，到寄養家庭安置的兒少比例極低，寄養家庭的老化與沒有新血加入導致能承接寄養的家庭能量逐年減少。

因此我要求市長檢討目前的寄養家庭制度，具體要求（1）強化評估留下優質高齡寄養家庭，鬆綁65歲上限。（2）提高寄養家庭安置費用。（3）推動寄養家庭的喘息制度。（4）利用社會住宅組成類家庭安置照顧弱勢兒少。

🔸鼓勵企業設置托兒設施

少子化已經是國安問題，出生率逐年降低的情況下，政府積極改善托育環境，減輕家長的托育、養兒負擔，高雄市政府每年也都有編列72萬元的經費補助企業新設托兒場所與設施等，但高雄推動成果有限，部分原因是企業要設置托嬰中心或是幼兒園可能門檻過高，不易推動，因此中央最近也放寬補助標準，將「職場互助教保服務中心」及「社區公共托育家園」也納入托兒設施補助範圍，並且開放工業區也可設托嬰中心。

因此我要求市長要針對本市的補助辦法進行調整，研擬是否擴編相關經費，並且針對未來高雄的產業園區規劃托兒場所。另外要求勞工局與社會局合作，積極輔導企業設置微型托育或是教保服務中心，鼓勵企業打造友善育兒職場環境，讓孩子可以就近照護。

🔸捍衛身障者運動權 打造身障運動中心/健身房

「運動權」不是只屬於一般大眾的權利，身心障礙者即使身體上有些不方便，仍享有運動的權利，高雄去年（108 ）高雄市身心障礙者為 143,508 人，佔本市總人口數約 5.17％，在政府廣設國民運動中心的同時，不應該忽視身障朋友的權益。
阿洳要求市長與運發局，在打造國民運動中心的同時，應該把身障朋友需求也納入，例如提供身障朋友也能使用的體健設施，並把身障朋友的運動空間社區化，就近提供可讓身障朋友使用的運動設施。

🔸打造室內潛水空間 活化高雄市立國際游泳池

今年六月八日是聯合國所設定的「世界海洋日（World Oceans Day）」，也是我國在立法通過「海洋基本法」後的第一個「國家海洋日」，台灣自詡或期待成為一個真正的海洋國家，今年中央甚至大力推行「向海致敬」政策，鼓勵人民「知海、近海、進海」。

高雄身為一個港灣城市，更應該要鼓勵市民朋友親近海域、海洋，先前在部門質詢，我就有針對海洋局與觀光局，多開放水域遊憩與體驗，鼓勵市民朋友參與。

今天我也提出，應該鼓勵市民朋友參與水上活動才能更認識海洋並愛惜，例如逐年增加的潛水活動，台灣四面環海，本島兼離島海岸線長達1,567公里，自然資源豐富，非常適合發展觀光休閒潛水活動，根據相關研究統計，台灣經常潛水人口約10萬，擁有潛水執照人口約30萬，每年新增執照人數約4千-5千人，藍海商機年年擴大，身為港灣城市的高雄也應該不落人後，目前台北有兩座可供潛水的室內深水游泳池、台中也有一座可供潛水的國民運動中心。

因此我具體要求市長，高雄有現成的市立國際游泳池，在與選手練習不衝突的情況下，應該開放作為室內潛水訓練池，提供要學習潛水、初學潛水的朋友使用。

#今天總質詢的相關影片與詳細內容待補XD

新會期開始前，和大家報告我在上個會期的質詢重點。
　
上會期我花了比較多的時間，和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
　
錢櫃大火憾事後，我也深入檢討北市的消防檢查機制，包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
　
議會的工作，核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情，回頭來調資料，盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
　
但我認為更為重要的，是透過揭露資訊，引起大眾討論，只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事，而不是宣傳出來的樣子，這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中，越來越好。
　
市長常認為議員在找他麻煩，我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。

其實市府真的不是我們敵人，市長也不必把議員當仇人，市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同，但工作目標其實是一樣的，就是讓我們的城市不斷進步。
　
以下是質詢議題整理：
　
🔸 防疫紓困相關
　
▸ 觀光夜市振興計畫
　
受疫情影響，對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
　
▸ 藝文紓困加速辦理
　
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐，比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外，包括振興文化產業、經費補助的時程調整，相關辦法在 7 月初時也正式公布。
　
▸ 千人防疫作業改善
　
為幫助失業民眾，勞動局推出千人防疫計畫，實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調，了解各局處提供職缺之需求。
　
🔸 交通相關
　
▸ 路邊機車停車緩收停車費
　
因應疫情，要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時，針對已經施行收費的 16 個商圈周遭，也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力，不要讓店家的生計雪上加霜。
　
▸ 委外停車場減租
　
疫情爆發後，北市府提供市有不動產減租 50% 的方案，委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場，在疫情期間反而賺到更多錢。
　
然而，業者卻沒有落實 #回饋機制，將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督，讓民眾也能分享紓困的成果，不要讓原本的美意成空。
　
▸ 共享機車權利金制度檢討
　
北市機車格供不應求，市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬，而台北市府為推動電動機車，將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用，每年卻僅收取 40 萬的權利金，明顯不符比例，我要求交通局對此檢討。
　
🔸 住宅安全強化
　
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
　
一場錢櫃大火，暴露出北市府安檢環節的紕漏。
　
市府設計了 #府級聯合安檢，但 24 個消防設備項目，卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天，消防安檢不該草率應付，我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
　
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
　
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件，實際裁罰不到 100 件，裁罰沒落實，也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會，消防安檢、公安檢查長年未，市府也未介入管理。
　
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報，但同樣重要的建管公安檢查，竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
　
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外，我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助，補助辦法近日已公布。
　
▸ 聖結石聯開宅火警事件
　
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警，打開消防箱卻沒有滅火器。
　
實際了解後，發現該處的滅火器，已經放在地下一樓 #整整一週，經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
　
🔸 文資保存工作
　
▸ 北市文資維管計畫
　
文化資產在被登錄之後，後續的 #維護與管理 更為重要，市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則，制定北市府轄下文資的維管計畫。
　
▸ 昭和樓登錄歷史建築
　
現為中央審計部財產的昭和大樓，日治時期重要的商業大樓，在台灣歷史發展上有其重要性，卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
　
我偕同文資工作者重新蒐集事證，要求文化局重啟現勘評估，昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
　
🔸 松菸租金調漲檢討
　
因應市府「盈虧自負」的要求，松菸收租高漲。我提醒文化局，文創園區該是扶植文藝團體的基地，盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上，忘記培育藝文的初衷。
　
🔸 北市綠地維護
　
配合忠孝東路人行道工程，該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理，明顯不符移植程序。民眾陳情後，我立即辦理會勘與說明會，要求針對違規修剪立即開罰，並重新調整工程設計，減少移植數量。
　
同時，我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》，未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見，並上網公開，杜絕非必要樹木移植。
　
🔸 東門市場改建
　
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮，東門市場改建方案，卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通，務必納入中繼及未來安置規劃。
　
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
　
納入在地意象、美化街道容貌，水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋，但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上，原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
　
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處，為了推廣設置，我邀請水利處、衛工處召開協調會，共同討論特色人孔蓋設置位置，期待更美麗的台北街道！
　
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
　
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」，公路總局已於去年提出最新規範標準（50 BPN），工務局卻未訂定明確改善時程，僅發函提醒各管線單位。
　
保護機車族安全，我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
　
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
　
社會住宅於簽約時，要求民眾應附上 #連帶保證人，使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義，我要求都發局檢討該規定，不該設下違背社宅初衷的門檻，討論後，都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
　
🔸 違法麻將館取締
　
接獲民眾反應， 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗，2016 年至今數量增為九倍，甚至 #進駐校園周遭。
　
我密切與萬華分局保持聯繫，要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場，依法送辦。
　
🔸 2020 上半年提案總覽
　
▸ 為健全台北市社會安全網，妥善照顧社工人員身心健康，請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查，並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
　
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
　
▸ 因應疫情趨緩，藝文活動解禁，為活絡台北市藝文活動，請市府儘速公布藝文振興方案。
　
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創，請市府跨局處合作，針對台北市各大國際觀光熱門景點，研議觀光振興策略。
　
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全，建請市府研議補助計畫，鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
　
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位，鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高，對市民生命財產造成嚴重威脅，建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
　
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》，公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查，並於移植計畫審核通過時同步公開上網，以符合公開透明之原則。
　
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人，恐排擠弱勢民眾承租資格，請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
　
🔸 爭取建設進度報告
　
▸中正河濱公園
　
完善河畔親子遊憩空間，我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場，水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工，是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
　
▸雙園河濱公園
　
公園更好玩，萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場，將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施，提供不同年齡層孩童創意發想空間。
　
▸忠孝橋下滑板公園
　
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場，連同周邊滑板道路全新意象規劃，預計 #2021年底完工，專屬滑板人的公園即將誕生。
　
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
　
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台，今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯，新工處將於 #2021年設計規劃，讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
　
▸老松公園改建
　
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場，並要求公園處在今年7月辦理工作坊，匯集不同族群的需求意見，預計於 #2021年底完工。

（photo credit: ace）

#2020上半年 #問政報告