#法院認證原住民諮商同意權
#行政院儘速提出礦業法修法版本

今天第四會期正式開議，我提出的《礦業法》修正草案通過一讀，交付經濟委員會審查，希望行政院要趕快提出《礦業法》修法版本加速審查。

日前，長跑多年的原民與亞泥的行政訴訟案，最高行政法院確認居民勝訴，亞泥礦業權展限二十年失效，必須踐行原住民族基本法規定的諮商同意權。上一屆《礦業法》修法主要卡在原住民諮商同意權，怎麼做都沒有共識，現在法院認證要做，行政部門就趕快提案，不要再拖了。

蔡英文總統，曾經承諾2019年礦業法修法，依照立法院決議，目前所有礦業權展限案通通凍結，就等行政院送版本來和立法院的版本一起審查。

關於原住民諮商同意權，政府、亞泥、居民的「#三方會談」已在進行中，去年我也參加其中一場說明會，當地原住民很積極的提出他們對地方發展的看法，我也到台泥、亞泥等礦場考察，並舉辦三場小型座談，與社區民眾溝通。

民眾黨版《礦業法》全盤大修的特色：
一、#2050碳中和入法。既然國內龍頭廠商，台泥和亞泥都已加入全球水泥及混凝土協會GCCA之「2050氣候願景」，宣示2050碳中和，入法應該沒有大問題。(第六條)
二、礦場關閉計畫，應包含生態與環境復育與安全、產業文化資產保存與再利用、社區經濟發展，並協助廠內員工安置及上下游契約供應商員工轉型輔導。(第47條)
三、廠商回饋金法制化，加上公共利益、資訊公開、民眾參與之精神。(第61條第3項第4款)
四、第九屆委員會修法版本的協商成果。包括取消霸王條款、強制所有礦場補辦環評及原住民諮商同意等。

新會期新氣象，我會持續監督執政黨一拖再拖的「遲交作業」，包括拖了4年的礦業法、拖了5年的耗水費開徵，持續監督疫苗政策、紓困振興、氣候變遷法、營養三法，讓台灣邁向環境永續、健康永續的正常國家。

#自願隔離的塔利班之女 🇦🇫

「當穿著布卡的女性上街『挺塔利班』...？」從8月15日塔利班「無血開城」進駐喀布爾、重掌阿富汗至今未滿一個月，當地女性的處境已讓許多人憂心忡忡。儘管新政府宣稱將尊重女性權益、在伊斯蘭律法底下「提供女性受教權、工作權」，但許多人依舊擔憂女性權益正受到大規模打壓──不只是9月7日宣布的新政府成員中沒有任何女性閣員、更出現塔利班戰士阻止女性上街抗爭、並鞭打記者等事件。近期頒布的高等教育政策，更明確指出男女學生必須強制隔離，「女學生都必須由女老師授課」否則將被視為違法。
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然而到了9月11日，剛好也是911事件的20周年紀念當天，喀布爾市中心卻出現了弔詭的景象──約300名穿著布卡的女學生，手上握著支持塔利班的白色旗幟，上街「挺塔利班」，同時更有不少塔利班戰士持槍一路護航。有女性在遊行中說：
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「逃離阿富汗的女性不能代表我們的聲音！」
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也有人高舉標語「我們對聖戰士的態度與行為都感到滿意」、更有人直指西方國家只相信自己的價值觀，不願意尊重其他地區的女性社群。不過由於這場遊行的女性立場，和過往西方媒體報導中恐懼被塔利班統治的女性太過相反，因此讓許多人困惑的是，到底這些女性是誰？是被塔利班所動員而不得不參與的群眾？還是真的指出部分阿富汗保守派女性的心聲？而隨著塔利班政府越來越收緊的女性權益，到底該如何解讀她們的立場？
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根據高等教育部長哈卡尼（Abdul Baqi Haqqani）的說法，這場抗議是由當地婦女自發組織的，她們要求上街，並獲得了政府的許可。在11日稍早，這群女性先是在喀布爾的沙希德．拉巴尼教育大學（Shaheed Rabbani Education University）參與一場支持塔利班的演講集會。集會中有許多女性講師上台，內容主要都在於表示認同與稱讚塔利班政權替女性帶來社會安定。
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許多出席女性清一色穿著黑色布卡，手中握著象徵塔利班的白色旗幟聽講，隨後她們離開了演講廳，到街上進行了短暫的遊行，其中有幾個示威看版用英文寫著：「離開阿富汗的婦女不能代表我們」、「我們的權利在伊斯蘭教中受到保護」。
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根據《紐約時報》得到的一段錄音，一名女性指稱：「反塔利班的抗議者參加上週的遊行，只是為了讓自己在西方出名。」她承認，這些離開的女性往往都在社會中扮演著重要角色，包括醫生和教師，但她認為，光是她們並不足以代表阿富汗的所有女性。
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還有一位女性指出，「難道上一任政府就是所謂的自由嗎？不，那不是真的自由，上一屆阿富汗政府也只不過是在濫用女性，他們聘用女性也只是因為她們的美貌。」她們聲稱：在塔利班的統治之下，教育、工作權反而才能得到更多保障。
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然而事實上，在8月15日喀布爾淪陷之前，阿富汗各地的大學都是男女同校，女性不必遵守任何服裝要求。可是從塔利班掌權到現在，許多女學生都因為恐懼而選擇留在家中不敢去上學，而最近幾天走上街頭抗議要求平等權利的婦女也遭到塔利班的暴力攻擊、甚至也有記者因為報導了婦女抗議而遭鞭刑。
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另外即使可以上學，許多工作機會也遭到剝奪，尤其是阿富汗著名的職業女性，都已紛紛選擇逃亡。像是阿富汗最知名的流行歌手艾琳娜．賽伊德（Aryana Sayeed）便已與家人搭乘美國貨機逃難；阿富汗唯一擁有電影學博士學位的女導演薩赫拉．卡里米 （Sahraa Karimi）也已流亡到烏克蘭。
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這次的親塔利班集會照片，也引起阿富汗網路社群極大的反彈。很多阿富汗女性在推特上用了一個hashtag 「#別管我的服裝」（DoNotTouchMyClothes），張貼的是自己身著鮮豔的「真．阿富汗傳統服飾」照片，用來抗議這次集會中清一色的黑色布卡，以及塔利班規定女性穿著的政策。
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那麼到底這些出面支持塔利班的女性是誰？又該怎麼解讀這種狀況？除了這場遊行跟照片極有可能是塔利班精心策畫的之外，不可否認的事情是，確實在阿富汗境內也有除了自由派以外的女性聲音，可能支持塔利班政權帶來的伊斯蘭教法統治。另外也必須考慮的是，這也有可能是沒有能力離開阿富汗，留下待在故鄉的女性為了讓自己能夠繼續享有受教權與工作權，而對塔利班做出的妥協。
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英國《每日電訊報》引述阿富汗本地記者馬利克扎達（Natiq Malikzada）的說法，他表示其中一名女性私下告訴他，是塔利班將這些女學生召集到大學的演講廳，並「強迫」她們穿黑色長袍的。她說：
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「塔利班告訴我們，如果你不參加，就會被大學開除，你將永遠上不了大學。」
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不過最困難的問題就在於，在不論本國或西方媒體都難以有效採訪阿富汗的今日，或許已經很難取得這些女性的真實心情與說法。到底這是一種妥協協商、或者是種甘願服從，在極權統治的狀況下已經難以明顯地區分兩者。這也是未來任何人權議題報導，要在塔利班統治之下的阿富汗進行可能遇到的最大困境。
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Photo Credit：（１）（２）歐新社／上街表達支持塔利班的女性們、（３）路透社／9月6日，隔著布簾區分性別上課的大學生們、（４）法新社／9月8日，因為採訪女性反塔利班抗議而遭鞭打的兩名記者。

#阿富汗 #女性 #塔利班 #遊行 #女性主義 #布卡 #人權 #udnglobal #轉角國際

【巡田編：民進黨的人權立國，莫淪為濫權誤國】

文／綠黨副秘書長　李春祥

8/25下午，南鐵迫遷案的「黃春香關注組」聯合20幾個社運團體及綠黨，前往民進黨中央黨部，抗議民進黨政府在處理南鐵黃春香半拆户問題時，屢屢違背誠信，濫用警察暴力。指責民進黨總統蔡英文已經從「人權立國淪為濫權誤國」，「官官相護，民主退步」，「打壓社運，背棄民主」。

關注組學生指鐵道局過去所有協商承諾從未實現，警察強力護衛進行第三次強拆，粗暴將黃春香及學生拖離，拒絕對屋主做任何回應。甚至於第二天20幾名學生坐在屋前地上的和平抗議，竟全部遭到上束帶壓制，超過3個小時。學生抗議，民進黨政府沿用「黨國遺緒」方仰寧，警方暴力更甚以往，濫用集會遊行法，進行毫無法源的約束，學生連遭到逮捕或是保護管束都不知道。一直拿不出拆除計畫的鐵道局得以躲在警方背後濫用職權。

土地正義行動聯盟指責，迫遷問題從未解決，而且越來越嚴重。2013年在民進黨尚未執政時，信誓旦旦要改革土地徵收條例，廢止區段徵收惡法，蔡英文、蘇貞昌、黃偉哲都公開表達支持，並譴責苗栗大埔案來和自己對比。然而在民進黨完全執政，在國會擁有多數，卻改變主意，把徵收制度當作方便的法門，且對抗爭的民眾不斷施以優勢警力脅迫恐嚇，迫遷案烽火四起，人民不能安居樂業。

政大地政系教授徐世榮說，四年前，國際人權公約在台灣審查會議上，批評台灣在居住人權的維護上，完全跟不上國際潮流，蔡英文向審查委員承諾，委員的意見，就是她未來4年施政的「地板」，不是「天花板」，四年過去，各地的浮濫徵收、侵害居住權的行為不斷，請問小英地板在哪裡？已經淪落到「地獄」裡了。

台灣人權促進會副秘書長王曦質疑警方濫用「警察職權行使法」第20條的「留置、管束」及使用束帶等「戒具」規定，而完全忽略該法第19條，瘋狂、酒醉、自殺、暴行、鬥毆…等要件，完全不能用在和平的抗議或集會場合。王曦也請現場的警察回去看一看憲法第8條對拘禁逮捕人民的規定。

黃家三次強拆都在現場的《報導者》記者林雨佑說自己應該站在對面採訪，今天卻站在抗議的行列，前二次採訪南鐵強拆，就飽受警方干擾，強行拖離排除，這次警方的干預越來越大，林雨佑說，前兩次是提前封路、不讓記者進入，在記者拍攝時干擾、排除，而這一次已經是針對記者優先逮捕、載去丟包。甚至在已封閉公共空間，開元陸橋上，強制要求記者刪除拍到的照片。林雨佑問在場媒體，「有聽說過警方要求記者刪除照片嗎？這是在北韓嗎？」民進黨政府對新聞媒體的干涉，比國民黨時代更加嚴重，是系統性對新聞媒體自由的侵害。

對於南鐵東移案，綠黨一貫主張，政府徵收民眾土地，永遠要秉持公益性、必要性原則，對民眾的侵害，窮盡努力減到最小。南鐵東移，究竟是因為工程技術的限制，還是為了擴大開發利益，是有很嚴重爭議的。鐵道局對爭議的閃躲恰巧反證質疑。從王國材任交通部長迄今，政策方向明顯是本末倒置，將土地開發當做正業，輾壓小民就不足為奇。然而在第三次強拆，民進黨政府的警察暴力升級，系統性迫害新聞媒體，令人髮指，必須受到嚴正關注譴責。另外，綠黨重申主張廢除區段徵收制度。區段徵收政策讓地方政府便宜行事，圖利財團，應予廢止，以落實政府對人民財產權及居住權的尊重和維護。

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電動自行車納管有望，目前法規僅規定車輛必須檢驗合格後才能上市，但無罰則。而目前無車牌，若違規也無法「以車追人」，立法院交通委員會提案修法，要求交通部儘速針對電動自行車納管、掛牌，以及強制投保。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/521693

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由台灣公共電視新聞部製播，提供每日正確、即時的新聞內容及多元觀點。

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#電動自行車#強制投保#電動自行車納管#公視新聞 #即時新聞

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今（14）日立法委員林佳龍於經濟委員會質詢農委會主委陳保基。林佳龍委員提案，「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展高附加價值的農產加工業，七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。

林佳龍指出，農委會報規劃在「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展外銷導向、高附加價值的農產加工業，執行下去一定都是低價的國外進口原料，契作的國產原料一定不會多，雖然不以大陸農產品為限，但結果一定是多採大陸農產品。林佳龍表示，台灣休耕農地超過20萬公頃，又有那麼多失業，所以他提案，改為七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。

為此，陳保基表達，我們CAS標章認證的產品已經規定必須「以國產原料為主」了。林佳龍隨即說，獲得CAS標章認證的產品實務運作上，多數原料來自國外，是不爭的事實。未來，農產品加值運銷中心的原料，絕大部分來自中國、越南等開發中國家，不是以台灣農民作為核心思考。

林佳龍問陳保基，江院長表示他任內不會開放美豬進口，你也承諾若美豬進口則下台負責　16個字箴言「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，而這裡所指的"牛豬分離"，精確的來講，該如何解釋? 是進口時間的分離，也就是先進口美牛，看情況再進口美豬? 還是說牛肉設一種萊克多巴胺的殘留安全容許量，也就是英文稱的MRL，而豬肉在另外設一種安全容許量，有可能低一點，但還是可以進口？

陳保基答覆，從消費面而言，國民消費牛肉的比率遠低於豬肉，從生產面來說，養豬產業是農業生產初級產品第一位，每年產值700億左右，佔我國農業農民的比率非常大，澳洲就是對於牛不准使用萊克多巴胺，豬可以使用，台灣則相反。林佳龍隨即說，依主委所說，「牛豬好像沒有真正分離」，林佳龍反問陳保基，是進口時間的分離，也就是先進口美牛，看情況再進口美豬? 還是說牛肉設一種萊克多巴胺的殘留安全容許量，也就是英文稱的MRL，而豬肉在另外設一種安全容許量，有可能低一點，但還是可以進口? 陳保基回答從來沒想過。林佳龍問陳保基，是不是只准含瘦肉精的牛肉開放，絕對不准含瘦肉精的豬肉開放？陳保基回答是。　

　
林佳龍表示，美國談判代表也表達，針對美豬議題，國貿易代表署（ＵＳＴＲ）副貿易代表馬倫提斯表示的確有觸及此話題，並強調：「美方未來還會持續提出相關議題，希望台灣在合乎相關食品安全規則下，開放美國豬肉進口。」，那政府的因應是甚麼？陳保基回答，我們還是堅守我們的立場，「我們應該守得住」。林佳龍再問，從談判來看，美方若以美豬來威脅暫時中止TIFA呢？陳保基回答，美國談TIFA不會只針對美豬的問題，美豬只是談判中間的一小部分。但林佳龍引薛琦的話，認為這是要拿清單上甚麼來換的問題，好像可以換阿？！陳保基則回答，「還好他不是農委會主委」，林佳龍則表示，可是他未來可能是經濟部部長。
　
林佳龍指出日前美國貿易代表署(USTR)有發布一份「2013貿易政策報告(2013 TRADE POLICY AGENDA)」，美國在貿易自由化方面，不完全從經濟來看，而是從戰略的層次來思考，如果為了我們國家利益，美國開出條件，例如讓我們來申請進入TPP談判並跟台灣必須接受美豬進口的掛鉤，那政府的立場如何？陳保基答覆，照顧國內產業發展　國人吃豬肉是牛肉的七倍　應進行更詳細風險評估。　
　
林佳龍指出，農委會報規劃在「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展外銷導向、高附加價值的農產加工業，執行下去一定都是低價的國外進口原料，契作的國產原料一定不會多，雖然不以大陸農產品為限，但結果一定是多採大陸農產品。林佳龍表示，台灣休耕農地超過20萬公頃，又有那麼多失業，所以他提案，改為七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。