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【東方日報】人口老化加劇 內地研推遲退休年齡

中國逐步走出疫情陰霾，經濟活動雖似乎重回正軌，惟長遠增長動力卻受到人口老化危機嚴重威脅，事關高齡化結構將造成就業人口短缺及福利制度負擔加重。當局去年明確提出實施漸進式延遲法定退休年齡之後，國家人力資源和社會保障部周五表示，正同相關部門研究具體延遲退休年齡的改革方案。

中國現行法定退休年齡相比起其他國家偏低，人社部副部長游鈞於發布會表示，目前男職工法定退休年齡為60歲，女幹部及女工人則為55歲及50歲，惟有關規定為建國初期根據當時人均預期壽命及勞動條件制訂。改革開放後，內地經濟及社會發生巨變，退休年齡總體偏低的問題變得突出，與人均預期壽命不匹配之餘，由於人口平均接受教育的年期不斷延長，以至工作年限縮短，造成人力資源浪費。

60歲以上長者佔比達18%

延遲退休年齡是世界各國應對人口老化的手段，內地亦不例外。對於內地人口老化的嚴峻程度，游鈞承認，去年內地60歲及以上的人口比重已經達到18.1%，預計今年起至2025年期間，內地老年人口將超過3億，從輕度高齡化進入到中度高齡化階段。同時，勞動年齡人口數量已自2012年開始下滑，每年平均減逾300萬人，減少幅度正在加劇，更預料「十四五」（第14個5年）規劃期間減少的勞動力更多達3,500萬人。

當局表示，研究延遲退休年齡具體改革方案，既要借鑑國際上通行的做法和經驗，更要充分考慮國情。由於延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，於方案的研究制訂過程中，將廣泛聽取各方面意見，以確保方案科學可行及平穩實施。

隨着人口老化衍生問題，改革亦見刻不容緩。當局透露，作為多層次的個人養老金體系，已先後建立第一、二個層次，雖然第三層次的制度還沒有推出，但已形成了初步思路，主要考慮建立以帳戶制為基礎、個人自願參加、國家財政從稅收上給予支持，一個資金由市場化投資營運的個人養老金制度，正在密鑼緊鼓地推出。

人行官員冀今年GDP增9%

事實上，內地疫情至今尚未完全消退，在就業壓力不減下，市場普遍猜測，當局會連續兩年放棄設定國內生產總值（GDP）增長目標。不過，中國國務院發展研究中心研究員張立群對外表示，中國今年「有必要」設GDP增長目標，乃由於增長目標涉及多個經濟相關任務安排，包括財政收入、銀行信貸指標、就業及居民收入，「沒有一定的成長速度，經濟發展質量就沒有載體」。

中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦更指，內地經濟恢復符合預期，正常情況下今年可以爭取GDP增長8至9%。

#社會

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