🌊馬祖風災：期盼再現美麗又安全的芹壁村🌊

馬祖前兩天因為颱風釀成災情，今天我和北竿鄉服務主任 詹庭語 ，一同走訪受風災影響最大的北竿芹壁村，拜訪居民並了解災情。

芹壁受重創，不僅中山國中校舍地基土石崩落；停水停電也長達數十小時，直到今天傍晚才有水電。感謝辛苦的鄉公所、環資局、台電和國軍等相關單位。

我們今天下午和居民討論後，整理出大家關注的二大議題：

🔺1、中山國中校舍安全與水土保持問題

今天下午縣政府已針對校園安全疑慮進行說明，包括對地基掏空的建築物暫停使用，之後規劃對地基進行沙包回填、噴漿作業，未來也將設置擋牆及地錨，並進行校園安全鑑定。另外，住校教師暫時前往海洋大學馬祖校區安置。

詳情可參考中山國中的完整說明：（https://tinyurl.com/8dk6shk ）教育部也表示，會全力支援災後復原工作。

我們認為，現階段務必保障師生安全，包括教室等其他建築物都要進行通盤檢查。同時應迅速加強水土保持，避免土石崩塌的情形再次影響師生或芹壁居民。畢竟，夏季仍然可能有颱風或大雨來襲。

🔺2、為受災戶損失提供協助

這次風災芹壁有超過10台汽車被崩塌的土石淹沒，其中許多為民宿業者的車輛，甚至有民宿業者損失不只一台車。除了汽車，還有許多機車受到土石掩埋或泡水損毀。另外，在隔壁的橋仔村也有少數民宅、倉庫遭到土石衝擊破壞。希望縣政府能評估受災戶情形，以補助或救濟的方式，提供給受災戶協助。

在中央政府這邊，蘇貞昌院長已表示，芹壁聚落保存區後續請文化部統整災損，相關單位協助經費修復，各縣市皆有提出水利改善，請水利署與各縣市保持聯繫，推動工程改善。（https://tinyurl.com/3684vywh）

🌊🌊🌊

這幾天下來，不論南竿或北竿，都有許多居民對水土保持和排水系統進行檢討。馬祖難得遇到土石流災害，讓大家對於環境保護與何種開發合適，有多一層的思考。長期而言，這也大家必須共同面對的難題。

最後，謝謝所有的重建團隊，大家辛苦了。希望在中央和地方通力協助之下，可以盡快恢復芹壁和整個北竿美麗的景緻。

#風災過後
#團結復原

【英國房屋法對劏房租管的啟示】

政府委任的劏房租務管制研究工作小組（劏房租管小組）提交劏房租務管制方案，並計劃會在今年立法會任期內完成立法。然而，方案似乎與社會訴求存在巨大落差，「租管」聽起來強硬，實際上是否有心無力? 本文嘗試列出其中主要爭議，並提議借鏡英國房屋法（Housing Act）的立法經驗，對照出政府現時提議的缺陷。

對劏房的環境問題放軟手腳

劏房普遍存在不少居住環境問題。大部分劏房沒有安裝官方的水電錶，因而須向業主付額外水電費﹔結構及安全方面，額外的牆壁和地台有機會對樓面造成超載、地板下不時有複雜的水渠走線、開放式廚房均沒有安裝防火牆、煙霧感應器等的消防安全要求﹔還有舉世知名的衛生極端情況﹕廚廁合一、廁所閣樓、天花板鼠患等不一而足。現有方案期望以「標準租約」（註1），透過業主與租客之間的租約條款，改善水電雜費等問題，預期不會有顯著效果。

針對上述情況，運房局局長陳帆稱現時已有建築物條例監管劏房，所以不需要再「架床疊屋」的說辭推搪。然而，局長口中的現行政策和執法方式根本形同虛設。屋宇署最新的目標巡查及糾正數目（註2），規模分別佔2020年的劏房整體數目的1.6%和0.24%（註3），2014年後推行的劏房小型工程登記方面，2016年劏房工程登記完工證數目只佔劏房增加數目的2%（註4）。劏房租管小組先天性不足，一開始已訂明並不處理劏房最嚴重的生活環境問題，進一步合理化了現況的問題。

英國房屋法的啟示

香港的房屋問題裹足不前，反觀英國房屋法（Housing Law）多年來續步完善。早年因應規管房屋市場的需要，續步發展出獨立於舊有業主與租客條例的法律條文和主體。其中房屋法的倡議者致力建議法庭，在原來做法較陝義和診斷式（clinical）的擁有權（proprietrorial rights）評估基礎之外，視房屋為影響別人生活的重大因素（註5）。其中重要的發展包括﹕1977年確立無家者的房屋權、80年確立置業權（right to buy）的同時確立了議會房屋（council housing）租戶的租住權保障（security of tenure），並且續步發展至涵蓋更多房屋議題面向的法例。

而房屋法最新發展，強調租客作為消費者的身分（tennant as consumer），超越了單純以業主與租客對立思維。房屋作為業主提供的服務或產品。法律背後的精神類似其他行業和商業情況下的法規，以保障消費者為目的，視租務市場為產品進行監管，著眼於房屋的基本質素和安全等方面，將之作為消費者法例的其中一環。

其中最明顯的例子，是2004年推出的房屋法，訂立的房屋健康及安全評分制度（Housing Health and safety rating system）（註14），用以評估房屋單位對健康及安全的潛在風險，並統計了不同隱患對不同人的潛在風險，提出了避免方法，並在標準租約中規訂業主出租的單位，須達到房屋健康及安全評分制度的基本要求。

針對劏房單位質素的評分制度

針對本港劏房居住環境欠佳的問題，若仿傚英國設立一套有法律效力，按劏房單位質素的評分制度，有如監察食物是否健康安全的營養標籤。便可以在劏房的標準租約中，列明業主的義務包括﹕提供達到基本評分的單位。以具體可執行的政策，針對現時劏房的普遍的問題續項評分，供租客參考，並強制達基本要求，例如﹕出租時不可有老鼠跡象。相反，按現時建議單單以標準租約提出，亦難有人重視。

假如落實以成文法針對劏房的基本設備和質素規管，其實並不能簡化成純粹使劏房戶得益，犧牲業主利益的政策。有關政策背後，提供誘因提升私人租住市場的服務質素，取締提供惡劣居住環境的房屋的情況，其實亦有助整體租住市場的專業化。即使對象僅是房屋市場某細版塊，亦能體現政策思維上的進步。

相反，劏房租管委員會經常強調即使建議劏房租管，亦必須平衡業主與租客利益，姿態上想顯得客觀中立，其實未有擺脫業主與租客零和博弈的思維，保護既得利益之餘，亦傾向少做少錯的因循保守做法，實際效果是就劏房問題大致維持現狀甚至惡化，值得思考這結果是否政府所樂見。

註1﹕立法會CB（1）504/20-21（06）號文件，「劏房」租務管制研究工作小組的工作進展
註2﹕2020-2021年財政預算案，屋宇署總目收入分析。
註3﹕2020年長遠房屋策略估算劏房數目為99 400個。
註4﹕本土研究社﹕2014-16年 劏房總數與劏房工程「完工證明書」, 2013-2017年劏房工程「展開通知書」和 「完工證明書」： https://goo.gl/oqJqAj
註5﹕Susan Bright (ed.) , Landlord and Tenant Law Past, Present and Future.
註6﹕Office of the Deputy Prime Minister, Housing Health and Safety Rating System: Operating Guidance.

2020年8月9日，臺北市劍潭路與文林路口，蓋了8年，外牆工程終於完工的臺北表演藝術中心。（張哲生 攝）

在2016年11月因營造廠商倒閉，導致完成度僅73％就停工的台北表演藝術中心，在歷經兩次流標後，將標案分成兩標發包，第一標外牆工程總算在2017年7月重新發包，由雙喜營造公司得標，於同年8月9日恢復開工，預計在2019年1月4日完工，至於第二標的內裝工程部門，目前仍在研擬招商文件，因此，北藝中心的整體完工時間尚無法確定。

台北藝術中心位在台北捷運劍潭站對面，球狀的外型十分特別，其工程總預算從2009年規劃初期的38億元，到發包後第三度追加預算，已暴增至60億元，最初預定2015年完工，但工期卻一延再延，結果承包商理成營造突然在2016年11月10日宣告倒閉，令北藝中心頓時成為燙手山芋。

之後，台北市捷運工程局將未完成部份重新備標發包，卻於2017年3月21日及4月21日兩度流標，直到考量颱風季節及防汛期影響，將標案拆成內、外兩標工程，才讓第一標外牆工程於同年7月13日完成重新發包，並緊接著在7月28日簽約、8月9日開工，預計在2019年1月4日完工。

台北捷運工程局表示，北藝中心接續工程第一標由捷運局東工處負責發包及工程管理，包括外牆帷幕（含波浪型玻璃）、防水、圬工及需配合外牆施作部份的機電工程，將要求監造建築師及雙喜營造股份有限公司做好施工管理，如期如質順利完成工程，第二標則由工務局接手，包含機電、水電、空調等。至於外牆部分，因為外牆、天花板都尚未裝設鋁板，又得配合北藝中心的特殊外型，讓鋁板有幅度，作工較細，生產所需時間較長，預估於2019年1月完工。

《認識北藝中心》

對於士林夜市，人們的第一印象就是美食與購物。總是扮演著觀光景點的士林夜市，即將呈現新的樣貌，前進藝術文化領域。

為了替台北的藝術領域投入新活水，台北市政府投入新台幣60億元（註：2013年5月，台北市文化局以變更設計為由，追加6.2億元預算，使得台北藝術中心總工程預算，從2009年規劃初期的38億元，到發包後第三度追加預算，工程費已暴增至60億元。）在士林夜市興建台北藝術中心；經過嚴格評選，由雷姆‧庫哈斯（Rem Koolhaas）與奧雷‧舍人（Ole Scheeren）所率領的大都會建築師事務所（Office for Metropolitan Architecture，OMA），與姚仁喜建築師所主持的大元聯合建築師事務所，共同為這次的設計操刀。

開工時的台北市長郝龍斌表示，未來「台北藝術中心」將成為台北的新地標，與鄰近的科學館、天文館、圓山飯店、故宮等地，連結成一個文化軸線。

建築基地位在捷運劍潭站對面，鄰近士林夜市，占地約兩公頃左右，設計理念致力於無痕融合士林夜市的常民文化及藝術中心的精緻文化，為了在「台北藝術中心」裡呈現士林地區龐大的能量，因此將建物部份設計得十分緊湊，留出較大比例的公共空間，讓原本存在的地區活動不受影響依然進行。

建築由三個舞台靈活組合，可各自獨立，也可互相聯繫，OMA建築事務所提出這設計為「劇場魔術方塊」，透過緊湊的設計，讓建築達到靈活機動的功能。

台北藝術中心包含一個1500席的大劇院，與兩個800席的中劇院，建築體呈現四個「正面」，大劇院和多形式中劇場出現在南面和北面；承德路的街面則是四個高塔（升降機及建築物設備後場），與現存的街景呼應；而球形的鏡框式中劇院則朝向捷運站及遠山，突出於建築物如同懸浮的星體，從遠方即可辨識。

設計的巧思在於三個舞台可以獨立使用或互相聯繫，可容納1500席的大劇院與中劇院在同一平面，因此只要將兩面牆撤下，立刻擴增為超大型劇場，此設計不但創造了三個能獨立運作的劇院，更保留了將劇院整合運用、轉換表演場景模式與空間使用的自由度。

台北藝術中心具備良好的區位、便利的交通，與觀光潮流等優勢，與鄰近觀光商業潮流結合，提供專業的劇場設備，給國內、外表演團體進行長期的創作演出；在文化藝術與旅遊產業的潮流下，與亞洲各主要城市形成完整的表演區域市場，並帶動周邊環境的成長與改善，進而彰顯台北市文化新形象及提昇城市競爭力。

台北藝術中心建造工程於2012年2月16日動工，2014年8月27日上樑；原預定2015年底落成啟用，孰料工程進度嚴重落後，直到2016年11月，主體工程仍落後25%。沒想到，擁有36年歷史的承包商理成營造公司，突然於2016年11月10日宣布因周轉不靈而倒閉，並要向法院聲請破產。

於是，斥資新台幣60億元的台北市藝術中心，不但完工日期一延再延，最後竟因承包商倒閉，而自2016年11月11日起停工。2017年8月9日復工後，預計在2019年1月4日完成第一期的外觀工程。

2014年發表的北藝中心說明影片：
https://www.facebook.com/ZhangZheSheng/videos/10152048942989531/

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原文字幕


Good morning
早安
又是新的一天了
剛剛很開心收到airbnb的
另外一個房東說我們今天下午可以搬進去
我們現在要去買水
很開心的
終於訂好了外賣
昨天我們用了美團外賣
另外一個是什麼我忘記了
都沒有辦法處理
要嘛就是手機認證不過
要嘛就是支付的部份不過
然後我剛用餓了嗎
終於都全部綁定好
然後點了一些沙拉
等一下終於有東西吃
我今天早上一起來的時候超擔心一件事
我就想說完蛋了
我們兩個真的完全沒有東西吃
我自己的話我沒差
我可以隨便搞
但是我旁邊有一個（ 我也沒差好不好 ）
蛋白質怪
最好是
如果沒有給他吃東西他就會森七七
然後一整天就會對我很壞
就說 我肚子很餓欸
我們兩個都很怕餓
吃的這種東西就是
比較屬於我在負責的
所以我就有一個責任在
我想說完蛋了超市什麼都沒有
然後附近也都沒有賣新鮮的東西可以自己煮
現在到了一個超市
這邊早上才會有這些新鮮的肉什麼的出來
但是因為我們等一下就要搬到另一家airbnb
所以我就不在這邊買
我們等一下就吃沙拉
可能買一些水果補充一下碳水
好謝謝
( 十七塊二毛 )
在這邊點外賣他們都是有限時間的
就是可能幾分鐘以內一定要送到
昨天我們搭計程車去吃東西的時候
計程車司機就在跟我們聊說
現在很多那種外賣的啊
雖然的確是很辛苦沒有錯
他們很趕時間
但是因為他們太趕時間
不遵守交通歸則
就造成非常多的危險
可能會引發很多交通事故等等
隨邊走在路上你就會看到很多那種
送外賣的騎腳踏車或者是電動車
在到處穿梭這樣子
滿奇特的景象
而且我覺得非常方便
我也希望台灣可以發展這種送外賣的
就不用每天還要自己煮
你的第一餐喔
這是什麼
（ 六十克蛋白質啊 ）
乳清喔
（ 就這樣？ ）
不然勒
已經手機付款了啊
我在買這個的時候
它有一個備註是你可以選
比如說你要少鹽少油啊
什麼鹹一點
我就選一個多點辣
我不知道這種沙拉裡面會不會真的給我放多點辣
這是我們點的東西
好 直接來拆包裹
這我的
紐奧良雞胸沙拉
他也是
我們兩個都點胡麻醬
這個是我們加點的
就是一些
蔬菜啦
這也是加點的肉
送的飲料不知道是什麼
我來喝看看
而且還是熱的欸
這是薏仁漿
好喝
（ 看起來滿好吃的啊 ）
現在整理好了
然後準備打d去中大市場
見一下廠商
已經通知了一百多輛司機
沒有人要過來
所以我們加價
加價多少
四塊
一百五十四輛
六塊好了啦
看有沒有人願意為了這六塊人民幣過來接我們
你看這些機車全部都是外送的
真的超級超級多外送的
我們在這邊站大概一分鐘
可能就看到六十台經過
快遞的 送外賣的
有送可能是包裹還是什麼
然後有送瓦斯的有送水的
就是大家可能都躲在冷氣房裡
用手機按一按
就讓別人幫你送到家
中山大學
都是外賣車
我們現在要進去這個裡面
應該看得到
它這邊就已經是一個非常大棟的輔料廣場
這個裡面全部都是
成衣相關的東西
輔料城 超級大
這邊也是
再繼續往前探索
這邊一棟一棟的都是
真的好大
輔料廣場
哇你看這裡面有多少棟
這邊還有
我們先去這棟看一下好吧
走一走
我之前的Vlog裡面有拍到說我們
新款的HYFA長褲的壓條拉鍊把我們給搞死了對不對
你那是在台灣做的吧
對 我們後來是在台灣做的
我們想說既然我們現在都來了
就看一下這邊有沒有一些更好的輔料選擇
一個朋友兼廠商吧
他剛好去吃飯
所以我們就自己先上來這邊看一下
滿期待的
因為感覺上會有很多收穫
等一下可能會看到什麼好東西
（ 很難講 ）
（ 不想太期望 ）
好 他就是一個
覺得不要提高期望就不會有太多的失望的人
我們跟廠商約在星巴克
超級想要喝咖啡
而且你們知道嗎
我們那個airbnb竟然連咖啡都沒有
沒有咖啡機就算了
連即時沖泡咖啡都沒有
我是一個超愛咖啡的人
一天要喝好多杯
所以現在先去星巴克
等一下去哪邊再帶你們一起去看
我們現在要走去星巴克
你們看百度地圖好酷喔
它還會告訴你可以消耗五十四大卡
所以走吧
帶水電風扇
好涼喔
走過來真的超熱
我覺得
對於那種在高溫下工作或是在太陽底下工作
我真的是超級佩服
我覺得我只要曬一下太陽
體溫稍微高一點
我的腦袋就變糨糊了
思考就會變得很慢
就會變得
比較笨拙一點
像我家人
他們可能就會比較節儉
就覺得我冷氣這樣每天24小時開
可是我覺得對我來說
開冷氣電費高一點
可是可以給我帶來更好的工作效率
為什麼不做
穿的這個是
（ 這什麼 ）
現在穿的這個算是樣品嘛 對不對
就是等人家下單
但是至少要二十件
所以如果你想買的話
請在下面留言告訴我
如果超過二十件我們就開做
好不好
然後我也不要賺什麼錢
就只因為我想要得到這件衣服
大家一起湊單買
( 我覺得滿好看的啊 )
（ 這面料的花紋還滿好看的 ）
對啊 適合我
（ 超級 ）
如果你們覺得這邊太露
我們的版師
我們的老闆就在那邊
你可以請他隨時做調整
記得下面留言給我（ 不錯 ）
這邊其實滿多的
而且這些都是樣品
你剛有介紹這邊嗎
沒有欸 我就拍一拍而已
這些都是樣品
這些都是
他們就是直接打版出來
做改良
初步的紙樣機
電腦排版後出來
像是這種
這就是他們一般的
初步的紙樣板
把它裁減
布拼上去以後呢
把布的形狀裁出來
然後直接上車台
車起來
就是你看到的這些所有的樣品
耶
到我們第二個airbnb的住所了
雖然這個地方比較偏遠
我以為會在珠江新城那邊
就是市中心
沒想到有一點後面
但我覺得我比較喜歡這裡的感覺
比較寬敞
路上比較整齊
不像我們前面住的那個小區
超多人超擠
我也要吃
你沒有加醬喔
好可憐喔
他拿了很重很重的東西
原來是在拍instagram的story才這麼久
這環境看起來比較好吼
不錯喔
有家的港覺
對不對
很溫馨
沒有我跟你講
我們現在住的這個地方
跟我們昨天住的地方
只差了大概台幣一百塊一個晚上
這個區域可能比較偏僻一點
但是住起來就比較舒服
我們打d多的那個路程可能也沒多多少錢
但我寧願住這種地方
哇
還有以個好大片的落地窗喔
其實我一直在心裡有一個期望
就是我很希望我以後可以買到
整片落地窗的房子
看出去可能是山 海
或是一些很壯觀的東西
但我知道我還有非常大的空間需要努力
那現在就先住別人的房子
這挑高滿大的
我覺得它這傢俱都用得不錯
都是實木的
很漂亮
喔 是燈
好喜歡這種插座 我們公司當初本來要裝這種
結果後來地板已經做完了
還沒裝
所以如果你們有正在裝潢自己家裡的話
一定都要先把會用到 需要用到的東西想清楚
然後
做工程的順序就非常的重要了
昨天本來就想邀他了
但是因為我們昨天住的那個地方
你們有看到小的可憐
連他一個人坐在沙發
（ 坐沙發上都要打架 ）
他坐沙發
身體只有一半在沙發上
剛買那樣子一百五十四塊人民幣
大概是台幣七百塊左右
我覺得還滿划算的
因為我相信我等一下可以做出很多道料理
滿滿的蛋白質
沒有什麼碳水
碳水我只準備了燕麥片
不想要吃什麼麵包類經過加工的碳水
因為我們這幾天已經吃得很誇張
等一下就讓我大展身手
哇 你好乾喔
煮好了
豆瓣雞胸肉
番茄炒蛋
燕麥皮蛋瘦肉粥
還有一個
煎牛排
但是因為他會晚半小時
我覺得牛排放久了不好吃
所以等他到的十分鐘前我們再準備
給你們看我們剛才買了什麼
我們剛還買了蛋
然後零卡可樂
其實這個airbnb原本就有一點點小東西
比如說濃湯塊
奶油
跟這個算是雞粉吧
它是寫雞精啦但就是調味粉
這是我們自己買的
低脂起司
但買了之後我才發現
我們又沒有麵包
我們什麼都沒有
或許明天早上可以做燕麥燉飯
你們有聽過燕麥燉飯嗎？
或許可以隨便創意料理一下
這個是我們等一下要煎的牛排
三塊
還有一個雞胸
因為我剛才怕我們等一下會吃不完
所以這個還留到明天
我剛還買了豆腐
本來是想要做皮蛋豆腐的
但是皮蛋全部都丟下去煮粥了
還有這個
小白菜
因為男朋友昨天在那個
燒烤店吃到小白菜覺得超好吃
所以他就說要買
但其實我知道我做不出那種味道
因為他們那種是加了非常多的油
還有一些味精跟糖
去調味的
我做不出那種東西
你們知道我做的東西都是比較
友善維持體態的人
還買了一個低脂的優格
就大概這樣
這就是我們現在冰箱的現況
這個比昨天的只貴台幣一百塊好不好
（ 只貴一點點 ）
我在跟相機講話
而且這個大樓都是很新的
電梯也都很新的建築物
然後
昨天那個我覺得
根本就是被騙錢
昨天那個房子我覺得
應該就只值台幣七八百塊
結果我們竟然租一千四
就因為我相信它的照騙
好累喔
我好累
我超級累到爆
菜有點涼掉了所以我現在要加熱
他應該已經差不多在樓下
欸你從這邊往下看不看得到他啊

高州水庫位於廣東省高州市東北部鑒江上游支流的大井河和曹江，由良德，石骨兩水庫通過龍頭坳連通渠連結而成，是以工業用水和農田灌溉為主，結合防洪、發電、航運、養魚等綜合利用的大型水庫。總集水面積1022平方公里，總庫容11.5億立方米。20世紀五十年代末至六十年代初，高州縣、化州縣、電白縣和茂名市郊組織了強大的興修隊伍，彙集鑒江上游，大搞宏偉的高州水庫工程以及受益五縣一市的灌溉工程。高州水庫工程蓄水11.5億立方米，灌溉農田118萬畝，水庫建成後解決了茂名市的工業用水，也使鑒江平原解除了水旱災害。當年建水庫和灌溉工程，沒有今天的大型機械設備，硬是靠手拉肩扛小車推，苦幹實幹。高州水庫別稱玉湖，是一幅描繪山水的圖畫。高州水庫山腰還建有“綠水山莊”，湖光山色盡收眼底，具備了“東迎旭日、西送夕陽、數星攬月、沐風浴綠”的獨特自然條件。高州水庫是粵西地區著名的遊覽、度假勝地。50年代初，國家決定開發茂名油葉岩資源，需首先解決用水15立方米每秒的水源問題。燃料工業部提出在鑒江上游修建水庫以調節水量。並於1954年委託廣東省水利廳提供建庫資料。省水利廳於1955年提出《茂名工業區鑒江引水工程計畫任務書》和《大拜水庫查勘報告》，建議由茂名石鼓分變村開渠引鑒江水于金塘附近匯入公館河，並于鑒江上游支流曹江修建大拜水庫。高州水庫建成後，省水利電力勘測設計院於1961年8月至1962年10月組織力量對工程的地勘、測量、洪水及水工建築物等進行全面複查。洪水複查結果較原設計偏大較多，百年、千年一遇洪水位均高出原設計水位，從而提出那年在不加高大壩或擴大溢洪道的條件下，為確保水庫防洪安全，水庫汛期限制水位不超過85米高程，即原設計的正常水位90米高程降為85米高程控制運用，並經省水電廳批准執行。後來於1964年、1977年又先後進行兩次較大的複查，一直堅持按防汛限制水位85米高程控制運用。30年間，水庫雖進行控制運用，仍發揮了巨大效益。