國小欄杆低於1.1公尺 議員促全面改善

聯合報 記者鄭國樑／桃園報導
桃園市北勢國小家長會向市議員黃敬平陳情指出，學校走廊的扶手欄杆過低，擔心學童奔走或遊玩時一旦重心不穩，將有翻越欄杆墜樓的危險，黃敬平說，已邀教育局現勘，決定加高改善，估計總長300公尺的走廊扶手欄杆需加高，降低學童墜樓的安全疑慮，也要求教育局全面了解各國小欄杆高度，低於規定的1.1公尺就要趕快改善。

市府教育局設施科說明，早年的建築法規沒有明確規範學校扶手欄杆高度，依現行建築技術規則不得低於1.1公尺，北勢國小校舍是舊建築，走廊欄杆平均高度低於107公分屬於「施工誤差」，將請學校改善至1.1公尺。

教育局強調，現在許多新校舍扶手欄杆都高於110公分，甚至升高到130公分，教育局會行文189所市立國小注意欄杆高度，還要一併注意欄杆的縫隙不能過大以免學生頭部、身體穿過發生危險，並防止學生攀爬橫條，另外洗手台高度也要檢視，有的學生會橫站上洗手台很危險，除了禁止，也要請學校從設計施工層面改善。

黃敬平說，北勢國小扶手欄杆最低的高度只有103公分，有的只有107、108公分不等，都低於建築法規規定的110公分，以中年級的小朋友來說，大約是腰部以上的高度，現在小朋友營養好，體格較高大壯碩，高年級學童很多都超過160公分，為了安全，扶手欄杆的高度應該嚴格檢驗。
#聯合報新聞報導https://udn.com/news/story/7324/4815460?from=udnamp_storysns_line
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新舊法令差異造成民宅住戶衝突，縣政府針對防火巷排水爭議問題應提出解套方法！

建築技術規則建築設計施工編第110條，於93年以前房屋依規定留設防火隔間(排水溝)，93年後修法建築物不一定須在基地後側或鄰側留設一定距離作防火間隔，甚至得沿地界興建建築物。

社區經常碰到類似爭議，當修法前舊式建築物後方排水設施，碰到新設建築物(沿地界建築無排水溝)，舊式房屋排水設施遭新設建物阻隔排水，進而產生防火巷排水爭議，治維議員曾在定期會中提出質詢，因政府修法所造成之爭議，要求縣政府主管機關提出解決辦法，以免損害民眾權益！

#誰都沒有錯法規修訂造成
#劉櫂豪立委服務處
#台東市公所張市長
#建設處建築與管理科
#建設處城鄉環境工程科

黃治維

今天是端午節，大家立蛋了嗎？說到立蛋，最近有顆「蛋」的新聞吵得沸沸揚揚，也就是 #大巨蛋。這些爭論到底是什麼，就讓我們來帶大家掌握四個大巨蛋的魔術數字。
　
在進入這些魔術數字前，有個概念要先說清楚。大巨蛋是泛指 #整個體育園區，包含室內建築物（影城、商場，體育館、旅館、辦公大樓）及室外空間等。
　
好，四個魔術數字要登場了。
　
1️⃣ 59,833：環評引進人數，也就是「容留人數的上限」。這個數字是大巨蛋進行環評時所確立的，已獲最高行政法院認定。
　
這個數字是怎麼計算出來的呢？就是大巨蛋的座位40,000，加上大巨蛋旁的商場棟、旅館棟、影城棟、辦公室棟等室內空間的容留人數19,833，得到59,833。
　
這是環評在計算污染、交通等問題的基礎，以確保這樣的人數對環境所造成的影響在可接受範圍之內。 #台北市環保局 也表示，未來室內建築物人數如果超過這數字，就會立刻開罰。
　
2️⃣ 59,833+X：這是 #台北市都市設計審議委員會（以下簡稱 #都審）所使用的「緊急避難模擬人數」，就是當大巨蛋發生緊急災害時，得讓多少人在設定時間內「離開園區」（包含室內及室外空間）。
　
59,833 大家都知道是什麼了，X 則是代表在園區的室外人數，在這裡拍照打卡、散步慢跑的人都得算進來。
　
都審要求遠雄以 59,833+X 作為電腦模擬時的基礎數字，確認這個人數在意外發生時能夠即時疏散。

3️⃣ 70,000+X： #遠雄 其實一直希望把都審的「緊急避難模擬人數」變成「70,000+X」，也就是室內從59,833變成70,000。
　
遠雄說這是「主動拉高標準」，但也有議員認為，一旦引進人數提升，整個商業及經濟行為的規模也會提升，勢必也影響遠雄將來出售巨蛋的鑑價金額。更重要的是，依照《環評法》第38條規定，當評估內容變動超過10%時，就必須重啟環評，而 70,000已超過 59,833 的110%。換句話說，遠雄如果要改數字，就得重新進行環評。

4️⃣ 137,963：這是 #內政部台建中心 估計在緊急情況下，設定時間內可以避難移動到「室外」的人數。
　
四個數字介紹完了，我們回到大巨蛋最近的議題。
　
在都審的過程中，一度出現過「容留（數字1）跟環評脫鉤」的說法，讓容留數量能逕自提升。但在近日台北市議會的總質詢時，市府局處的說法則是，容留人數會依循最高行政法院的認定，皆以59,833為上限。
　
如果對容留人數已有共識，都審也順利進行，那都審後的程序是什麼？
　
原本都審結束後，除了因 #既有變更 就得做的 #環差分析 外，還有一部分是關於大巨蛋目前待解決的二個違法項目，分別是不符合「建築技術規則」97條的 #逃生樓梯 ，以及 127條的 #大巨蛋的下層設於地下十點五公尺。要解決違法項目，遠雄就必須送件給台建中心，並且通過避難性能審查。
　
針對這點，市府在總質詢的說法比較傾向在「都審及環差完成」後，就先發給建照，讓遠雄復工；同時，遠雄必須將不符合原本計畫的部分送交台建中心審查，並且在竣工前，完成避難性能審查。
　
然而，有不同意見認為，應該要「先通過台建中心的審查」才能發給建照，否則就會演變成承辦公務員要在「圖說跟實際建物上的項目根本不符合」的狀況下核發建照，而面臨做出 #違法行政處分 的風險。
　
要解決大巨蛋案錯綜複雜的問題，難度肯定比立蛋還要高上許多。相信大家搞懂了魔術數字和最近爭議後都能同意，應該以最高行政法院認定的容留上限「59,833」作為基礎，才能讓後續的討論更為合法且合理。這也是遠雄該誠懇面對、市府該嚴格把關、議會該負責監督的事。
　
📰延伸閱讀
鬆口大巨蛋降低容留人數先上線 柯P直言：拖下去也不是辦法
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