#月旦法學教室 第228期(2021,10)
　　全世界的疫情持續發燒，未有停歇趨緩的走勢。因而所有的焦點都放在防疫與疫苗的討論之上。然而，誠如疫情剛發生時，有許多關於人身自由限制的憲法層次議題，曾有廣泛的討論。本期特別連載有二篇，「行政法研究室專題」邀請李建良老師，以居家檢疫所發生的實際行政爭訟案例，來探討行政處分所涉及的基本問題。另一連載「經濟刑法第四講」，由黃士軒老師就實務上常發生卻鮮少被探討的「多層次傳銷特別刑責」，進行深入的說明與探討。

　　另外，釋字第806號解釋，就街頭藝人表演許可，所涉及自治規則的限制，進行是否有違憲的審查，亦值得關注。法學論述欄目部分，邀請王志誠老師，就證券交易法第155條第1項第6款，有關散布流言或不實資料行爲之認定標準，從立法論、學說與實務見解的統整歸納後，提出其最終見解。

　　最後，本期大法庭選輯兩則裁定見解，係就廢棄物清理法第46條第4款，以及不獲會晤之郵寄掛號催吿函的生效時點，亦值得高度關注。

📕本期內容
【法學教室】
🎯法官聲請地方「自治條例」違憲／吳信華

🎯流抵約款／温豐文

🎯道路競駛與客觀結果歸責／古承宗

🎯販賣槍枝──不自證己罪拒絕證言權告知義務／王士帆

🎯簡政便民？同次股東會進行同額減資與增資之程序／張心悌

🎯神聖的受益權與附條件之解約金債權？／葉啟洲

🎯‧郵件投遞員從屬性的具體認定標準／林更盛

🎯我的著作、你的著作權？／王怡蘋

【特別連載】
🔸行政法研究室：第三講
行政處分的消滅、構成要件效力與行政爭訟──COVID-19居家檢疫的法學思考實驗／李建良

🔸經濟刑法：第四講
初探變質多層次傳銷行為罪（上）──以關於變質多層次傳銷行為之判斷的我國立法、學說與實務為中心／黃士軒

【法學論述】
✒證券交易法上散布流言或不實資料行為之認定標準／王志誠

【實務選編】
◾公法類

◾民事法類／曾品傑

◾刑事法類

【大法庭選輯】
📃行政程序法「時效規定」──最高行政法院109年度大字第4號裁定

📃部分土地共有人違反通知義務出賣土地之效力

📃違反毒品危害防制條例

【時事直擊】
◾街頭藝人取得許可證方可表演案──釋字第806號解釋

◾手機大戰開打──淺談專利授權

◾電機大廠經營權爭奪戰

📕完整介紹：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3828

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#北市代清垃圾將推新規
#民眾每月垃圾費恐暴增

市府將於明年3月修改代清除垃圾規定，輔導以車輛載運垃圾的清潔業者取得廢棄物清除許可證；但錫欽質疑，新政策將提高業者成本，若轉嫁給民眾，恐使家戶每月垃圾費大失血，並變相增加使用非專用垃圾袋，加劇空汙問題，根本是「大開環保倒車」！

錫欽已要求北市府應先訂出分級管理的明確標準，以免業者、民眾無所適從。環保局也承諾，近期將研議依車輛大小採分級管理，蒐集業者意見後將再與環保署討論。

#媒體報導
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3654335

https://www.chinatimes.com/newspapers/20210830000404-260107

https://udn.com/news/story/7323/5708234

https://tw.appledaily.com/life/20210828/5EOIMYHNZFGPDFEFWRZ3RHHQV4/

#節目預告
也歡迎您在今晚(9/2)20時收看CH50《新聞面對面》與錫欽一起討論最新時事！
重播時間：9月2日24時、9月3日4時、9時。
YT重播 https://www.youtube.com/channel/UC8w76cjoqEArF-ns44l_ujA/videos

垃圾費怎麼了

#垃圾費 #台北市 #代收

★破解家配圖，先看懂這些符號
→ https://bit.ly/3xTMwL6

【龍崎掩埋場水保施工許可已失效】
今日水利局業務報告，又仁就龍崎鄉親及環保團體對「龍崎事業廢棄物掩埋場」水保施工許可是否已失效的疑慮，向水利局李賢義局長提出質詢。

李局長表示，因歐欣公司就水保施工許可期限問題向農委會提出訴願，農委會於9月12日做出訴願決定，據此，有關廢止龍崎掩埋場水保工程許可證一案，本週已簽給市長，市長於這幾天已批准，目前水保許可已經撤銷。

水利局稍後發出新聞稿補充說明，「龍崎事業廢棄物掩埋場」的「水土保持計畫及其水土保持施工許可證」已失其效力，並於108年10月24日發文通知業者歐欣公司。

【持續監督，繼續守護我們的家園】
對黃偉哲市府團隊從善如流，維護牛埔堊地景觀的努力，又仁願意給予肯定！龍崎鄉親和全台灣關注牛埔生態的朋友長期的努力，終於有了更進一步的成果！

未來，又仁將持續對牛埔列為自然地景的審議過程嚴格監督把關，和鄉親繼續守護我們的家園！

#延伸閱讀
龍崎掩埋場水保工程許可證 南市府已撤銷（自由電子報2019-10-24）
https://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2956472

臺南市政府全球資訊網-展現捍衛鄉土決心 歐欣掩埋場之水土保持計畫及其水土保持施工許可證已失其效力（108-10-24）
https://reurl.cc/GkKzLx

1. 屏東議員周碧雲在枋寮鄉經營的5座違法養雞場，長年發出惡臭、污染環境，導致當地居民苦不堪言。自2015年起，居民陳情抗議不斷，前年甚至發生其丈夫郭振堂拒絕稽查、辱罵公務員。然而，養雞場違法狀態持續，鄉親欲哭無淚。

2. 周碧雲5座比鄰的養雞場，每座養雞場飼養約6萬隻，共用出入口及排水口，依《畜牧法》第4條第2項規定應合併計算飼養規模。實際應歸屬於1座養雞場，卻偽裝分拆成5座養雞場，明顯違法。

→根據《廢棄物清理法》，飼養規模8萬隻以上隻養雞畜牧場應檢具「事業廢棄物清理計畫書」，送主管機關審查核准後始得營運。違反將處新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰。

→根據《水污染防治法》，飼養雞10萬隻以上者，排放許可證或簡易排放許可文件後，並依登記事項運作，始得排放廢（污）水。違反將處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰，主管機關並應令事業全部停工或停業；必要時，應勒令歇業。

事實上，農委會早在2015年開始要求屏東縣政府釐清並加以改善，更在2016年現場會勘認定該五處養雞場違法。直到今年2月農委會不斷函文屏東縣政府依法處理，但屏東縣政府置若罔聞、縱容違法。難道因為經營者是權勢傾天的議員，就可以這樣包庇嗎？

3. 更離譜的是，屏東縣政府對周碧雲的放水情事不僅一件，在核發給「樂樂養雞場」的畜牧場登記證書上明白規定「未依約使用合法水源，將廢止本登記證書」。但在樂樂養雞場違法的情況下，屏東縣政府卻輕罰5萬元。

我要求農委會陳吉仲主委應積極敦促屏東縣政府儘速執法。如有必要，我也公開邀請陳吉仲主委及潘孟安縣長共赴現場會勘。絕不能因為屏東縣政府的消極擺爛，放任違法份子繼續糟蹋枋寮鄉親。

附註：
2019-5-29 財政委員會：終結貪腐官商勾結 讓屏東再現陽光
https://reurl.cc/yGXLa

2019-5-28 屏東縣政府竟然指控我「污名化屏東」
https://reurl.cc/yGOVy

2019-5-28 屏東縣議長家族、為何能夠違法橫行？
https://reurl.cc/MV2En