#不明怪味籠罩全高怎麼揪元兇？
#建立結合科技的風險管理政策
文：陳信諭 醫師、鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin

昨天（8/29）晚間近9時起，鳳山、前鎮、苓雅、前金及三民等區空氣中瀰漫怪味，許多人形容是鹽酸的味道。1999被打爆，筆者也嘗試打電話反應，等候順位竟已經排到19位。

環保局漏夜追查，發現通報範圍分布很廣，推估因今天開學，市區許多學校進行校園消毒，漂白水等消毒劑遇到下雨分解，產生消毒水味的氣體隨風飄出。

無獨有偶，昨天小港沿海，也瀰漫刺鼻怪味，小港里里長洪世春舉報廢五金處理廠「新格發」冒出白煙，經環保局稽查，確認是來自鋁二級冶煉作業，產生煙塵，由廠房頂部逸散到大氣中。因該公司一年內第四次違規，環保局依空汙法裁罰最高額度500萬元。

到底，昨天的全市怪味真的是消毒水造成，還是有更多工廠趁雨天亂排廢氣？ 或許很難得到一個單純的解答。

高雄鄉親對於「空氣異味」這件事恐怕不陌生，去年十月深夜也曾發生過全市瀰漫「燒塑膠」怪味事件，但查無元兇不了了之，有一說是來自高雄港區，但未經證實。

在一連串真假警報後，針對空氣中危害物質擴散事件，要怎麼偵測防範？是有毒氣體擴散？甚至高度可燃的石化原料外洩？我們認為市民應該要有免於恐懼的自由！

#高雄市偵測危害物質的武器庫
偵測這些危害物質，現行大概有幾樣工具：

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。

比較可惜的是，目前兩台監測車，固定放在大林蒲和國10（左營），因為污染較大。好過日曾去電詢問環保局為何移動式當成固定式之用，不直接設立固定式的監測站？

環保局僅說是法規限制云云。但我們認為，若設置移動式監測車，就要發揮他應有的功能和機動優勢，未來好過日會詳加追蹤後續使用狀況。

2.#可攜式氣體偵測器
高雄消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。81氣爆時，環保局視察陳恭府帶隊與環保署配合使用氣體偵測器在現場採證，檢驗後率先測出現場丙烯含量超標，但當時為時已晚，隨即發生爆炸。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。

3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)

裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線更新至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁，提供即時查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測，看似完美，但.......

缺點：法律並未要求所有工廠裝設，僅有設有「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「水泥製造程序」、「電弧爐煉鋼程序」、「廢棄物焚化程序」、「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「石油化學程序」、「鐵礦初級熔煉之煉焦程序」、及「鐵礦初級熔煉之燒結程序」需要。以高雄市為例，符合上述需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。

另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲，該公司在中控室CEMS監控程式偽造模擬數據，回傳環保局，假裝數據正常，成為全國第一起遭查獲利用CEMS偽造數據的案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員並被依刑法判刑。而後，台塑集團旗下的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全都因為CEMS數據申報不實而遭開罰，可見該集團造假欺騙的慣犯行為。

#整合現有技術建立風險管理系統

以上三種手段，都有其優缺點，好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，在有害氣體防治上也是一樣。

環保局現在雖然有一套稽查SOP，但人力、設備仍然不足，我們除了全力支持環保局補充人力設備與強化訓練外。更希望能進一步要求修法普及CEMS系統，並引進平行比對系統，直接回傳數據。

而更小型感測系統的佈設，如智慧型氣體感測晶片的開發和聯網，也有助於及早偵測異常，或在建置量大到一定程度下，由分佈模式推估有害氣體來源。可節省操作人力，也可即時將較重要危害物質的數據提供給市民，減少市民的不安，讓市民有知的權利，這就是「生態民主」。

高雄長年面對空汙與有毒氣體問題，我們希望市府在預算編列上，能以「投資解決方案」的想法，獎助相關產業發展感測技術並優先採用，也就是「生態經濟」的概念。

而稽核不肖廠商的罰金收入，更應專款專用，挹注相關技術開發和高危害區域民眾的健康補償，落實「外部成本內部化」的「生態正義」。也讓高雄過去的問題，也成為新的產業發展動力！

2016年新竹科學工業園區工安環保月系列活動將於9、10月盛大舉辦!
工安環保月系列活動訊息可至科管局網站（http://www.sipa.gov.tw）及園區公會網站（http://www.asip.org.tw）查詢，竭誠歡迎您闔家參加！
活動項目 活動內容
一、 開幕式、工安衛生研討會暨器材展
時間：時間：9月9日(五) 09：00-16：30
地點：科學園區活動中心A館 (竹科新安路2-1號)
報到：當天請於報到處領取摸彩劵。
內容：
1. 開幕式（09：30-10：30）
（1）開幕式開場表演。
（2） 優良工安及環保人員頒獎。
（3）摸彩活動。
2. 研討會（10：30-16：30）
（1）危險年代的健康飲食－王明勇老師
（2）職場異常工作負荷促發疾病(過勞)預防－職業及環境醫學科 莊弘毅醫師
（3）地震、火災求生應變要領－前內政部消防署災害管理組 林金宏組長
3. 工安器材展示項目(09：00-16：30)
勞動及職業安全衛生研究所專利展示、支撐排架安全設施示範、體感測試(局限空間/感電危害預防/高架作業危害預防/機械作業危害預防)
二、 園區工安環保盃路跑 時間：10月1日(六)6：00~9：00（6：00-6：30報到）
地點：新竹園區篤行路（Living one餐廳前綠地）
內容：
1. 分為12公里個人競賽及3公里一般民眾親子共二組
(1) 一般民眾親子組：名額限800人（7點鳴槍開跑）
需採事先報名，9/1-9/10開放園區事業工作者團體報名，9/11之後開放一般民眾報名（事先報名名額限600名，現場報名名額僅開放200名），於活動前至園區同業公會網站（http://www.asip.org.tw）查詢報名方式，完賽後可領取完賽證明及紀念品（共800份，分送完為止）。。
(2) 個人競賽組：名額限200人（7點30分鳴槍開跑）
僅接受事先報名， 9/1-9/10開放園區事業工作者報名，9/11之後開放一般民眾報名，於活動前至園區同業公會網站（http://www.asip.org.tw）查詢報名方式，完賽後可領取完賽證書及紀念品（共200份，分送完為止）。
男女組分別前三名可獲得獎牌及獎金（冠軍6000元、亞軍3000元、季軍2000元。）
三、工安器材展示體驗及交通安全駕駛宣導 時間：10月1日(六)7：30~11：00
地點：新竹園區篤行路（Living one餐廳前綠地）
內容：
勞動及職業安全衛生研究所專利展示、支撐排架安全設施示範、體感測試(局限空間/感電危害預防/高架作業危害預防/機械作業危害預防、交通安全駕駛宣導
四、體適能檢測 時間：10月1日(六)7：30~11：00
地點：新竹園區篤行路（Living one餐廳前綠地）
內容：
1.血壓、BMI檢測：身高體重、BMI、腰圍、血壓
2.心肺耐力檢測：三分鐘登階
3.柔軟度檢測：坐姿體前彎
4.肌力與肌耐力檢測：一分鐘屈膝仰臥起坐
5.醫師運動處方建議：醫師諮詢
(完成以上5關者，前300位，送贈品1份)
6.骨質密度檢測：檢測衛教
7.營養諮詢：5合一檢測+營養諮詢
8. AED示範教學：AED學習機
9. CT肺癌篩檢中心：肺癌防治宣導
(完成以上4關，前100位，送贈品1份)　
10.孕產宣導+疫苗宣導
四、學童漫畫比賽

時間：9月3日(六) 9：00 ~12：00
組別：幼稚園組(中班/大班)
國小低年級組(小一至小三)
國小組高年級(小四至小六)
主題：以「工作安全」、「低碳節能」、「環境保護」及「交通安全」為主題
方式：A.幼稚園組採現場圖檔著色比賽，由主辦單位提供底圖(事前不公開)。
B.國小組採現場蠟筆、水彩等手繪漫畫比賽，恕不受理「電腦繪畫」、「剪貼」等作品；現場謝絕攜帶草圖或底稿參照作畫。
地點：園區公會一樓101會議室(新竹科學園區展業一路2號)
參加者當日致贈精美紀念品，送完為止。
五、海洋守護志工行動
1.淨灘行動
時間：9月10日(六) 08：30-11：30
地點：幸福沙灣
內容：
淨灘並由荒野協會講師進行海洋教育推廣（海洋廢棄物監測計畫）
人數：200人，於集合地點共乘巴士前往。
2.自然探索講座-海洋篇
時間：8月19日、8月26日、9月2日、9月9日，晚上七時至九時
地點：新竹影像博物館
人數：每梯次208人，自行前往。
3.自然探索講座-溼地篇
時間：11月19日、11月20日、11月26日、11月27日，晚上七時至九時
地點：新竹影像博物館
人數：每梯次208人，自行前往。
六、緊急應變訓練 時間：10月5日(三)、10月7日(五) 分二梯次 09：00~18：00
地點：新竹市消防教育訓練基地(新竹市西大路679號)
對象：限園區事業（每廠限一人報名或每公司限二人報名參加）。
內容：1.適合初次參訓學員,於幽閉空間作業熟悉SCBA使用並體驗火場滅火。
2. SCBA訓練、渦輪式瞄子操作訓練、空氣呼吸器室訓練(初級)、火場燃燒室訓練(初級)。
人數：每梯次18人，二梯次共36人(額滿為止)。
費用：活動免費，惟「旅平險」由參加者自付；且為避免資源浪費，報名成功者需繳交「保證金」新台幣500元整。
七、緊急應變演練
時間：10月6日(四) 09：30~11：30
地點：旺宏電子一廠(新竹科學園區研新三路3號)
內容：1.指揮體系應變演練
2.化學品洩漏處理
3.禁水性鋼瓶洩漏處理
4.受傷人員後送
八、DIY 迷你食物森林 時間：10月18日(二) 09：00~11：30
地點：竹科污水處理廠環境教育館(新竹市園區一路4號)
內容：
1. 參與者透過環境教育課程、海報解說及實景示範區，了解食物森林的意義。
2. 參與者動手打造並帶回迷你食物森林。