『從最根本的土壤，解決人類面臨的危機

除了改善堆肥場惡臭、空間等問題外，其實 TTT® 技術也能夠對人類目前面臨的重大挑戰 —— 糧食不足及氣候變遷等有所幫助。

如上述提及，有機質含量是土壤肥力的第一指標，若增加土壤裡的有機質，便可以使作物好好生長，產量增加，解決目前人口增加、糧食不足的危機。楊秋忠說明，現在作物的產量不好、容易生病，其實是因為土壤條件不好，有機質是控制土壤地力的指標，例如全台灣有兩千多萬噸的有機廢棄物，真正送到堆肥場的總量不到十分之一，傳統堆肥生產又耗時，這樣的情況下，若使用我們的技術，能快速將有機廢棄物生產成肥料。

全世界的垃圾裡大約含有 30%~40% 的有機廢棄物，因此楊秋忠想，若讓這些都回到田裡去，對糧食的生產會有很大的幫助，若有機質含量低，土壤容易生病，這也是為什麼大量使用化肥會使土地退化，除了營養不平衡、酸化等，化肥也會讓土壤中的有機質被大量分解，地力變差，作物生長便不好。

不只能解決糧食不足 還能儲存碳

除解決糧食不足的問題外，這套新技術還能減少溫室氣體回到大氣中，例如我們不吃的那些稻稈要如何處理，若到焚化爐燒掉會產生溫室效應氣體，若是埋到土裡也會釋放出甲烷 CH4 。「目前我們已經在發展的技術，是把有機廢棄物放回土壤裡，變成不易被微生物分解的腐植物質，便是『碳儲存』(carbon storage) 的概念。」此技術也已經發表在學術期刊上。

楊教授解釋，他有計算過，全世界有幾億公頃的土地，若每公頃的土壤都增加 1% 的有機質，大約可以儲存 60 Gt (兆噸) 的碳，全世界植物光合作用固碳的量大約是 120 Gt (兆噸) ，影響將近一半。最近也在計算，台灣大約七、八十萬公頃的農業用地，若以我們的技術，一樣每公頃增加 1% 有機質，幾乎等於森林固碳的能力。因此他認為，以此作法來固定二氧化碳，是減少溫室氣體排放的解方之一，雖然多少還是會回到大氣，但目前的技術已經有點眉目，未來希望能發展出更穩定、精進的方式，將有機廢棄物變成腐植物質。

楊教授笑稱自己是思想家，光是要怎麼把二氧化碳從空氣中抓下來，就想過很多方法，例如造一個風洞捕捉。後來想到，應該要從土壤根本解決，把碳留在土壤裡。』

時至今日，是該輪到農業革命了

每天「南雞北運」，屠宰後的羽毛、糞便等固體廢棄物，還得「南運」回南部 🐤

雞隻屠宰過程中，放血、燙毛、脫毛、屠體清洗及設備清潔等，每天都會產生大量的畜禽廢棄物及廢水， 台灣動物社會研究會 計算，雙北家禽屠宰一天的廢污水總量就有1500公噸。

台灣動物社會研究會今天舉辦記者會批評，近日爆發COVID-19群聚感染的台北環南市場及雙北活禽交易市場，#沒有在地屠宰、#沒有冷鏈系統處理運輸，#也沒有屠體評級交易，恐怕將進一步成為禽流感破口。

#南雞北運 #禽流感 #市場
https://e-info.org.tw/node/231586

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【2021世銀碳價趨勢報告摘要】淨零競逐下 全球碳價收入達530億美元（06/01/2021 EIC環境資訊中心）

碳價是必要但不能只有碳價
2021年世界銀行全球碳價現況與趨勢報告出爐，開宗指出碳價對於低碳轉型十分重要，但要真正發揮作用，則另需要確保：（1）碳價水準達每噸40~80美元、（2）根據各國不同情況量身設計、（3）低碳轉型需要包裹政策，包含致力於低碳研發、破除減緩措施的非經濟障礙等。

文：倪茂庭（環境權保障基金會研究員）

1. 關鍵數字

全球61個碳價機制，管制21.5%溫室氣體排放

2021年全球碳價機制成長至64個，包含3個具體規劃中的碳價。其中61個已施行生效的碳價機制，共管制全球約21.5%的溫室氣體，主要的增幅來自2021年2月中國施行的全國碳交易。

全球碳價水準中，僅有3.76%的排放量符合巴黎協定水準

從各國減量自訂貢獻中，全球氣候行動仍不足以回應巴黎協定的目標，這同樣也反映在目前的碳價水準上，目前全球的碳價中僅有3.76%看齊應有的碳價水準，即世銀2017年給予符合巴黎協定2°C目標的碳價建議，分別於2020年、2030年時，每噸碳價應為40~80美元；50~100美元的水準。若要進一步達到1.5°C的目標，世銀報告也引用國際能源研究顧問公司WoodMac的分析，2030年碳價應達到每噸160美元的水準。

2021年碳價水準的典範（下圖灰色範圍），即高於40美元的碳價制度，也從去年的4個增加到9個，但也僅佔全球排放量的3.76%，分別是歐盟碳交易、法國碳稅、芬蘭碳稅、列支敦士登碳稅、盧森堡碳稅、挪威碳稅、瑞典碳稅以及瑞士的碳稅與排放交易制度。

全球碳價收入來到530億美金

2020年全球碳價收入高達530億美金，相較於2019年提高了80億美元，主要的貢獻來自於歐盟碳交易價格的漲幅，管制全境39%溫室氣體的平均價格為49.8美金，收入約計225億4800萬美金。其次，碳價收入排名依序是法國碳稅96億3200萬、法國碳稅96億3200萬、加拿大碳稅34億700萬、日本碳稅23億6500萬、瑞典碳稅的22億8400萬。（※碳價收入的高低涉及該國實際管制的排放量、碳價等因素，排序僅為概況的說明。）

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價；9.8%的內部碳價高於每噸80美金

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價（共226家，包含預期兩年內施行）。2020年全球也有853家企業採行內部碳價，1159家企業預期兩年內施行，統計約27兆資本額加入。企業內部碳價的採行，主要乃為了強化低碳投資的需求。儘管內部碳價的實質影響受到質疑，但相關研究與具體實踐的經驗中也逐漸優化內部碳價機制設定的標準與分析實際減量成效。

此外，也有許多企業的內部碳價水準已經高於政府碳價機制。雖平均來說企業內部的平均碳價並未符合巴黎協定要求，但有超過16.1%的企業內部碳價符合每噸40美元~80美元的碳價水準，更有9.8%的企業採行更高水準的碳價。

2. 關鍵訊息

碳價的韌性挺過新冠疫情，更為綠色振興創造財源

儘管新冠肺炎疫情衝擊經濟活動的同時也影響著全球碳價，影響包含遞延排放盤查的期限、暫緩調升碳價的措施等，但自2020年1月31日世界衛生組織發布全球大流行起開始觀察幾個全球主要排放交易市場中的碳價表現，可以發現絕大多數都有約計40%以上的漲幅，包含歐盟、紐西蘭、美國區域溫室氣體倡議（RGGI）。除整體淨零氣候承諾的維繫外，排放交易制度本身透過其價格供給調整機制（price or supply adjustment mechanisms, PSAMs）支撐碳交易市場。另一方面，仍有如加拿大、愛爾蘭等國如期提高碳稅稅率。此外，自願性額度市場同樣也挺過來了。這些發展都可以看見碳價制度的韌性。

碳價亦扮演著疫情衝擊下綠色振興的重要角色，短期內確保低碳永續的產業維持競爭力、創造就業及維持經濟成長外，長期可實踐淨零目標。此外，藉由碳價的收取可增加綠色振興所需的財源，無論是投資低碳技術或創造低碳產業職缺，例如加拿大2020年12月提出共119億美金的健康環境與經濟計劃中（Healthy Environment and Healthy Economy Plan），即擬利用碳價收入打造未來10年的產業轉型創新的來源，碳價將每年提高每公噸11.94美元，預期2030年達到每噸135.3美元的碳價水準。

碳價的政治經濟分析與政策溝通策略越顯重要

根據2021年聯合國開發計畫署《UNDP: The Peoples' Climate Vote》民調的120萬份調查中發現，全球調查的50個國家中約計有64%的受訪者視氣候變遷為緊急狀態，特別是小島國家聯盟與高收入國家皆有超過70%的受訪者同意。同意的受訪者中，又有近6成（59%）認同國家應採取必要且立即的氣候政策。然而，6大領域共18項的具體氣候政策中「污染者付費」的政策選項，僅獲得39%的支持，位列第10名應採行的優先措施。相對地，於高所得國家中污染者付費工具的政策支持度則比較高，獲得55%受訪者支持。

這些民調顯示碳價的施行與碳價水準高低維繫於社會接受度，從企業端觀察，過去為主要的反對遊說勢力，但近期因氣候管制的手段已勢不可擋的情況下，也有越來越多企業開始轉向支持碳價政策。至於公眾則比較關注於碳價制度的公平性、碳價收入的使用是否帶來低碳投資、減低其他稅賦或提高社會福利等，例如愛爾蘭碳價用於社會福利保障、德國碳價用於減低電力稅、通勤補貼等措施。據此，相關碳價的推動都開始聚焦政治經濟分析、制度公平性與社會溝通策略。

淨零競逐下，全球碳價前景看好

全球淨零競逐下，結至2020年底已有127個國家、823座城市、101個地區與1541家企業承諾2050年淨零目標。碳價該如何回應各國淨零的競逐？一方面可以發現歐盟碳價創了歷史新高、加拿大、德國、愛爾蘭、紐西蘭等國的碳價也相應的向上修正；另一方面，碳邊境調整機制的想像也預期逐漸落實，包含歐盟、美國、加拿大、日本等主要經濟體，預期今年6月主辦G7峰會的英國，也將強調碳邊境調整機制的落實。

同時，私部門方面，一方面企業加入淨零行動也增加自願碳價機制的量能，但值得注意的是，私部門的碳價參與固然重要，特別是自願的碳價市場多以碳權額度市場為主，涉及高度的異質性、減量真實性與重複計算的質疑，重點仍應擺在實質減量的努力，應視碳權額度的參與為輔助的措施，並更進一步確保額度交易的透明度、減量真實性。

同樣的外，也越來越多金融投資機構，如Goldman Sachs、Morgan Stanley以及Lansdowne Partners等也開始參與碳市場，據統計，2020年43.7%的歐盟碳交易市場碳權由投資機構購入，雖然可強化碳市場流通性與參與碳價誘因，但相對的必須注意碳權及其衍生性金融商品的金融監管機制。

3. 亮點實踐經驗

中國碳交易

今年度受溫室氣體管制的成長貢獻主要來自2021年2月公布的中國碳交易，預期將於今年6月底前啟動線上交易，預期將初步管制全國2225個發電業者，共計約40億噸的碳排量。目前全國碳交易註冊登記系統（中碳登）也刻正進行開戶手續。受管制的電業今年將首次針對過去兩年的碳排放償付碳價，若未能履行碳價義務則預期將處以高於市場碳價2~5倍的處罰。

然而，根據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電業）》初期尚未有總量的限制，將會視未來更多具體部門別目標設定以及《十四五》計畫的內容後，決定中國碳交易的總量目標。另外，除了已於2020年開始施行的再生能源配比制度外，中國國家發展改革委員會也預期將於2021年底，針對「能源密集」產業施以「能源消費配額機制」，這些都將影響碳交易市場的總量設定與運行。

歐盟碳價：碳交易改革、碳邊境調整機制

歐盟綠色政綱宣布以來已經完成氣候法的制定，正式將2030年氣候減量的目標設定於減量1990年標準55%，2050年淨零排放；2040年的目標預期將於全球盤點後6個月內提出。為了回應歐盟新氣候目標，也將連同調整歐盟碳價制度，即包含修訂歐盟碳交易與頒布碳邊境調整機制。首先，針對歐盟碳交易制度，預期修正的方向包含收緊碳總量的設定、重新檢視市場穩定存量機制、強化航空業排放管制，並思考是否擴大排放管制部門，如新增海運、運輸與建築部門。其次，針對碳邊境調整機制方面，首批將針對原先於碳交易制度中屬於亦受碳洩露風險影響的水泥、鋼鐵等產業，同時取消免費核配碳權，改以碳邊境調整機制緩解境內外碳價差異。相關具體調整皆預期於今年6月後公布細節。

歐洲國家碳價趨勢：英國、德國、荷蘭

脫歐後的英國也正式於今年1月停止參與歐盟碳交易制度，取而代之的是英國獨立碳交易市場，相關制度的設計則仍維持歐盟第四交易期的規則，涵蓋電業、製造業、國內航空業等，預期每年減少420萬噸排放，2024年後將進一步重新校正。

德國也針對運輸、建築，兩個非歐盟排放交易管制部門，進行德國境內的碳交易制度，約計管制40%的德國排放量。

再次突破氣候訴訟想像的荷蘭，也於2021年1月開始施行產業碳稅法（Industry Carbon Tax Act / Wet CO₂-heffing industrie），每噸碳稅設定於35.24美元，管制的對象包含原本已包含於歐盟排放交易的產業外，也包含廢棄物焚化等產生氧化亞氮的部門，預期管制235家企業共284個廠址，目標2030年限制產業排放量為143萬噸。原本已包含於歐盟排放交易的產業，針對排放超過歐盟標準的部分，需另外依2030年產業減量目標並計算權重後，額外繳納碳稅（top up fee），若低於排放標準則可獲得抵減碳權（dispensation rights），作為交易或獲得過去五年裡依法繳納碳稅的退稅依據。

亞洲國家重點

日本除現行的地球溫暖化對策稅與東京市、埼玉市的排放交易制度外，日本政府2021年2月起，也分別由環境部、經產省各自展開碳定價機制與低碳成長的策略研究，例如從環境部的《Our Shared Future》報告中，預期2030年碳稅水準達到100歐元（122美金），預期未來10年將有95億歐元的氣候行動基金收入，並規劃其中的30億用於社會福利、避免能源貧窮以及公正轉型；50億用於建築物翻修；15億用於永續農業上。此外，排放交易的部分也會規劃碳底價的制度確保碳價水準。

南韓碳交易則於2021年進入第三交易期，擴大了原本管制範圍，新增大型運輸公司、與營建公司等，管制排放量約計全韓國73.5%；拍賣碳權的比例也來到10%。另外，也鬆綁關於投資機構參與碳權次級市場、以及國際額度碳權使用的限制。

此外，印尼於2021年3月開始碳交易試行，涵蓋80家燃煤電廠，並展開碳交易法制的擬定，預期2025年上路；越南於2020年11月修正通過《環境保護法》，提供排放交易制度的母法依據，預期於2025年試運行、2027年正式施行。

參考資料
“World Bank. 2021. State and Trends of Carbon Pricing 2021. Washington, DC: World Bank. © World Bank. License: CC BY 3.0 IGO.”

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/231316

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塑料垃圾與廢棄藥品的回收率極差！環保署到底在幹嘛？
　　
📣📣小編：內文字很多，大家可以直接看影片，今天的靜敏委員很兇...不對，是霸氣十足喔！
　　
🔸廢棄塑膠袋的回收，一直都是很棘手的環保問題。環保署從2005年開始實施「垃圾強制分類計畫」後，#民眾依舊分不清楚可回收塑料與不可回收塑料，就連辛苦分類好的廢棄塑膠袋，還是會因為髒汙、塑膠種類標示不清、回收價值低等因素，再次被清潔隊歸類為一般垃圾，導致這些塑料垃圾，幾乎不是流進了海洋，就是被送進了焚化爐！
　　
🔸根據環保署統計，2018年國人光是在購物就使用掉了152億個塑膠袋，#平均每人每年使用660個，若以每個塑膠袋3.55克計算，去年一整年共產生了高達5萬3960公噸的塑膠垃圾，且回收量只有約5148公噸，回收率不到一成！總總數據皆顯示出民眾對於回收廢棄塑料的教育不足。
　　
🔸其實根據環保署的「垃圾強制分類」民意調查結果顯示，#有超過9成的民眾是能夠配合資源回收政策的，若是環保署可以加強宣導，塑料回收率勢必可以再提高，環保署甚至可以透過教育，培養民眾分類的能力，讓清潔隊在回收資源後，不需要再委外請專業人士來判斷要進行物料回收或者是廢棄物衍生燃料(RDF)，增加人事、浪費公帑。
　　
🔸除了廢棄塑膠袋回收，民眾對於藥品儲放及管理的觀念也明顯不足，有高達62%的民眾習慣自行丟棄吃不完的藥品，回收率僅36%。健保署推估，#每年有約193公噸的藥品遭到丟棄，回收量僅有約69公噸，相當於有超過5億顆藥品最後都進到了垃圾桶，造成浪費醫療資源，還衍生出相當嚴重的水汙染問題。
　　
🔸環保署在106年實施「產業廢水污染管制與特性分析研議計畫」，檢測下水道設施的廢污水，結果在大型醫院檢驗出33種藥物，在製藥廠、工業區檢驗出22種，民眾生活的公共衛生下水道則檢驗出23種，#所有檢測地均被驗出含有頭孢唑林鈉和歐弗洒欣兩種抗生素，即使經過污水二級處理程序，仍然無法被有效去除。
　　
💥💥以上種種問題我在3月25日和4月10日就已在衛環委員會質詢時向環保署提出，然而醫事司今天(27日)發布的「資源回收政策」總檢討專題報告，卻完全沒有回覆以上這些問題，讓人不禁懷疑，環保署到底有沒有把民意代表當一回事？難道質詢只是在做秀，人民的聲音完全不用聽？否則怎麼會一個月、兩個月過去，依舊一點作為都沒有呢？
　　
💥💥💥我在此強烈建議，環保署應偕同衛福部研擬於藥袋加註應回收或以一般廢棄之說明的可能性，並評估適合的廢棄藥品回收機制，否則像「耳念珠菌」這樣具有抗藥性的病菌，只會越來越多，未來只怕會有更多人因此喪命‼
　　
#質詢
#廢棄塑膠袋
#廢棄藥品
#環保署

今(20)日林佳龍委員在衛環委員會質詢環保署長沈世文。有關台中低碳城市中央是否要補助台中50億?沈世文表示，去年已經補助一億九千萬，也會讓民間的錢可以進來，包括空污費等經費。林佳龍也提案根據資訊公開法，要求環保單位應主動定期公開列管工廠之有害空氣污染物的排放清冊。環保署同意會定期公開，將彙整到中央的資料，超連到各地方政府去公布。

林佳龍表示，核廢料的處置雖不是環保署的直接業務，但原能會處理核廢料的結果會關係到環境保護，算是環保署的業務，在蘭嶼貯存場停止接收低放射性廢棄物以後，核一、二廠產生的核廢料全部儲放在廠區內，核二廠將建造乾式貯存場，台電既已提出建照申請，最後會到環保署作環評審查，現在進度如何? 沈世宏回答，二年前核一廠的環評已經通過，核二廠建造乾式貯存場還沒送過來。

林佳龍指出，在現在的技術及選場的爭議，大家質疑乾式貯存場將會變成高放終置場，無限期儲放用過核燃料棒，如果沒有其他最終處置場的選擇，本來是中程的乾式貯存場，後來極有可能變成長期的貯存場，那環評的標準是不是要重新調整?或課以更嚴格的標準?如果沒辦法找到最終貯存場，那因應的計畫是甚麼? 如果找不到的話 想定劇本是甚麼?

沈世宏表示，當初審查標準用的是中程貯存場假設，政府相信他將來會找到長期的處置場，政府假設找得到，找不到因應的計畫就是不斷的找地點，因應的計畫是原能會的事，而環評委員做的決定環保署無所置喙。

林佳龍不滿沈世文回答，指出環保署環評的標準是環保署的責任，政府是一體的，負最終的責任，不是為了要集思廣益把責任推給環評委員會。

去年，林佳龍要求環保署應該積極要求政務委員邀集經濟部、環保署相關部會盡速協調訂定，並將協調結果回覆他本人，但從環保署的報告中P56-57寫的業務報告跟去年一樣，高高屏空氣汙染總量管制，實施上還是要會同經濟部，是否還在報請行政院協調中?沈世文表示，總量管制在12/17已經報到行政院，但行政院還在瞭解中還沒有開跨部會協調。

林佳龍在上會期也提案《中央政府預算案朝野黨團協商結論》通過，要求行政院環境保護署會同經濟部盡速指定總量管制區，按照時程削減汙染源，並研議計算pm2.5所造成的社會成本，以及計入空污費之徵收可能，並於三個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出計畫報告。林佳龍問環保署有沒有跟經濟部開會?PM2.5計入空汙費的研究進行得如何?環保署回答在空汙費的徵收上會定期檢討，半年內應該會公布方法。