自由時報 2019年2月13日

【放下成見 共抗廢土】

感謝〈自由時報〉報導我對廢土問題的對策，重視苗栗長年深受廢土之害的議題，讓定禎非常感動！趁這個機會，把政策的邏輯說得更清楚，期待讓苗栗好山好水得以永續！

一、已經存在委託廠商和業者連帶關係的法規「廢棄物清理法第三十條」，條文內容「事業委託清理其廢棄物，應與受託人就該廢棄物負連帶清理責任」，只是過去常因責任義務認定困難而棄守此法規，所以環保署在2017年底公布「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，期望地方執行單位能夠善用此法規，讓委託廠商注意自己是否雇用不肖業者。

二、徐耀昌縣長馬上能做，立竿見影的政策，是我提出「在核發執照或地方環境影響評估流程，要求廢棄物清理公司所有廢棄物運送車輛，必須給環保署的GPS即時追蹤系統管控」，可以的話，當然是希望台灣各縣市都能跟上來，現在如此多的漏洞，是因為GPS即時追蹤系統管控僅6成4的廢棄物清理車輛，當能夠管控的比率越高，不肖業者決定鋌而走險的機會才能夠壓低！

最後，地方政府兩個主管機關、執行機關是環保局、警察局，並非屬於頭份市公所管轄，如果這個問題要針對定禎真的不太公道！希望大家能夠理解我提出的作法內涵，更邀請朋友集思廣益提出作法，終結廢土污染！

〈北部〉苗栗淪「廢土天堂」 地方籲加強裁罰
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1208339
苗栗頻遭傾倒廢土 頭份市長籲加強裁罰
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2455952

「我們的家鄉，不是廢土天堂」

4月初行政院賴清德院長、客委會李永得主委走訪頭份後花園，近2個月以來，頭份後花園卻成了廢土天堂，業者不僅目無法紀，甚至在同一區域連續傾倒，造成居民群情激憤，定禎沈痛呼籲重視廢土背後的故事，看見苗栗的哀愁。

2017年苗栗環保局工作報告表示，辦理事業廢棄物稽查共186件，告發處分54件，罰款261萬元。對照目前傾倒廢土的情形，許多業者寧願冒查緝險，持續隨意傾倒，讓民眾對治理無感，眼前問題得不到根治，若入主縣府，我主張用更積極的方法，讓違規業者無所遁形！

偷偷傾倒廢棄物、廢土的關鍵腳色大致上有四個，委託廠商、不肖業者、中央主管機關、地方主管機關，中央制定廢棄物管理法且用GPS即時追蹤系統管理廢棄物運送車輛［僅列管六成四］，地方政府有處罰、撤照的權責，委託廠商有分故意或無意，不肖業者就是賺不義之財。在釐清法規、管理機關權責、委託廠商與不肖業者的目的後，定禎提出以下幾點該做的事情，如徐耀昌縣長覺得有道理，歡迎從現在開始就執行！

一、善用法規制定的委託廠商連帶責任
環保署於2017年11月24日發布事業委託清理之相當注意義務認定準則，解決過去委託廠商負連帶責任難以認定與處理的問題。在新法規下，無論是故意或無意的委託廠商，都必須要意識到自己需對違法傾到廢棄物、廢土付出代價！

二、裁罰資料必須要公布
裁罰名單必須要公布能給民眾查詢，不肖業者才會真正被民眾監督，委託廠商才會意識到自己的企業形象必須要珍惜，否則將本求利且不受監督的狀況下，自然而然就容易鋌而走險。

三、更加主動應用相關規定、工具
苗栗縣應起帶頭作用，畢竟苗栗縣應是台灣被傾倒廢棄物、廢土極為嚴重縣市，如果登記在苗栗的廢棄物清理公司，應視其情節嚴重性給予直接撤照；在核發執照或地方環境影響評估流程，要求廢棄物清理公司所有廢棄物運送車輛必須給環保署的GPS即時追蹤系統管控。

四、跨縣市治理
苗栗上有新竹、下有台中，這些園區、工業區內的廢土、廢棄物運送來苗栗是最省成本的，除了希望其他縣市能夠主動應用相關規定、工具外，組成聯合稽查系統是有必要的。

最後定禎強調，文化觀光大縣是苗栗縣的未來，不容許這些宵小之徒把苗栗縣當作垃圾場！定禎請所有關心家鄉朋友們一起努力！

#苗栗動起來
#一定做到
#守護家園

相關新聞：
http://news.ltn.com.tw/news/Miaoli/breakingnews/2447461
http://www.hakkatv.org.tw/news/169043

雲林林內鄉湖本村一間堆肥場，利用食品加工汙泥、植物性廢渣等原料進行廢棄物再利用堆肥作業，但因臭味民眾陳情多次，業者改善有限，雲縣府11日上午聯合稽查，發現廠區使用區域與工廠登記證及廢棄物清理計畫書不符，涉及申報文件虛偽不實，依規定廢止該公司廢棄物清理計畫書，勒令停業停工。

詳細新聞內容請見 https://news.pts.org.tw/article/516705

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當我們提到環保，腦中是否只出現做好垃圾分類這個選項呢？我們能夠再多做些什麼呢？

一件襯衫和力暘能源合作，訪問了淨灘組織「寶島淨鄉團」的創辦人林藝。她在大學時曾親眼看見寄居蟹被卡在垃圾裡，怵目的畫面歷歷在目，也成為她投身淨灘的動力。在八年間，寶島淨鄉團前進台灣各地沙灘，舉辦過90幾次淨灘活動，清理了超過一萬公斤的垃圾。

環保不只是一項行動，
而是一種生活方式。

對很多人而言，環保是個熟悉卻陌生的名詞，但對林藝而言，環保就是現在進行式。為了號召大眾愛惜資源，林藝以身作則，穿上廢棄物再製的鞋子、舉辦二手環保市集，倡導循環再利用的理念。在推廣環保的路上，她也認識了不同領域的夥伴，從淨灘到綠能發展，透過不同面向努力，為環境付出關心。

一群人共同往前的衝勁，
來自每個人為理想付出的累積。

彎下腰拾起的每個垃圾，都是對地球負責任的證明。從身體力行減塑生活，到關心能源議題，在愛護土地的路上，只要對環境多一點關心，愛地球就不只是遠大的口號，更是我們的日常風景。

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出 品 方 一件襯衫
出 品 人 黃山料
企劃統籌 周凱隆
企劃執行 張成晞
文案撰寫 蕭子翔
動態攝影 曾郁之
攝影助理 林立軒
後期製作 李振杰
工作人員 朱婉寧 王怡文 王竣弘 陳柏蓉 陳柔均 蕭子翔

By 一件襯衫：你揮灑的城市日常風景
每週給你一則，能溫暖你的人物故事
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【中市議員建議修訂完整「動物屍體自治條例」】

市議員張耀中今天（30日）在財政經濟業務質詢時，建議市府完整修正制定「台中市動物屍體自治條例」，因該自治條例從2012年12月制定以來，條例中有許多不足之處，在寵物或暱稱毛小孩保護尊重生命意識提高觀念下，需作全面性的檢討修正。副市長張光瑤表示，自治條例有不足者，會盡快修訂。

張耀中拿出數張寵物森林園區的美輪美奐設施照片，詢問農業局長王俊雄是否知道這些照便來自何方？王俊雄表示沒看過，不細看會以為是一般民間認知的人類的生命園區。

張耀中舉「台中市動物屍體自治條例」指出，以營利為目的，經營特定寵物殯葬業應先向農業局申請許可並依法領得營業證照，始得為之，目前台中市有5家經營「寵物安樂園」的業者，是否都有依法申請許可？主管機關怎麼考評查察？

農業局說，業者目前是依「廢棄物清理法」的法規來依循營業，但張耀中質疑這樣的適法性有很大的疑慮，台中市府制定的自治條例有所違背，這些動物都是生命延續的一部分，張耀中提議盡速修正該自治條例，讓經營寵物臨終生命的業者有法可依。

張耀中說，自治條例的不完備，會讓寵物生命事業面臨多重問題，例如公司法內行業別設置、園區土地使用分區的問題，寵物臨終焚化環保污染、還有飼主民間信仰習俗尊敬等。

「納骨塔管理的方式為何？」張耀中關切如果有比照民間生命業者不法吸金情勢怎麼控管？收費標準的問題？還有寵物禮儀師資格證照認定等很多層面的問題，如不趕快修正動物屍體自治條例，恐往後消費問題只會多不會少。

張耀中建議農業局在1年內能夠修訂完整的動物屍體自治條例，讓有心替毛小孩臨終的飼主有一個可靠的依據，也讓業者有法可循。