【防範非洲豬瘟精進措施，10/1起199頭以下養豬場禁止使用廚餘等廢棄物養豬】

上個月發生的越南走私豬肉製品案，其中部分查扣產品驗出非洲豬瘟陽性，為國內防疫工作帶來重大挑戰，我們必須全力守住養豬場最後防線。為了阻斷走私肉品帶來的防疫風險，警政、防檢、衛生、海關總動員，清查市面上超過萬家高風險通路，送驗417件可疑豬肉製品，其中20件檢出非洲豬瘟陽性，但從9/7開始至今已不再有陽性案例。另外為了防止走私肉品透過廚餘管道流入養豬場，我們從9/1開始全面暫停使用廚餘養豬1個月，同時進行全國6,374場養豬場的總訪視，至今查獲27場違規使用廚餘養豬，全部都是199頭（含）以下的小場，可見小規模養豬場的防疫風險仍然偏高。

廚餘養豬的政策，必須基於非洲豬瘟防疫的原則，以及產業永續發展的需要，採取對整體風險最小的方式來管理。為此我們與中華民國養豬協會及各縣市養豬團體、專家學者、各縣市政府密切研商，決定從10/1開始，全國2,101場飼養199頭以下的養豬場，全面禁止使用廚餘、蔗渣、酒糟酒粕、動物及植物性廢渣、畜禽屠宰下腳料、果菜殘渣等廢棄物養豬；飼養200頭以上的養豬場，則應落實中心溫度90℃連續蒸煮1小時以上的規範，環保單位將加強稽查，以最嚴格標準查緝。

這樣的措施是基於控管非洲豬瘟疫病風險，兼顧產業實務上的現況，所採取的最佳防疫精進方案。199頭以下的小場雖然不能再使用廚餘等廢棄物養豬，但仍可轉用飼料繼續飼養，我們會提供原已取得再利用檢核資格的養豬戶每頭2,500元的轉飼料補助，另外還有依飼養規模提供1萬到20萬元不等的餵飼系統改善補助。如果小場想選擇退場，我們也提供史上最優惠的退場措施，包括畜舍依用途補助每平方公尺1,200元到1,800元（補助面積上限2,500平方公尺），退場獎勵金19頭以下養豬場每頭1萬元、20頭以上養豬場依畜舍面積換算每場40萬元到60萬元，廢水處理設施最高補助180萬元，畜舍拆除最高補助15萬元等。

自從中國2018年爆發非洲豬瘟至今，亞洲已有14個國家相繼淪陷，國際疫情仍然相當嚴峻。我們除了隨時掌握各國的疫情現況，也時時動態調整從邊境到國內的各項防疫環節，目標就是要把非洲豬瘟徹底阻絕。我們會持續和警政、環保、衛生、海關等單位跨部會合作，全力防堵境內外任何可能的風險。中秋連假即將到來，我也要再次提醒全體國人，返鄉過節千萬不要攜帶任何豬肉製品如臘腸、臘肉、火腿、豬肉月餅等，只有防疫成為全民運動，我們才能保護臺灣2,000億產值的養豬產業。

非洲豬瘟來勢洶洶，為了保護台灣國產豬，農委會宣布自九月起禁止廚餘養豬一個月，這兩天，也有縣市宣布拒絕外縣市廚餘進入。

但是，少了幫忙回收剩食的養豬場，我們每天餐廳、廚房產生的1200噸額外廚餘，該何去何從？

事實上，每天從餐廳、廚房產出的廚餘，可分為熟的「餐食剩餘」及生的「果皮菜渣」。

「剩食」若是經過回收處理，可以做公益、再食用，若無法回收，也能烹煮後再製成飼料，供畜牧業者使用；裁切加工、中央廚房用剩的「果皮菜渣」，則可以作為土壤肥料或發酵後供沼氣發電。

但這些廚餘若直接採取掩埋、焚化方式處理，將對環境造成更多的負擔。

因此，今天我與 黃世杰、洪孟楷委員一起召開記者會，呼籲農委會及環保署積極管理「剩食」。

政策上，政府應從廚餘源頭落實生熟分類，養豬剩食的運送過程應杜絕汙染，最後送至畜牧場時則要經過高溫蒸煮，便能同時運用現有回收機制處理剩食，及防止廚餘對環境、產業造成的危害。

此外，更應推動「團進散退」，大型牧場的剩食回收作業採集中回收、分類利用、專業處理，才有助於提升規模經濟，讓資源更有效運用，並能確保回收作業規範被嚴格遵守。至於對剩食回收較無處理能力，稽查也不易的小養豬戶，則應輔導逐漸讓其退場。

防範非洲豬瘟入侵台灣是不分藍綠共同的目標，24年前口蹄疫對台灣養豬業產生莫大傷害，直到去年才成功拔針，因此，唯有落實管理、專業處理，才是應對非洲豬瘟的長久之計。

#麗善呼籲全國一致禁止廚餘養豬
#但農委會說不需要
#只要管控全國6400個養豬場就可以
#你有信心嗎？

廚餘是病菌傳染的重要媒介，非洲豬瘟的病毒若流入廚餘回收系統，並供作豬飼料使用，豬隻就極易罹患非洲豬瘟，#病毒無情 一旦疫情擴散，影響的將會是整個台灣養豬產業，造成整個產業崩盤！

我一上任隨即 #率先全國，#超前佈署 禁止全縣廚餘養豬，不只要保護本土養豬產業，更要同時保障消費者的 #食安安全，因此我呼籲中央要 #加強邊境管理，中央也應要求全國一致 #全面禁止廚餘養豬；並 #嚴格追查進口肉製品，加強檢驗，若有疑似感染源 #嚴謹追蹤流向並徹底焚毀；民眾也務必看清標示，#來源不明、#標示不清 的肉品絕對不能買！

雲林縣的廚餘透過落實回收跟去化方式，製成有機質材料，回歸農地減少化學肥料使用，發展循環經濟能減少土地汙染，透過資源再利用，垃圾減量環境也更加友善。

山外溪整治須整合，以免公帑再次虛擲

本日為環保局報告，森堡質詢內容如下：

1. 近幾年的山外溪整治相關計畫工程有12件，花費了五千多萬，這其中還不包含一億五千萬的水利署計畫，今年環保署爭取到中央預算進行流域水質改善，工務處也要進行工程，這些不同上位計畫、預算的整治，希望環保局與建設處、工務處能做好水平整合，包含最重要的溪流上段的畜牧場問題，一次到位，不要一再浪費公帑後，遭議會刪除或凍結預算又說議會亂來，對議會的審議權也很不公允。

2. 焚化再生粒料的使用推廣，環保署今年公布的管理辦法，顯見對於再生粒料使用仍有對環境及水源（地下水）污染的疑慮，顧好金門的地下水，就是掌握金酒的命脈，森堡希望未來環保局在焚化再生粒料的使用上，請務必多加注意，同時也能先將目前的使用狀況資料提供給議會知曉。

3. 去年環保局添購了廚餘高速處理設備，堆肥處理了六百多噸，森堡建議環保局能仿造金酒公司酒糟方式進行販售，或是將高粱小麥的現金補助轉變成堆肥補助，一來可以活化利用這些堆肥，也可節省縣庫支出，此外，也可與工務處合作，在土方場先做土壤拌合作業來改良土方，促進循環經濟的產生。

4. 廢棄漁網回收獎勵制度立意良善，森堡希望環保局能編列預算鼓勵漁民收集廢棄漁網，一起維護我們生活的環境。

#質詢日記 #衛環 #20190417

【#空污基金不是市府大金庫 ！】

今年高雄市電動車補助公告姍姍來遲、環保局向廠商募空氣清淨機…這些狀況，就是過去幾年環保基金嚴重透支的後遺症！2011年還有13億元結餘的空污資金，去年底只剩1億，今年初環保局僅剩5,000萬可用，所以電動機車補助也縮水了。

照規定，基金支用應於會計年度開始前一年內提報基金管理會審議、送市議會備查。但過去，竟然有很多送進議會審查的環保基金預算，在送出議會審查完後又追加預算，甚至有原本編列2,000萬預算的項目，年底決算卻達3億的情況，當然導致基金在過去幾年被快速用完。過去3年來超支近8億！

我要求，環保局應比照中央政府《預算法》第五章，在《高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例》訂定追加預算原則，落實專款專用，把錢花在空污減量的刀口上，而非把空污基金當作市府大金庫！

環保局長認同這樣的概念，坦承「媒合廠商認養」為思慮不周，由環保局出面向廠商募捐的確有疑慮，未來將改由教育局作為主導；也承諾環保基金將盡力撙節，以符合空氣污染防治目的之必要花費為支出。

【#電廠生煤標準寬鬆 遠超中火！】

高雄市的硫氧化物空氣污染在全國一枝獨秀，結果標準還比別人寬鬆！台中電廠煙煤許可最大含硫比例為0.5%，興達電廠則是寬鬆的1%。我們查詢過往的操作許可，發現至少從2013年至今，興達電廠許可的含硫份一直都是1%，多年不變，而1%的試算依據究竟為何，卻不得而知。

高屏雖有空污總量管制計畫，但對於生煤管制仍缺乏更明確的法律要求標準，而雲林縣、台中市則已針對生煤管制訂立自治條例，訂出含硫份的標準以及減量的期程，高雄也應針對生煤管制訂立更明確的規劃。

另外，高雄港區空污主要來自船舶， 對於原高雄市區的空污就佔了15%至30%，今年1月起高雄港船舶油料含硫量上限降為0.5％，我籲請局長需要落實稽查，確實達成空污減量，並且建置完善的港區即時連續監測測站；局長回覆會落實船舶油料的抽測、監測，而空氣品質測站今年一月已由港務公司在港區設置三處（第一信號台、南星行政中心、18號碼頭），預計今年七月會與環保局連線，讓高雄的監測網更完整綿密。

【#廚餘丟哪裡？ 還是丟廚餘桶！】

近日許多市民朋友反應，不同的地方收運廚餘的方式不一樣，有些地方丟廚餘桶，有些則是直接丟入垃圾車。服務處同仁實地訪查，發現廚餘是否瀝乾、垃圾車是否擺放廚餘桶、廚餘丟入垃圾車還是廚餘桶等，出現了至少四種不同的做法。

質詢環保局時，我請局內必須統一廚餘收運的標準讓民眾跟清潔隊員可以有所依循。環保局袁局長表示，廚餘收運規範是瀝乾後，生廚餘、熟廚餘分桶回收，會再加強對清潔隊員的統一作法。

非洲豬瘟後，原本每日90噸的餵豬廚餘，有超過60噸無法再餵豬，目前環保局做法是瀝乾後送入焚化爐焚化，非常可惜。其實，廚餘的資源再利用，不只是因應非洲豬瘟所以必須思考朝廚餘作為生質能或是堆肥再製，而是廚餘本身就是循環經濟的一部分。我請環保局思考廚餘發展堆肥、培養土、生質能等可能性。以台中為例，2016年開始推動廚餘製作成的培養土供給農會試用及提供民眾兌換，並且訂出《廚餘堆肥化堆肥產品販售及領用要點》，讓廚餘變身培養土還可以販售。

局長回應，環保局已採購廚餘處理設備，並且會繼續與水利局溝通，希望能利用鳳山再生水廠的厭氧發酵槽作為廚餘生質能廠使用。

雖然目前大多數廚餘還是被送進焚化爐燒毀，但還是請市民們把廚餘瀝乾後，直接丟入廚餘桶中。瀝乾的廚餘，能夠減少焚化爐處理的負擔，也讓燃燒產生的廢氣減少戴奧辛的產生！

#質詢小知識
焚化爐的燃燒溫度，必須高於850℃，才能破壞戴奧辛的生成。若送進焚化爐之垃圾含水量太高，會讓燃燒溫度下降，增加戴奧辛生成的機會。所以廚餘再送進焚化爐前，必須先經過瀝乾的程序。