公務員年改上路後 有誰可不用平均俸額計算退休金?
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【《年改二讀》所得替代率10年過渡 天花板6.3萬】

攸關年金改革最關鍵的所得替代率，確定將自明年起直接砍到七十五％，並依每年遞減一．五％的幅度，在十年後降至六十％。也就是未來的文官月退天花板將是六萬三六九○元。

鑑於公務員的名目退休所得替代率高達九十五％，往往超越實質薪資的一○○％。年改會提出幅度不小的改革版本，以最高三十五年資為例，首年的所得替代率就會直接降至本俸二倍的七十五％，再依每年遞減一％的幅度，在十五年後降至六十％。約為在職所得的七十．八％，接近德國公職年金四十年最高七十．七五％。

不過考試院審查時大幅縮水，改為分十年自八十％降至七十％；立委段宜康則另提五年過渡期的速成版。

民進黨團假投票 未採五年過渡版
由於輿論均質疑改革期程過於緩慢，民進黨團最後決定捨棄年改會版，傾向支持段宜康的五年或折衷的十年；但蔡英文總統前天提醒黨團成員，「不要脫離年改會版本太多」。因此在昨早進行不記名投票前，由各派系領導人進行固票，並以懸殊的票數確認採行十年過渡。

按二讀結果，除三十五年資的所得替代率最終將降至六十％，三十年資降至五十二．五％、廿五年資降至四十五％、廿年資降至三十七．五％。

以目前支領月退的退休公務員約十三．五萬人而言，月領七萬元以上就占十六．八％。未來在改革首年，包括月退休金與優存利息總和將直接砍至本俸二倍的七十五％，若以文官最高本俸五萬三○七五元計之，本俸二倍的七十五％已在八萬元以下；十年後降至六十％，等於是六萬三六九○元的天花板。若未來再以最後五年到十五年的平均俸額計算，文官退俸已難再超過六萬元。

林萬億：退撫基金破產年限延後
年改會副召集人林萬億昨表示，年改會先前即與民進黨團協商，經審慎評估後，決定採十年的過渡年限，這個版本未來若三讀通過，公教人員的退休所得替代率等於分十年每年調降一．五％，這與公教人員十八％優存利率改為二年歸零一樣，都可延後退撫基金的破產年限，至於具體延後的時間，尚待進一步精算。

立法委員林佳龍今天在司法法制委員會質詢銓敘部長張哲琛，林佳龍指出，私立學校領雙薪的問題，更是必須要面對的議題，林佳龍表示，黃榮村辭職及全教總理事長劉欽旭絕食事件，正是因為銓敘部沒有負起該負之責任，林佳龍呼籲銓敘部及教育部，能支持他提出的「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，解決部分私校教職員雙薪問題！

林佳龍補充說明，提案的內容明載，若公務人員退休後再任私立學校職務，每月平均報酬超過其退休前所得一半以上時，應暫停其月退休金（一次退休金之總領取金額為月退休金之一半以下，茲不列入停發），待離職後月退休金再次計算。

林佳龍表示，教育部原本修法，未來退休教育人員轉任私校，月退俸和私校薪水只能二擇一，後來教育部版本的「公立學校教職員退休撫卹條例草案」，調整為轉任私校可支領4成的月退俸，林佳龍指出，這樣的邏輯是有問題的，因為依照原先的公務人員退休法第二十三條，就已經規定了，公務人員退休後至政府捐助達20%的財團法人任職，月退俸本來就不能領取，私立學校應該要比照辦理。

林佳龍說明，針對公務人員退休後若再任接受政府補助之私立學校職務，卻能領雙薪的問題，已提出「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，他說明，之所提此修正草案的原因，除了因為朝野都在檢討年金制度時，部分私立教職員領雙薪的問題勢必要面對外，很多碩博士生畢業後很難進入大學任教，但全國卻有諸多公務人員轉任私校教職員，嚴重排擠了年輕人爭取教職的機會。

另外，私立學校接受學費等政府補助，動輒達全校經費之百分之二十或數千萬元以上，與政府捐助的財團法人有類似之處，而與一般私人企業不同。公務人員退休後轉任私校專職，不僅排擠青年儲備教師工作機會，不利青年發展，且月退休金是為了保障公務人員退休後之生活，在私立學校再任專職或高薪工作之退休人員，並無同時領取月退休金之必要，再者，公務人員退休前之業務如與私立學校相關，退休後再被私立學校借重，則更有利益衝突之疑慮。

立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧，林佳龍指出，此時此刻，朝野都在檢討年金制度時，而私立學校領雙薪的問題，更是必須要面對的議題，林佳龍表示，正在立法院門口進行絕食的全教總理事長劉欽旭，正是因此事而起，由於本周四將於司法法制委員會進行公務人員退休法的條文協商，他呼籲教育部長蔣偉寧，能支持他提出的「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，解決部分私校教師雙薪問題！

如今，私校教師雙薪議題演變至今，黃榮村請辭、全教總劉欽旭理事長至今仍在絕食，林佳龍認為，是因為教育部長做得不夠多，他強調，今年在審102年度總預算時，朝野通過了主決議，針對退休公務員至私校領雙薪的問題，教育部應儘速積極提案修法，，這顯示出不分朝野，都認為私立學校領雙薪的問題必須要解決。

林佳龍強調，針對公務人員退休後若再任接受政府補助之私立學校職務，卻能領雙薪的問題，已提出「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，將於本周四的立法院司法法制委員會併案審查，他說明，之所五提此修正草案的原因，除了因為朝野都在檢討年金制度時，部分私立教職員領雙薪的問題勢必要面對外，很多碩博士生畢業後很難進入大學任教，但全國卻有諸多公務人員轉任私校教職員，嚴重排擠了年輕人爭取教職的機會。

另外，私立學校接受學費等政府補助，動輒達全校經費之百分之二十或數千萬元以上，與政府捐助的財團法人有類似之處，而與一般私人企業不同。公務人員退休後轉任私校專職，不僅排擠青年儲備教師工作機會，不利青年發展，且月退休金是為了保障公務人員退休後之生活，在私立學校再任專職或高薪工作之退休人員，並無同時領取月退休金之必要，再者，公務人員退休前之業務如與私立學校相關，退休後再被私立學校借重，則更有利益衝突之疑慮。

林佳龍補充說明，提案的內容明載，若公務人員退休後再任私立學校職務，每月平均報酬超過其退休前所得一半以上時，應暫停其月退休金（一次退休金之總領取金額為月退休金之一半以下，茲不列入停發），待離職後月退休金再次計算。

林佳龍表示，教育部原本修法，未來退休教育人員轉任私校，月退俸和私校薪水只能二擇一，後來教育部版本的「公立學校教職員退休撫卹條例草案」，調整為轉任私校可支領4成的月退俸，但草案提到行政院後，教育部的規劃卻遭刪除；林佳龍呼籲，週四審查法案時，蔣偉寧能支持林佳龍版「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，徹底解決這個問題。