今年乾旱的問題，導致平地農地必須休耕，因應這場休耕，農民不斷陳情爭取提高補助金。看到這則新聞，吉娃斯真替族人感到不值，也深深感受到，權利是必須積極爭取的。
原住民族保留地，特別是山地鄉，幾乎全數位於水源保護區，長期以來族人的保留地使用皆受到嚴格的限制，目前大約30萬公頃的原保地，有20萬公頃是所謂的「林業用地」，也就是使用有所限制，只能造林的土地；但是長期以來，政府的造林政策就是呈現不公平的現象。一樣是造林，平地造林可以加領「休耕補助」，原住民造林，卻完全沒有。
101年，立法院幾位原住民籍立委共同提案「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」就是針對這個問題提出解決方案，目前這個案子還停在黨團協商階段，昨天在內政委員會審查原住民族基本法修正草案的詢答，我特別對此提出質詢，並和簡東明委員交流意見。政府在解決平地休耕問題所展現出的誠意，更應該拿出來面對長期以來生活在水源保護區保護生態環境的原住民族。吉娃斯希望「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」能在這個會期末的朝野協商儘速定案，也希望原住民籍的立委在立法院需要族人同胞共同支持時，大家都能一起站出來。

【Ali Nakaisulan/巴浩】

為了兼顧國土保育以及扶助原住民經濟事業，立法院經濟委員會審查由原住民籍立委簡東明等8名朝野立委提案、39名朝野立委連署的「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案­」，邀請農委會主委陳保基備質詢。

有立委說，每年平地造林回饋補助金額，竟還多於山地造林補助金額，山地造林政策長期不受重視。

根據農委會林務局研擬的造林計畫，其中獎勵輔導山坡地造林規定，私有林地的所有人、山坡地保留區、農牧用地及原住民保留地內林業用地，及非都市計畫區農牧用地，都可提供申­請。

平地造林直接給付及種苗配撥實施要點，主要是擴增非屬河川行水區的農牧用地造林，包括一般農業區、兩期作均符合休耕條件的農地、縣市政府規劃的特定農業區造林專區土地，以­及經環保機關改善完成的重金屬汙染農地，或經濟部公告的嚴重下陷地區。

山坡地的造林獎勵金是20年每公頃60萬元，跟平地造林獎勵金是一樣的。前六年每公頃發給新植撫育費新台幣三十二萬元，第一年新台幣十二萬元，第二年至第六年，每年新台幣­四萬元；第七年起至第二十年止，每年每公頃發給造林管理費新台幣二萬元補助的造林獎勵金完全一樣。

不過比較有爭議的一點就是，在「其他給付」的部份。山地造林是沒有任何補助，不過平地造林補助就有20年每公頃180萬元。前六年每公頃發給新植撫育費新台幣三十二萬元，­第一年每公頃9萬，第二年至第六年每公頃9萬，第七年至第二十年每公頃9萬。這就是所謂的補助休耕，在平地有另外種稻田補助，平地造林補助共有240萬元。

這讓在場的立委認為不公平，明明山坡保育比較不容易，但是補助獎勵金卻比平地獎勵金還要少，並且原住民族人配合政府的政策，但是怎麼看一點回饋都沒有。

行政院農委會及原民會說，目前就是財源問題要再議。不過農委會及原民會說，願意朝這方向努力。

經濟委員會朝野立委都同意「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」立法方向，但認為補助金額及範圍有待進一步討論，決議初審通過，但送交院會前要經過朝野黨團協商。

為兼顧國土保育及扶助原住民經濟事業，立法院經濟委員會今天初審通過「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」，但補償金額及區域仍需進一步討論，決議送朝野協商。

立法院經濟委員會今天審查由中國國民黨原住民立委簡東明等8名朝野立委提案、39名朝野立委連署的「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」，邀請農委會主委陳保基列席並備質詢。

提案立委簡東明表示，原住民保留地禁伐補償及造林回饋相關討論，已經討論將近20年都沒有定論，每次政府部門卻都以「財源問題」再議，讓山地造林政策淪為「又要馬兒壯，又要馬兒不吃草」的情況。

無黨團結聯盟原住民立委高金素梅說，農委會每年因天災補助農損經費高達新台幣50、60億元，卻不願意投入經費幫助全民進行山地保育、涵養水源，每年平地造林回饋補助金額竟還多於山地造林補助金額，山地造林政策長期不受重視。

由於草案規定原住民保留地造林獎勵依造林年限，每年每公頃給予8到12萬元補助；樹齡6年以上者，每年每公頃補助8萬元。根據農委會統計，依補助範圍寬緊，每年須補助32億元到80億元，必須先覓得財源，陳保基表示「願意朝這方向努力」。

經濟委員會朝野立委都同意「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例草案」立法方向，但認為補助金額及範圍有待進一步討論，決議初審通過，但送交院會前要經過朝野黨團協商。

【2012/06/04 中央社】@ http://udn.com/