【2021年九月第五週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：美眾議員國防授權法提台灣參加軍演／美英澳成立新防衛聯盟／中國恆大集團陷入破產危機／聯合國希望阿富汗政府更有包容性／台灣申請加入CPTPP／瑞士國會議員計畫進口台灣蓮霧】

國外：

＃美眾議員國防授權法提台灣參加軍演
美國國會建議台美國民兵合作，並提出台灣海軍應該受邀2022年環太平洋軍事演習，這是國際最大的海上軍事演習，為確保環太平洋安全與支持印太自由。

＃美英澳成立新防衛聯盟
英美澳成立以三國名稱為名的AUKUS，目的在於英美兩國與澳洲分享人工智慧、網路、核動力潛艇等新技術，加強澳洲印太的硬體實力，維護區域穩定與和平。

＃中國恆大集團陷入破產危機
恆大集團因資金嚴重不足，積欠債務遠超全球房地產開發商，面臨倒閉危機。如果倒閉可能會使驅動中國經濟成長的房地產停滯，對中國內部經濟影響甚大。

＃聯合國希望阿富汗政府更有包容性
聯合國大會召開，對於由塔利班接手的阿富汗政府，聯合國安理會五個常任理事國要求塔利班更有包容性及尊重女權

國內：

＃台灣申請加入CPTPP
台灣以「台澎金馬個別關稅領域」申請加入CPTPP，為了不讓台灣經貿發展受制於中國，擔憂中國加入會壓縮台灣位置，另一方面台灣已申請多年，並且經濟體質相對中國，有更好的條件加入。

＃瑞士國會議員計劃進口台灣蓮霧
瑞士國會議員與台商會提出進口台灣蓮霧，深化兩國關係，外界解讀為台灣瑞士自由貿易協定鋪路。

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今年美國媒體刊文認為台、美、日軍隊應共同軍演，讓中共認知攻台風險大，聯合軍演則有助保障台灣安全。美國眾議會提案聯合軍演，早在2017年就曾提出過，不過眾議會的提案還是要等國會通過。

美英澳三國新聯盟，不少媒體解讀是抗中堡壘，對中國的回擊。三國新聯盟加上四方安全對話，顯示了世界重心正向印太轉移，印太戰略在全球的地位提升，未來會帶動更多國家加入，成為以美國為首的圍堵中國，身處印太地區的台海及台灣問題，越來越被國際重視。

恆大集團中國地產開發商，搭上中國經濟發展列車快速崛起，炒房炒地將地產包裝成金融商品，若倒閉將造成金融業和下游產業的連鎖反應，甚至有人將之與雷曼兄弟比較，恐引發金融風暴。然而，恆大集團的曝險金額與雷曼相比根本小巫見大巫，不會造成全球大範圍影響，且中國近年來不斷強調「國進民退」，此次危機到可能讓中國政府接手恆大。

聯合國呼籲阿富汗政府具有包容性以及尊重女權，但對於塔利班長期服膺於宗教的組織，信仰別於西方價值，包容性跟女權並不是他們考慮的範疇。外界期待聯合國解決阿富汗問題，光對塔利班政府喊出不切實際的改善，這期待幾乎是幻想。

中國貿易體制和自由貿易經濟標準有落差，雖然經濟規模較大，用現行貿易體制要通過的機率很小，且所有會員國都必須一致同意，也不見得有機會加入。而中國在申請加入CPTPP後突發性地對台灣水果抵制，這對國際貿易及高標準的自由協定不是好印象。日本與澳洲皆歡迎台灣加入，加入CPTPP有利台灣區域經濟交流上更密集，免於貿易邊緣化。

瑞士國會議員提出進口台灣水果，不過目前兩國沒有自由貿易協定情況下，出口至瑞士的關稅遠高於日韓。若得到瑞士國會的支持，進而購買台灣水果，下一步也許能談定雙邊貿易協定，降低關稅，拓展台灣水果在歐洲市場的第一步。

#SeptemberW5 #Eventsoftheweek

聯合國大會於1971年10月25日所表決通過的第2758號決議，目的在恢復中華人民共和國在聯合國組織中的代表權問題。該決議文明文承認，“中華人民共和國政府是中國在聯合國組織的唯一合法代表，以及中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。”

聯合國也透過該決議文決定，“立刻將蔣介石的代表從其在聯合國與所有附屬組織非法佔據的席位驅逐出去。”

各界因此將此決議案解讀為“一個中國”原則。不過，也有分析指出，第2758號決議文並未授權中華人民共和國在聯合國代表台灣，也未明確聲明台灣是中國的一部分。換句話說，聯合國不能據此決議文來將台灣排除在外或剝奪台灣的入聯權利。

對此，香港的經濟歷史學者趙善軒在接受美國之音採訪時表示，2758號決議文不是法律條文，所以，應該有轉圜的空間。

趙善軒說：“2758(號決議文)沒有什麼法律效力的，所以，它裡面還有一個空間。從法律去講這個空間，蔣介石現在不代表中華民國啊。台灣現在不再是國民黨的中華民國，所以空間還是有的。但是，我覺得台灣要提出2758(號決議文)只是一種政治的觀點。政治的觀點就是有足夠的國家，有影響力的國家，(就可以)把它修改。”

入聯或返聯？

除了國際策略，台灣內部對於到底要以何種身分參與聯合國，也有兩種不同的聲音：一是以“台灣”名義重新申請加入聯合國，也就是所謂的入聯主張。另一種聲音是以“中華民國”的名義返回聯合國，也就是所謂的返聯主張。

對此，台灣聯合國協進會主張，“台灣不屬於中華民國，也不屬於中華人民共和國”。因此，他們支持台灣以台灣名義加入聯合國。

台灣聯合國協進會理事長涂醒哲說：“台灣就是一個主權獨立的國家，這是非常清楚的現實。至於歷史上，因為台灣國際地位未定，很多學者他們的概念，如果你國際地位未定，就是(由)住民決定，也就是應該由當地的住民來決定自己的前途。”

不過，香港經濟歷史學者趙善軒持反對的意見。他認為，“入聯”與“返聯”有根本差異。他說。以“台灣”名義入聯，情勢複雜且危險。

趙善軒說：“我們以中華民國的身份重返聯合國。這個是比較簡單，因為中華民國現在在台灣。但是，如果要(以台灣名義)加進聯合國的話，首先，你要廢除中華民國憲法。但是要廢除中華民國憲法，你就要搞一個統獨的公投，統獨公投以後，現實的問題就是，中國大陸它不可能看著不管。它肯定會用武力威脅統獨公投。”

0924新加坡聯合早報

*【莫德納首席執行官：疫苗產量增加供應獲保障 全球冠病疫情有望一年內結束】
莫德納首席執行官班塞爾說：“按照過去六個月整個行業產能的擴張情況來看，到明年中，我們應有足夠疫苗來為地球上的每個人進行接種，並且還可能根據需要接種追加劑。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196657

*【世衛組織建議特定冠病患者接受抗體療法】
根據發表在《英國醫學雜誌》（BMJ）上的一項世衛組織研究結果，非重症但仍有住院高風險者，以及無法產生足夠免疫反應的重症患者，可以接受該抗體療法。再生元抗體療法是世衛組織推薦的第三種治療冠病的方法，該機構將其加入了關於冠病藥物的“世衛組織現行指南”中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196742

*【美國CDC諮詢小組支持為65歲及以上者接種追加劑】
美國疾病控制和預防中心（CDC）的一個諮詢小組建議，為65歲及以上的美國人和一些有潛在疾病風險的成年人接種輝瑞-BioNTech冠病疫苗追加劑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196730

*【消息：歐藥局10月初就使用輝瑞疫苗追加劑作出決定】
消息人士表示，歐洲藥品管理局（EMA）預計將在10月初就使用輝瑞疫苗加強劑量作出決定。這將是歐藥局對注射追加劑做出的第一個決定。這名不願具名的消息人士指出，EMA對輝瑞公司第三劑疫苗的決定預計將在10月初出爐。輝瑞公司拒絕發表評論，而BioNTech公司則沒有立即發表評論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196594

*【英格蘭首席醫官 ：幾乎所有尚未接種疫苗孩童都會染疫】
英格蘭首席醫療官惠提表示，12至15歲是目前冠病感染率最高的年齡群，幾乎所有尚未接種疫苗的孩童都會在未來某個時間點染疫。據報導，惠提和同僚上周建議英格蘭所有12歲至15歲青少年接種冠病疫苗，並稱中小學生將從中受惠，減少求學時所受到的干擾。英國政府宣佈將擴大向這個年齡層的所有青少年提供疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196587

*【專家：美國冠病病例數還將繼續攀升】
美國布朗大學公共衛生學院副院長蘭尼表示：“我們還沒有擺脫困境，我預計在未來幾周或幾個月裡，全美的新增冠病病例數還會再次上升。”上周，美國的新增確診病例數曾出現下降，但蘭尼警告，考慮到Delta變異毒株在美國持續傳播以及冬季即將到來，現在還不能放鬆警惕。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196582

*【日本與義大利承諾捐出逾1億劑疫苗】
日本和義大利在美國主辦的冠病視頻峰會上承諾捐出更多冠病疫苗，當中日本捐出的疫苗劑量將翻一番，義大利翻兩番。日本首相菅義偉在峰會上說，日本將總共捐出約6000萬劑疫苗給有需要的國家。日本之前已經承諾向全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）捐出3000萬劑疫苗和10億美元。他說：“日本已向全球多個國家和地區提供了約2300萬劑疫苗，這是迄今為止世界上第三大的疫苗供應量。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196658

*【日本養老和醫療機構發生群體“突破感染”事件】
日本福井縣政府22日公佈，該縣當天新增確診病例41起，其中32起為越前市某養老機構入住老人和工作人員。32名感染者今年6月已完成兩劑疫苗接種。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196609

*【韓國疫情中秋後達新高 民眾認為應與病毒共存】
儘管韓國防疫當局表明若七成人口完成接種疫苗，將考慮過渡到“與病毒共存”，但韓國中秋長假一結束，確診病例再創新高，引起擔憂。韓國防疫當局和各地方政府統計，從昨日零時到下午6時，新增1802起病例，寫下最高紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196659

*【馬尼拉數百醫療人員染疫 菲總統下令軍警支援醫院】
菲律賓首都地區數百名醫療人員感染冠病，醫院人手越發短缺，總統杜特蒂下令軍警支援醫院。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196655

*【新增病例兩個月來最低 馬國疫情持續改善當局將放寬防疫】
馬國衛生部長凱利向國會彙報，馬國專收治冠病患者的病床和加護病房病床使用率，以及死亡病例，過去一個月來皆下降了，這意味馬國已迎來復甦的曙光。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196651

*【馬國外長： 馬新正協商逐步開放邊境】
馬來西亞外交部長賽富丁透露，馬國與新加坡政府將按冠病疫情的發展，協商逐步開放邊境。兩國衛生部長最近也通過電話討論此事。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196652

*【泰國擬讓已完成接種疫苗旅客 隔離期減至七天】
泰國計畫把已完成接種冠病疫苗的外國旅客入境隔離期從14天縮短至七天，以重振國家經濟和旅遊業。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196653

*【疫情難阻美國人消費 兩港口出現歷來最多貨輪】
冠病疫情期間，美國人民消費熱度不減反增，而購買的產品大部分來自亞洲地區，尤其是中國，導致美國最繁忙港口南加州洛杉磯港和長灘港自今年初以來出現集裝箱數量激增和貨櫃輪卸貨積壓問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196661

*【法澳核潛艇協議引發外交危機 拜登馬克洪下月歐洲會面協商】
法國與美國領導人同意就澳洲核潛艇協議引發的外交危機，於下個月底在歐洲會面協商，法國也將讓駐美大使于下周返回美國。澳洲總理莫里森也在設法安排與法國總統馬克洪通電話，化解危機。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196660

*【不滿非法移民大規模遣返 美國海地問題特使宣佈辭職】
美國移民局過去週末將大批剛從德州Del Rio非法入境美國的海地移民遣返，美國海地問題特使福特宣佈辭職。福特在其辭呈中說：“我不會與美國將數千名海地難民和非法移民驅逐回海地的不人道、適得其反的決定聯繫在一起。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196598

*【阿富汗副部長：塔利班將任命大使前往宣佈承認阿富汗新政府的國家】
阿富汗臨時政府文化和資訊部副部長穆賈希德說，塔利班將任命大使前往正式宣佈承認阿富汗新政府的國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196733

*【安理會五常任理事國 要阿富汗塔利班更具包容性】
聯合國安全理事會五個常任理事國就阿富汗問題達成了共識，同意應向塔利班施壓使其更具包容性。此次會議在聯合國大會場外舉行。除了中國外長王毅通過視頻方式參與之外，美國、英國、法國和俄羅斯外長都親臨會場。聯合國秘書長古特雷斯在會後告訴記者，安理會五大強國都希望看到“一個和平穩定的阿富汗，可讓人毫無問題且不受歧視地提供人道援助”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196663

*【聯合國：緬甸暴發內戰可能性增加】
聯合國人權負責人巴切萊特警告，隨著緬甸反軍政府的倡議擴大，緬甸暴發內戰的可能性將大大增加。巴切萊特說，其他國家必須加緊努力，讓緬甸恢復民主，防止更廣泛的衝突。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196588

*【美國法庭下令臉書交出反羅興亞人帳號記錄】
海牙國際法院正在調查緬甸軍方涉嫌迫害羅興亞人的罪行，但臉書以美國法律禁止電子通信服務供應商公開使用者通信內容為由，拒絕交出反羅興亞人的帳號記錄。華盛頓特區聯邦法院法官法魯奇發佈判決，批評臉書的行為，並命它公開與反羅興亞暴力事件相關的帳號記錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196656

*【英央行副總裁預計恒大危機不會惡化】
英國央行副總裁伍茲當地時間23日說，英國銀行業在中國恒大的風險敞口不大，他預計恒大集團的危機不會嚴重惡化。伍茲告訴路透社：“英國銀行和保險公司對恒大的直接風險敞口並不很大，所以第一輪效應中確實不是大問題。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210924-1196746

*【美商會：美企對華業務樂觀度達三年最高】
美國商會與普華永道23日公佈的最新年度調查顯示，美國企業對華業務的樂觀程度已恢復到疫情前水準，達到三年來的最高點。不過，美企依然對中國嚴苛的防疫措施持保留態度，也對北京近期加大經濟監管力度感到不安。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210924-1196736

*【美國田納西州一超市發生槍擊事件 1死14傷】
美國媒體援引當地警方消息報導說，田納西州小鎮科利爾維爾一家克羅格（Kroger）連鎖超市發生槍擊事件，造成至少一人死亡、14人受傷。超市內人員聽到槍聲後紛紛躲藏，有的躲進冰櫃。槍手隨後疑似開槍自殺。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196731

*【白宮分析：美國最富人納稅額遠低於他人】
白宮一份新經濟分析報告顯示，美國最富人的納稅額遠遠低於其他人。這份報告將為美國總統拜登推動向富人增稅的計畫提供有力的支持。拜登在推特上寫道：“我對超級富豪和大公司不支付其公平的稅收感到厭煩。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196606

*【民調：菲律賓民眾仍滿意杜特蒂施政】
調發現，雖然冠病疫情嚴峻，菲律賓總統杜特蒂施政滿意度仍持續處於高點，僅從84%略微下滑到75%，顯示“多數民眾不認為政府疫情處置失當”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196608

*【受疫情影響 諾貝爾頒獎典禮連續第2年線上舉辦】
受冠病疫情影響，諾貝爾獎基金會將連續第兩年取消於瑞典首都斯德哥爾摩舉行現場頒獎典禮，改為電視和網路直播得主在各國領獎。不過，基金會表示，通常在挪威頒發的諾貝爾和平獎尚未決定要如何頒發。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196600

*【對六種空氣污染物濃度 世衛收緊質素標準】
世界衛生組織發表新的全球空氣品質指南，這是自2005年以來首次收緊空氣質素的標準。世衛秘書長譚德塞在記者會上說，空氣污染現在是對人類健康最大的環境威脅之一，造成每年有700萬人早逝。他說，即使空氣污染處於很低的水準，研究表明“空氣污染會影響身體的各個部位，從大腦乃至在母親子宮中正在發育的胎兒”。
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中美關係持續惡化甚至可能會在政治經濟上面漸漸脫鉤，這時候世界上其他政體的態度就很重要了。今天我們特別來聊聊歐盟和印度，看看這剛剛在7月15日一起召開了視訊峰會的他們，會不會是接下來左右世界的重要政體。這是歐盟與印度之間的第15次峰會，也是有史以來第一次的虛擬峰會。印度總理本來應該在今年3月親自飛往布魯塞爾與歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）以及歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）會晤，但疫情迫使峰會改變了傳統的形式。在這次的會議上，歐盟特別強調，歐盟與印度是世界上最大的兩個民主政體。歐洲理事會主席米歇爾在會後還特別表示，雙方擁有相同的價值觀：自由、法治、尊重人權。

這樣聽起來比一個月前歐盟跟中國的視訊峰會好很多，當時好像沒有什麼成果，歐盟嘴了一下香港，但是歐盟還是把中國當作「體制性競爭對手」。而這個歐印峰會其實也看得到滿多中國因素的，首先是剛剛前面提到的歐中視訊峰會連習慣性的聯合聲明都沒有，雙方後來各自的聲明其實滿尖銳的。在印度這邊，這個時間點印度正在處理與中國邊境的重大軍事危機。所以雙邊對中國其實都有不滿。對雙方來說，如果可以加強夥伴關係、都可以從中國轉移出一些資源，不要完全把雞蛋放在同一個籃子裡。

歐印的確價值觀比較接近，雙方都有意構建戰略合作夥伴關係，在安全、貿易和投資、數位經濟、基礎設施、新冠病毒危機應對和氣候危機等方面提出一系列倡議。此外，歐盟迫切想要增強自身的地緣政治地位，並且將民主的印度視作理所當然的夥伴。而且，印度從2021年起將擔任兩年聯合國安理會非常任理事國，還將在2022年擔任G20輪值主席國。德國接下來半年是歐盟的輪值主席國，接下來一個月是安理會主席，應該有很多可以談的。

歐印兩邊應該最主要還是想在貿易上合作，但這也是這次峰會最困難的一點，雙邊貿易協議遙遙無期。主要是因為印度目前正深受新冠疫情危機的困擾，確診已經破百萬大關，東部省份還有大洪水來襲。相較起來歐洲疫情已經逐漸平息。在印度疫情和天災對經濟及社會持續造成衝擊下，雙方要談合作還有一段路。

在15號的峰會中，除了疫情還談了很多經濟重建的計劃。歐盟委員會主席范德賴恩表示，歐洲在經濟重建中將尤其注重可持續性，因為歐盟計劃在2050年前實現「氣候中和」（climate neutral），就是排放的溫室氣體總量不多於吸收的溫室氣體，包括植物的光合作用。范德賴恩表示要在全球層面上，透過歐盟推動變革，其中一定要跟印度這樣的夥伴合作，因為印度在太陽能等潔淨能源領域一直位居世界前茅。所以雙方要一起在氣候保護上努力。

至於貿易協議歐盟當然很想談， 2013年雙方就暫停了印歐貿易協議的談判，當時歐盟給出的理由是：「雙方對此的雄心存在相當的程度差異」，白話文就是印度沒有很想啦。所以范德賴恩在峰會上再次強調，歐方希望能夠達成一份充滿雄心的貿易協議，還說要透過進一步的最高層貿易對話，推進這個計劃。

由於莫迪領導的政府趨於貿易保護主義，一名歐盟公務員在雙方視訊峰會前透露，2013年談判暫停至今，雙方並沒有在此議題上取得任何進展，印度方面甚至還出現了倒退的跡象，說印度現在給予歐洲企業的市場准入在某些領域還比以前更少，所以圈內人士對歐印貿易協議的前景並不樂觀。

這也難怪歐盟很急，投資應該是要互惠開放。但是現在歐盟在印度的投資力度很強，是印度最大的貿易夥伴。但是在印度，歐盟只排第10，連排名第一的美國跟中國的車尾燈都看不到。所以范德賴恩跟米歇爾才會說，歐印貿易「有開發的潛力」。回到前面講的中國因素，如果印度要在經濟上跟中國脫鉤和多元化發展，一方面又可以對中國軍事力量強勢回應，跟歐盟合作是一個關鍵點。但前提也是要歐洲的態度果斷，能從中國轉移重心，成為印度的重要夥伴。

雖然我們今天談的是歐印峰會，但是其實背後中國的影響很深。隨著歐洲與中國的關係日益緊張，歐洲對印度的看法也在發生變化。 2018年，歐盟發布了與印度合作的新戰略，稱印度是亞洲多極化的地緣政治支柱，對維持該地區的力量平衡至關重要。巴黎和布魯塞爾也一直在積極推動歐洲將印度視為真正的戰略夥伴。但說實在我不是很樂觀啦，這歐盟27國要搞定各自的內部聲音很難，印度也有自己的地緣政治考量。大家覺得這兩個民主政體真的有辦法手牽手一起對抗中國嗎？歡迎大家告訴我們你的意見。
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